《继承法》及有关司法解释并未明确规定抚养人是指法定继承人以外的人。扶养人应是法定继承人以外的人,是根据法律规定和司法解释的文义及立法政策推理得出的结论。诚然,法定继承人之间无需通过订立遗赠扶养协议来调整其扶养和继承的权利义务关系。但在司法实践中,特别是在有多个法定继承人,其中一个法定继承人对被继承人承担了几乎全部扶养义务,被继承人又对其有依赖性,采用“遗嘱”的方式对于处理亲属关系不利的情况下,双方之间订立遗赠扶养协议可能就是最好的选择了。所以,这种遗赠扶养协议中的“扶养人”虽然主体资格不符,但并不损害被继承人的利益,又能充分的表达被继承人的单方意愿和体现权利义务一致的原则,确认此类遗赠抚养协议的有效性法律价值更高。