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行政赔偿的项目可以协议。行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的。

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实际施工人的身份认定关键在于：一是无效合同中的承包方，而非“实际施工人”之称；二是违法承包，无施工资质；三是虽非直接合同方，但通过施工实践与发包方有实质性法律关系；四是排除与上位承包方存在雇佣或代理关系的情况。