退回补充侦查是什么意思

欠条和借条的区别主要如下：

1、借条证明借款关系，欠条证明欠款关系。借款肯定是欠款，但欠款则不一定是借款。

2、借条形成的原因是特定的借款事实，但欠条形成的原因很多，可以基于多种事实而产生，如因买卖产生的欠款，因劳务产生的欠款，因企业承包产生的欠款，因损害赔偿产生的欠款等等。

3、人民法院进行合法性审查时适用的法律不同。因为借条是基于借贷关系而形成的，而欠条则主要发生在买卖、赊销等交易活动过程中。

4、在未注明偿还日期的情况下，二者的诉讼时效期间的起始时间是不同的。约定了还款期的借条和欠条，时效是一样的；没有约定还款期的借条和欠条，则是有区别的。

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