我们租赁村民集体土地32.1亩（已经闲置、搁荒12年），能否转为工业用地？

（1）土地法中明确规定改变用途的条款：
建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
（2）改变用途的大致程序：
1、写个变更用途的申请，然后报送到土地局，逐级上。
2、然后拿着批复到规划部门办理规划变。
3、和土地局重新签定土地出让合同或者变更土地合。