劳动者申请退休的申请是否属劳动争议案件

[律师回复] 劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：<br/>(1)劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷;<br/>(2)劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷;<br/>(3)劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。

[律师回复] <br/>1.双方当事人自行或委托工会、律师等他人进行协商解决。<br/>2.不愿协商或者协商不成的，可以向本企业劳动争议调解委员会，或地区性、行业性劳动争议调解委员会申请调解外地劳动力与用人单位发生劳动争议的，应当向所在区县的外地劳动力劳务纠纷调解委员会申请调解。<br/>3.不愿调解或调解不成的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。在仲裁阶段，提起仲裁的一方当事人可申请撤诉，也可以与对方达成和解。<br/>4.对劳动争议仲裁委员会仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书后15日内向人民。逾期不的，裁决书即发生法律效力。<br/>5.对劳动争议仲裁委员会生效的调解书或裁决书，一方不履行的，可以向人民申请执行。<br/>6.劳动者以用人单位的工资欠条为证据，且不涉及劳动关系其他争议的，可直接向人民。<br/>任何组织或者个人对用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权通过12333电话、劳动保障服务网或直接向劳动保障监察机构举报。劳动保障监察部门将依法查处，并为举报人保密。<br/>劳动者可以就用人单位侵害其劳动权利的以下行为，选择申请仲裁或劳动监察处理：<br/>(1)对用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的<br/>(2)用人单位支付劳动者的工资低于最低工资标准的<br/>(3)用人单位解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的<br/>(4)用人单位未按规定缴纳社会保险费的<br/>(5)法律、法规、规章规定的其他行为。根据有关规定，劳动者向劳动保障行政部门投诉，且已经依法进入劳动保障监察程序，劳动者就相同请求事项又向劳动争议处理机构提出处理申请的，劳动争议处理机构不再重复处理已经按照劳动争议处理规定进入仲裁或者诉讼程序的，劳动保障行政部门不予受理。

[律师回复] 应分两种情况：<br/>第一种情况是在劳动者与参加了社会保险统筹的用人单位之间因退休手续办理而发生的纠纷。因退休手续的办理需要满足一定的条件，如是该单位的职工、工作一定的年限、购买一定年限的社会保险等，而有些条件的审查不属于人民的审判范围，故此种情形下退休手续办理的请求不宜作为人民的受案范围。<br/>第二种情况是在劳动者与尚未参加社会保险统筹的原用人单位之间。依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》<br/>第一条第（三）项，劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费等发生的纠纷，属于人民的受案范围。

[律师回复] 《劳动法》关于仲裁时效规定于第八十二条：提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。　　申请劳动仲裁的一般时效为一年。但是，在有些情况下，一年的时效期间还不能保护劳动者的合法权益。如在有的行业，尤其是建筑业，拖欠工资问题比较突出，工人的劳动报酬很多到年底才结算；还有些劳动者为了维持劳动关系，在劳动关系存续期间对用人单位拖欠劳动报酬的行为不敢主张权利。如果都适用一年的仲裁期间，不利于保护他们的合法权益。因此本条第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制。”对于劳动者与用人单位的劳动关系已经终止的情况，则没有维系劳动关系这样的顾虑，因此本条第四款作出了“劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”的规定。

[律师回复] 超过法定退休年龄的劳动者发生的劳动争议劳动仲裁是否受理<br/>一般不受理，可在取得劳动仲裁委员会的不予受理通知函后，到公司所在地的提讼。<br/>相关案例<br/>刘某，男，1949年3月21日出生，2000年5月被某事业单位聘任为临时工作人员，担任门卫工作，当时双方未签订劳动合同，也未参加各类社会保险。2008年1月劳动合同法实施后，单位仍未与其签订劳动合同，刘某曾向单位提出过参加社会保险，但单位答复因其本人年龄太大，且所在省份尚未出台机关事业单位聘用人员的养老保险有关规定，故未能办理各项社会保险手续。2009年3月22日凌晨3时，刘某因追击进入该单位盗窃的小偷，天黑道路不平摔倒，造成左腿股骨头严重骨折。单位送刘某去医院治疗，支付了医疗费用，待病情稳定后，提出与其解除聘用关系，并支付了相当于10个月本人工资的经济补偿金。之后，刘某提出自己受伤应当视作工伤，应由用人单位支付后续更换股骨头所需的所有费用。在遭到单位拒绝后，刘某提出工伤认定，劳动行政部门以其受伤时已超过法定退休年龄为由未予受理。刘某遂向劳动保障监察部门投诉，劳动保障监察部门亦未予受理。之后，刘某向该单位所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求享受工伤待遇，仲裁委员会以发生伤亡时双方劳动关系已经终止为由作出了不予受理的决定。刘某遂向人民提讼，要求研究所承担其后续医疗费用，支付所有工伤待遇。<br/>争议焦点<br/>对《劳动合同法实施条例》第21条规定的“劳动者到达法定退休年龄的，劳动合同终止”该作何理解?双方未签订劳动合同的，是否在劳动者到达法定退休年龄时，劳动关系也一律终止?超过法定退休年龄的人员是否一概排除在劳动仲裁受案范围之外?劳动者的主体资格该如何界定?<br/>《劳动合同法》第四十四条规定有下列情形之一的，劳动合同终止：<br/>(一)劳动合同期满的;<br/>(二)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;<br/>(三)劳动者死亡，或者被人民宣告死亡或者宣告失踪的;<br/>(四)用人单位被依法宣告破产的;<br/>(五)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的;<br/>(六)法律、行政法规规定的其他情形。<br/>(一)作为一种法定的终止条件，《劳动合同法实施条例》第21条的规定与《劳动合同法》第44条第2项的规定不一致。如果达到法定退休年龄，劳动者的主体资格即行丧失，是否意味着劳动法律关系在瞬间质变?如作这样的理解，对于劳动者而言并不公平。<br/>(二)劳动法律关系不同于其他民事法律关系，劳动权利义务带有延续性，法定退休年龄只是劳动者可以据此享受相关社会保险的条件，将其作为劳动关系的法定终止条件，甚为勉强，此二者并不竞合。<br/>(三)年龄不应成为认定劳动者资格的唯一条件，劳动法意义上的劳动者资格要根据身份等其他因素综合确定。<br/>(四)对于超过法定退休年龄的劳动者，劳动仲裁机构在是否受理问题上，不能一概而论，从目前的立法和司法实践看，应根据争议发生时劳动者是否超过法定退休年龄，并结合申请仲裁时效作出判断。