不作为犯罪,是指行为人违反法律直接规定,负有法定义务而拒绝履行,情节严重或情节恶劣的行为。简单概括不作为犯罪,用六个字简述就是应为、能为、不为我国刑事诉讼实行公诉为主,自诉为辅的原则。盗窃罪不属于自诉案件的范围,应由公安机关立案侦查,移送检察院审查起诉,检察院是公诉机关,可以说是“原告”(刑诉中没有这一称谓),法院进行审判。积极返还赃款,认罪态度好,可以作为从轻或减轻量刑的情节。此回答的前提是犯罪嫌疑人或者被告人不是被视为国家工作人员的人,如果被视为国家工作人员,其行为可能构成贪污、挪用公款等罪。。