《民法通则》第一百三十五条规定:向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为二年,法律另有规定的除外。可以看出,这个规定的诉讼时效是请求权的诉讼时效,而不是其他权利的诉讼时效,确认合同无效是当事人行使确认权,确认合同无效是形成权,形成权是指权利人依单方面的意思表示就可以使民事法律关系发生、变更、消灭的权利,它包括追认权、选择权、抛弃权、抵消权、免除权等,不需要对方同意为条件,形成权没有诉讼时效。虽然当事人向法院请求确认合同无效时要请求法院判定对方返还财产或赔偿损失,但实际上这是两个诉讼,一是确认合同效力的确认之诉,一是返还财产或赔偿损失的给付之诉,确认之诉属于形成权,返还之诉属于请求权。法院为了减轻当事人的诉累才把它合到一起,不要因为合到一起就是请求权,就适用诉讼时效制度,这是错误的。从无效合同是形成权不是请求权的角度来说,无效合同不适用诉讼时效。同理,无效的建设工程施工合同不适用诉讼时效。