律图审稿专业委员会3轮严审

你好,我对环保局做的行政处罚不服,想申请行政复议,但对这方面实在不懂,请问听证程序规定具体内容是什么?

帮助10人 5.1w浏览 匿名 2018-07-02 广西河池
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律师解答 共2条
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    行政处罚法规定,听证依照以下程序组织:
    1.当事人要求听证的,应当在行政机关告知后3日内提出。
    提出听证要求的时间,应该是行政机关对案件已经调查终结、在作出行政处罚决定之前,由行政机关通知当事人到场,告知当事人已经查明的违法事实、处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚等事项。当事人对行政机关告知的事项有不同意见,并且与行政机关的认定不能一致,亦即有重大分歧的,当事人可以提出听证要求,听证要求应当在行政机关告知后的3日内向行政机关提出。
    2.行政机关应当在听证的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点。
    为了保证当事人有足够的时间准备听证,行政机关举行听证的,必须在7日前将举行听证的时间、地点通知当事人。
    3.除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行。
    规定听证除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,必须公开举行,是为了遵循行政处罚的公开原则,便于人民群众对听证的监督,保证听证的公正性。
    4.证由行政机关指定的非本案调查人员主持。
    当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避。这是保证听证公正性的规定。行政机关应当指定本机关的行政人员作为听证主持人,但是不能指定听证案件的调查人员作为主持人。当事人认为行政机关指定的听证主持人与本案有直接利害关系的,有权申请该听证主持人回避。行政机关对于当事人提出的回避申请,应当予以审核,主持人确实不符合法律规定的,应当予以回避,并另行指定听证主持人。
    5.当事人可以亲自参加听证,也可以委托1至2人代理。
    这是对听证参加人的规定。听证是给当事人一个作出辩护,弄清事实的机会和场合,当事人可以自己参加听证,为自己申辩;也可以委托1人或者2人代理参加听证,为当事人作出辩护。代理人可以是当事人的近亲属,也可以是当事人聘请的律师。
    6.举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证。
    听证开始后,由行政机关就当事人的违法行为予以指控,并出具证据材料和提出处罚意见;当事人就行政机关指控的事实和相关的问题发表意见。出示证据、进行答辩;行政机关和当事人可以就各自出示的证据的真实性进行辩论;辩论后,当事人有最后陈述的权利。通过当事人与行政机关双方各自分别出示证据,相互辩论,申明理由,陈述意见,辩明事实,为行政机关作出正确的行政处罚决定奠定基础。
    7.听证应当制作笔录,笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
    听证笔录是行政机关作出行政处罚决定的根据之一,也是当事人不服行政处罚决定提起行政诉讼时,行政机关向人民法院提供的证据之一。听证笔录应当在听证后当场交当事人审核或者向当事人宣读,当事人认为记录有遗漏或者有差错的,可以请求补充或者改正。当事人认为无误后,听证主持人、当事人及其代理人应当在听证笔录上签名或者盖章。
    另外,行政处罚法还规定,举行听证当事人不承担行政机关组织听证的费用。当事人不承担听证费用,是指行政机关为组织听证所支付的费用,如租用场地等费用。不包括当事人聘请律师、取得证据等个人所应支付的费用。
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    6 2018-07-02
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    人民共和国行政处罚法》
      第三节 听证程序
      第四十二条
    行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:
      
    (一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;
      
    (二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;
      
    (三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;
      
    (四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;
      
    (五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;
      
    (六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;
      
    (七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
      当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚法有关规定执行。
      第四十三条
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
    通过上文对听证程序规定具体内容是什么问题的回答,希望对你有帮助。
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    12 2018-07-02
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