听证程序在征拆过程中起到的作用

[律师回复] 1、征地拆迁需要听证程序。土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见，当事人要求听证的应当举行听证会，确需修改征地补偿、安置方案的应当依照相关法律修改征收土地方案。 2、法律依据：《土地管理法》第四十七条　　 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 一、用地单位（拆迁人）取得征地以及规划等批准文件，然后经申请由区县建委发布暂停办理相关手续的公告 征地拆迁，要取得市人民政府批准征用集体土地的批复； 暂停办理事项包括： ?? （一）新批宅基地和其他建设用地； ?? （二）审批新建、改建、扩建房屋； ?? （三）办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外； ?? （四）核发工商营业执照； ?? （五）房屋、土地租赁； ??? （六）改变房屋、土地用途。 二、拆迁人拟定、报批、公布拆迁实施方案 征地拆迁的，实施方案报区县建委批准。 拆迁实施方案应当在区县建委发布拆迁公告之日前（含拆迁公告发布当日）公布。公布期限不少于１０日。 三、拆迁人向区县建委申请核发房屋拆迁许可证 申请时，提交下述文件：用地批准文件、规划批准文件、拆迁实施方案、安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。 区县建委应自收到申请之日起３０日内审查完毕。 四、区县建委审核发证，并发布拆迁公告 区县建委核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。 拆迁公告主要内容：房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、工程名称、拆迁范围、搬迁期限等。 区县建委核发房屋拆迁许可证后，应报市建委备案。 五、拆迁人与被拆迁人达成拆迁补偿安置协议 协议内容： １、实行货币补偿的，协议应当包括补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。 ２、实行房屋安置的，协议应当包括安置房屋地点、安置房屋面积、差价及结算方式、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容；期房安置的，还应当明确搬迁过渡方式和过渡期限等内容。 ３、另行审批宅基地安置的，协议应当包括地上物补偿、新批宅基地地点、面积、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。 拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应将原土地使用证、房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁人移交房地权属管理部门。 六、如果在公告的搬迁期限内未达成拆迁补偿安置协议，由区县建委裁决 未达成拆迁补偿安置协议的户数超过项目拆迁总户数的４０％的，区县建委在受理拆迁人裁决申请前，应当组织听证。 裁决可复议、诉讼。 七、裁决规定的搬迁期限届满被拆迁人拒绝搬迁的 属于征地拆迁宅基地上房屋的，由区县建委申请人民法院强制执行。 自复议、诉讼期限届满之日起三个月内，依照《行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。 申请前，应先催告当事人履行义务，催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，即可以申请人民法院强制执行。 八、拆迁期限（１年＋６个月） 房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为１年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应当在期限届满１５日前向核发房屋拆迁许可证的区县建委申请延期，延期不超过６个月。 九、拆迁结案 拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后１个月内向区县建委移交拆迁档案资料并办理有关手续。

[律师回复] 对于土地征收听证会的程序流程这个问题，解答如下, 第一步：发布征地通告 由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。 第二步：征询村民意见 由县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府，就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，应告知被征地相对人有权提出听证申请，并依法组织听证。国土资源局应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上报。 第三步：地籍调查和地上附着物登记 由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并由国土资源局现场填制调查表一式三份，由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。 第四步：拟订“一书四方案”组卷上报审批 由县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：“建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案。”并组卷向有批准权的机关报批。 第五步：征用土地公告 征用土地的市、县人民政府应当在收到省或征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。 征用土地公告的内容： 征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途; 征用土地的所有权人、位置、地类和面积; 征地补偿标准和农业人员安置途径; 办理征地补偿登记的期限、地点。 第六步：征地补偿安置方案公告 县或市级国土资源局根据省或征用土地批准文件批准的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日内以村为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。

[律师回复] 您好，针对您的2020征地拆迁程序问题解答如下, 一、用地单位（拆迁人）取得征地以及规划等批准文件，然后经申请由区县建委发布暂停办理相关手续的公告 征地拆迁，要取得市人民政府批准征用集体土地的批复； 暂停办理事项包括： ?? （一）新批宅基地和其他建设用地； ?? （二）审批新建、改建、扩建房屋； ?? （三）办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外； ?? （四）核发工商营业执照； ?? （五）房屋、土地租赁； ??? （六）改变房屋、土地用途。 二、拆迁人拟定、报批、公布拆迁实施方案 征地拆迁的，实施方案报区县建委批准。 拆迁实施方案应当在区县建委发布拆迁公告之日前（含拆迁公告发布当日）公布。公布期限不少于１０日。 三、拆迁人向区县建委申请核发房屋拆迁许可证 申请时，提交下述文件：用地批准文件、规划批准文件、拆迁实施方案、安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。 区县建委应自收到申请之日起３０日内审查完毕。 四、区县建委审核发证，并发布拆迁公告 区县建委核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。 拆迁公告主要内容：房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、工程名称、拆迁范围、搬迁期限等。 区县建委核发房屋拆迁许可证后，应报市建委备案。 五、拆迁人与被拆迁人达成拆迁补偿安置协议 协议内容： １、实行货币补偿的，协议应当包括补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。 ２、实行房屋安置的，协议应当包括安置房屋地点、安置房屋面积、差价及结算方式、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容；期房安置的，还应当明确搬迁过渡方式和过渡期限等内容。 ３、另行审批宅基地安置的，协议应当包括地上物补偿、新批宅基地地点、面积、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容。 拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应将原土地使用证、房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁人移交房地权属管理部门。 六、如果在公告的搬迁期限内未达成拆迁补偿安置协议，由区县建委裁决 未达成拆迁补偿安置协议的户数超过项目拆迁总户数的４０％的，区县建委在受理拆迁人裁决申请前，应当组织听证。 裁决可复议、诉讼。 七、裁决规定的搬迁期限届满被拆迁人拒绝搬迁的 属于征地拆迁宅基地上房屋的，由区县建委申请人民法院强制执行。 自复议、诉讼期限届满之日起三个月内，依照《行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。 申请前，应先催告当事人履行义务，催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，即可以申请人民法院强制执行。 八、拆迁期限（１年＋６个月） 房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为１年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应当在期限届满１５日前向核发房屋拆迁许可证的区县建委申请延期，延期不超过６个月。 九、拆迁结案 拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后１个月内向区县建委移交拆迁档案资料并办理有关手续。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 　　征地不一定必须组织听证，但是国土资源部门应该告知被征地的经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。如果农户认为有必要申请听证的，那么相关部门就应该组织听证。　　相关法律可参考：　　《国土资源听证规定》第二条县级以上人民政府国土资源行政主管部门（以下简称主管部门）依职权或者依当事人的申请组织听证的，适用本规定。　　第三条听证由拟作出行政处罚、行政许可决定，制定规章和规范性文件、实施需报政府批准的事项的主管部门组织。　　依照本规定具体办理听证事务的法制工作机构为听证机构；但实施需报政府批准的事项可以由其经办机构作为听证机构。　　本规定所称需报政府批准的事项，是指依法由本级人民政府批准后生效但主要由主管部门具体负责实施的事项，包括拟定或者修改基准地价、组织编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改区域性征地补偿标准、拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案、拟定非农业建设占用基本农田方案等。　　《中华人民共和国征地拆迁补偿暂行条例》（三）征地工作程序　　3组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。