国有建设用地可以作住宅用地,而国有土地不能作宅基地用。宅基地只能是农民使用本集体经济组织的土地。使用其他土地均不能叫宅基地,只能是住宅用地。本案,李B,如果使用本村的集体土地建住宅,可以叫宅基地,而使用国有土地,不能叫宅基地,更不能颁发集体土地使用证。颁发集体土地使用证属错误,应撤销。不用按国有土地闲置处理。在现实生活,特别是线形工程,在征地拆迁时,往往对边角地,三角地等特殊用地,往往是连带征收了,征的多,用的少。如果按闲置处理的话,根本无从处理,因为绝大部分都已经使用了,只有极小的一部分没有用。现在好多地方为了避免这种问题的发生,大多是只补不征。