行政强制执行程序的具体流程

[律师回复] 在司法实践中，执行被申请执行人的收入是人民法院经常使用的一种执行措施。扣留和提取是紧密相联的两个执行措施，扣留是法院与被执行人原单位联系，将被执行人的收入暂扣不准其动用和转移，促使其在限定的期限内履行义务。如超过期限仍不履行的，即可直接在原单位提取该项收入交付申请执行人。

[律师回复] 您好，关于司法强制拆迁程序包含哪些流程这个问题，我的解答如下, <br/>一、司法强制拆迁程序有哪些流程？<br/>司法强制拆迁由城市房屋拆迁主管部门向申请，经审查后，由按民事诉讼程序实施强制拆迁。<br/>1、拆迁管理部门应依法律规定向提出书面的执行申请，同时，交付执行根据，即行政裁决书及有关材料。<br/>2、收到强制执行申请等材料后，要从申请程序、事实和法律等几个方面进行审查。对执行申请合法、材料齐备的，立案并及时执行。<br/>3、对立案执行的，要向被拆迁人或被拆迁房屋承租人发出通知书，指定履行期限，如仍不履行则将强制拆迁。<br/>4、应将执行结果书面通知申请执行的拆迁管理部门。<br/>二、什么是强制拆迁？<br/>强制拆迁是指县级以上人民政府对被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内无正当理由，拒绝履行搬迁义务的而责成有关部门强制被拆迁人履行搬迁义务，将被拆迁人所有的房屋及附属物予以拆除的行政强制行为。行政强制拆迁是一种强制被拆迁人履行拆迁义务的具体行政行为。<br/>强制拆迁的法律依据是《城市房屋拆迁管理条例》第十七条。该条规定：“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。”<br/>从法律上讲，拆迁人合法取得拆迁许可证，给被拆迁人作了合法补偿和安置后，就有权利拆除被拆迁人所有或使用的房屋及附属物，同时被拆迁人在房屋拆迁裁决限定的搬迁期限内负有履行搬家腾地的义务。强制拆迁需以作出房屋拆迁裁决为前提。<br/>拆迁人与被拆迁人就房屋拆迁补偿安置等事宜达不成协议，应首先申请房屋拆迁行政管理部门进行拆迁裁决，裁决机关裁决后，被拆迁人仍然拒绝履行拆迁义务，方可实施行政强制拆迁。拆迁人与被拆迁人达成协议后未履行或未经拆迁裁决的，拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者安置用房、周转用房的均不得实施强制拆迁。在决定强制拆迁后，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，动员被拆迁人自行搬迁。<br/>强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为证明人，并由公证部门进行证据保全。根据《条例》规定，对被拆迁人不履行裁决规定的搬迁义务的，应由县、市人民政府责成有关部门强制拆迁，强制拆迁的实施主体是县、市人民政府，如果县、市人民政府未责成有关部门强制拆迁，有关部门不得自行实施强制拆迁。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 强制执行的程序 (一)依据《行政强制法》第三十五条“作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项： 1、履行义务的期限; 2、履行义务的方式; 3、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式; 4、当事人依法享有的陈述权和申辩权。”第三十六条“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。”第三十七条“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项： (1)当事人的姓名或者名称、地址; (2)强制执行的理由和依据; (3)强制执行的方式和时间; (4)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限; (5)的名称、印章和日期。在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，可以作出立即强制执行决定。”和第三十八条“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。” (二)依据《城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。”和“第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、等措施。” (三)依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。”和《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条“人民裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民执行。”

[律师回复] 根据您所提供的情况，姑姑是属于正在哺乳期的妇女，符合强制变更的条件，是可以向法院提起变更要求的，具体流程如下：<br/>(1)申请人书面申请变更强制措施或公安机关、检察机关书面建议变更强制措施的，主审法官应在收到申请或建议之日起三日内将变更强制措施的有关事项提请合议庭评议并报批，并在七日内作出是否变更强制措施的书面决定回复申请人或公安机关、检察机关;<br/>(2)主审法官在审阅卷宗时发现案件存在本规定第五条所列情形，认为需要办理变更强制措施的，应在发现之日起三日内，将变更强制措施的有关事项提请合议庭评议并报批，并在七日内作出是否变更强制措施的决定。<br/>

[律师回复] 行政机关申请法院强制执行行政处罚的，人民法院应当地六个月个执结。<br/>法律依据：<br/>一、《行政处罚法》第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：<br/>(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;<br/>(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;<br/>(三)申请人民法院强制执行。<br/>最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第八十八条规定：行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。法院受理强制执行申请后，应在10日内向被执行人发出执行通知，要求被执行人在执行通知指定的期限内履行裁决书上确定的义务，如果被执行人超过执行通知上指定的时间仍然不履行，法院就开始强制执行措施。<br/>《民事诉讼法》第二百二十六条　人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。<br/>行政机关在什么时候可以申请人民法院执行其具体行政行为?对此，《行政处罚法》第四十四条规定：“行政处罚决定作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行”。这里并没对履行行政处罚的具体期限作出规定。但这不要紧，因为我们应当理解为法律已经赋予了行政机关的自由裁量权，行政机关在给予相对人行政处罚时可以设定对当事人履行行政处罚的期限要求，也就是说“当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行”。当然要注意的是，如果法律对履行期限是有强制性规定的则应当从其规定。同时，《行政处罚法》第四十六条第三款规定：“当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款”。在这里法律对罚款部分的履行期限已经作了明确规定，为当事人收到行政处罚决定书之日起十五日内。而且，《行政处罚法》第五十一条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的机关可以采取下列措施：<br/>(三)申请人民法院强制执行。”也就是说：行政处罚决定的罚款部分，自行政处罚决定送达之日起15日后，其他决定部分自法律规定履行期限或行政机关指定履行期限过后，即可申请人民法院强制执行。<br/>在这里需要说明的是，如果当事人在行政机关申请人民法院强制执行前，有逃避执行，例如隐藏、转移、买卖、毁损标的物、财产等的行为，有可能导致今后行政处罚难以执行的情况，那么行政机关可以根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第九十二条的规定：“行政机关或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行前，有充分理由认为被执行人可能逃避执行的，可以申请人民法院采取财产保全措施。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保”，而向人民法院申请财产保全，从而切实保障具体行政行为的执行。<br/>另外，最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第八十八条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理”。也就是说，行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为是有期限的，它的最后期限是：<br/>(1)按照《行政复议法》的时限规定，若相对人已向上级机关提起了行政复议，那么当60日复议期满而相对人仍不起诉，则自复议期满之日起180日内提出。<br/>(2)按照《行政诉讼法》的时限规定，若相对人没有向上级机关提出行政复议，那么经过3个月法定起诉期后(特别法规定除外)，再过180日才能达到这种状态要求。如果当事人没有按要求履行具体行政行为，那么行政机关只要在这个期间内申请法院强制执行都是可以的，但如果没有在这个期间内申请法院强制执行，又没有正当理由的，人民法院将不予受理，行政处罚就会成会一纸空文。<br/>再有，如果当事人对行政处罚决定不服已申请复议或者提起行政诉讼的，又该如何处理呢?我们来看一下《行政处罚法》第四十五条的规定：“当事人对行政处罚决定不服申请复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外”。 同样，《行政处罚法》第四十四条也规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行……”。也就是说，除非法律另有规定，否则行政处罚是不会停止执行的。因此，当事人对行政处罚决定不服申请复议或者提起行政诉讼的，是不会对行政处罚的执行产生任何影响的。