中介一直拖欠工资不发，没签合同，要怎么解决呢

用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录
(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件
(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录
(四)考勤记录
(五)其他劳动者的证言
比如有公司名称的工装、工作证或工作牌（最好盖有公章）、工资卡、工资条、考勤记录、社会保险缴纳记录、同事证言（离职在职的都可以）、录音录像或者其它有你名字和公章的文件等（其中有公章的工作证、社会保险缴费记录、有你名字和公章的文件，有一个足以证明劳动关系）
没有签订劳动合同用人单位应从第二个月起支付双倍工资，解除劳动关系用人单位还应支付经济补偿

可以向劳动部门申请劳动仲裁，要求支付因未签劳动合同的双倍赔偿工资。

可以通过劳动仲裁委员会申请仲裁的

如果有别的证据，那也是可以去提起劳动仲裁的。