您好律师我有一个朋友有一个行政处罚特别麻烦，他让我帮他问一下那个关于行政处罚数额一般只规定的问题

行政处罚和百姓息息相关，在以往“人情罚”、“议价罚”、“同案异罚”的情况时有发生。而现
在，《实施办法》则严厉“挤”掉行政处罚中的“人为泡沫”，明确规定对法律、法规、规章设定有一定幅度的罚款处罚，裁量基准应当视情节在幅度范围内划分为
从轻处罚、一般处罚、从重处罚。
1、罚款为一定金额的倍数的，应当在最高倍数与最低倍数之间划分三个以上的阶次，一般处罚按中间阶次处罚，从轻处罚应当低于中间阶次，从重处罚不得低于中间阶次。
2、罚款为一定幅度数额的，应当在最高额与最低额之间划分三个以上阶次(最高额与最低额比值为四倍以上的，应当按倍数额划分处罚阶次)，一般处罚按中间阶次处罚，从轻处罚应当低于中间阶次，从重处罚不得低于中间阶次。
3、只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的，一般处罚按最高罚款数额的40%至60%确定，从轻处罚按最高罚款数额的20%以下确定。
区(市)县政府对法律、法规、规章规定的罚款幅度，可以根据本地区经济、社会、文化等客观情况，作出控制罚款上限的决定。但涉及危害国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护等违法行为的除外。行政处罚数额一般只规定最高5000元，由区县公安局（分局）作出罚款决定书，派出所最高罚款500元，
公安机关作出2000元罚款决定前，要召开听证会，
不服罚款决定，可以向法院起诉，要求撤销。