借款人没有能力偿还贷款，由保证人代偿后，是否构成违法发放贷款罪

[律师回复] 债务转移又称为债务承担，是指合同的债权人、债务人与第三人之间达成协议将合同债务转移给第三人承担。债务转移必须三方就债务转移达成了一致的意思表示。 第三人代为履行，又称履行负担，是指第三人表示或者第三人与债务人协议，由第三人代债务人清偿义务，第三人并未取代债务人的地位，债权人不得直接向第三人请求履行义务，债务人也应对第三人的不履行或者不适当履行承担责任。

[律师回复] 详询政府部门

[律师回复] 债权人代位权由哪些要件构成,代位权构成要件是什么 根据《合同法》第73条及其解释 (一)第12条的规定，代位权构成要件我们归纳起来有4点： 第 一、债权人对债务人的债务必须合法且确定。 债务人对次债务人必须享有合法确定的债权，且此种债权尚未被处分，如次债务人已将所欠的债务清偿，则就不存在代位权。比如：赌博债权，不受法律保护，因此，就不能行使代位权。 第 二、债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害。 从字面上理解，怠就是懈怠，消极怠工。从法律角度来理解，是指债务人不履行其对债权人的到期债务，又不可以诉讼方式或者仲裁方式向其债务人主张其享有的具有金钱给付的内容的到期债权，致使债权人的到期债权不能实现。这里的意思就是债务人不履行对次债务人的到期债权，又不可以诉讼方式或者仲裁方式向次债务人主张权利的，债务人就怠于行使。 第 三、债务人的债权已到期，债务人已陷于履行迟延，必须是债权人对债务人以及债务人对次债务人的债权均到期，方可行使代位权。 债务人履行债务的期限是债务人向债权人履行债务和债权人接受债务人履行的时间，未到期的债务一般不能主张代位权，不然将有害债务人的期限利益。这里的意思就是债权人与债务人的债权，债务人与次债务人的债权，这两个债权均已到期，有一个不到期的，就不能行使代位权。 第 四、债务人债权不是专属于债务人自身的债权。 《合同法》解释 (一)第12条规定，专属于债务人自身的债权是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利。这里的意思就是只要不是债务人自身的专属债权，债权人就可以行使代位权。因此，债权人要行使代位权，必须同时具备四个构成要件，才可以行使代位权;否则，缺少任何一个要件，债权人都不能行使代位权。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 实践中，针对再保险人来说,再保险人放弃代位求偿权大致有以下两种情形，现将其法律效力分述如下： 1、保险事故发生后, 再保险人赔偿保险金之前,再保险人放弃代位权 原保险中,保险人放弃代位求偿权,也就放弃了从第三人处索赔所得的利益，该利益既已被保险人所明示放弃, 理当恪守坚持,否则不仅有违保险人之真实意思表示和诚实信用的基本理念，也有悖于保险法的“禁止反言”(Estoppel)原则。另外,保险人在明示放弃代位求偿权时,自然预计到被保险人可能因此获得双重补偿。但保险人的弃权,相当于保险人将本属于自己的利益拱手让与被保险人,其性质当属民事赠与关系。被保险人对这一赠与享有选择权,他既可以放弃赠与(取得保险金后不向第三人继续索赔),也可以接受赠与(向第三人请求损害赔偿)。也就是说，保险人以这种方式放弃代位求偿权，其利益应归属与被保险人，第三人无权从保险合同双方的约定中获得利益。被保险人不仅可以获得保险赔偿，还有权依法向负有责任的第三人索赔，第三人不得以保险人放弃代位求偿权对抗被保险人依据合同约定或法律规定的索赔权。虽然在此情况下，被保险人有可能就同一损失获得两次赔偿，但这是由于保险人将自己的权利赠与被保险人的结果。 同样道理，再保险下, 保险事故发生后, 再保险人赔偿保险金之前,再保险人向原保险人明示放弃代位权。再保险人在对原保险人进行赔偿后，原保险人也获得了由于再保险人的弃权而享有的利益，原保险人具有处分权，原保险人可以向第三人请求损害赔偿，范围为再保险人对第三人的代位求偿权。此时第三人不能以保险代位求偿权的范围的“损害填补”原则来向原保险人行使再保险人的这一权利提出抗辩，严格说来,这已不是单纯的保险法律关系,而牵涉到受赠人对赠与标的的处分问题,因此与所谓保险的基本原则无关。加害人的民事赔偿责任也不应当因原保险人是否再保而受影响，法律也不允许发生原保险人投保但加害人受益之不公平现象的产生，因此如果再保险人放弃代位求偿权，其利益归属应置于原保险人的手中。事后,如果原保险人也放弃了其这部分代位求偿所得的利益，则该利益应转归原被保险人的手中，理论上可以视为原保险人又将该部分利益再渡转让给原被保险人,是再保险人的代位求偿权的连续赠与,因此不应减轻责任第三人的赔偿责任。无论何种情形，保险代位求偿权的放弃都不能使第三人受益，否则将会与这一制度的基础相违背。 2、再保险人在向原保险人赔偿保险金后放弃代位求偿权 再保险实务中,无论由原保险人统一行使代位求偿权,还是再保险人在例外情形下直接行使求偿权,再保险人都有可能以消极行为放弃其代位求偿权。无论原保险人还是再保险人,他们行使代位求偿权的直接目的，是为了减轻因保险赔付而受到的损失。因此，在有意采取措施行使代位求偿权时，他们必然会遵循经济原则,他们往往要考虑第三人的经济状况、受偿的可能性、采取措施所需的诉讼费用等，如果他们认为第三人经济状况不佳，无力支付其应承担的赔偿责任，或者以诉讼形式代位求偿成本过高以致得不偿失，就可能不采取任何措施行使代位求偿权。这样诉讼时效过后，各保险人的代位求偿权就不再受到法律的保护。 在上述情况下，这是对负有赔偿责任的第三者做出的意思表示,应当认为各保险人全部放弃或者部分放弃了包括实体权利在内的保险代位权,可视为各保险人免除或者减轻了第三者因给保险标的造成损失所应承担的赔偿责任,原被保险人无权就各保险人放弃的权利向第三者要求赔偿。很明显，各保险人以这种方式放弃代位求偿权，其利益应归属于第三人。对于原被保险人的索赔,第三人可以其求偿权已为各保险人所代位为由进行抗辩。第三人之所以得以逃避自己的法律责任，是因为其债权人各保险人怠于行使债权，并不违反法律的公平。因此, 再保险人赔偿保险金后放弃代位求偿权的,相当于再保险人免除了第三人就再保险代位求偿所应承担的债务。

[律师回复] 【法律意见】 根据《招标投标法》的规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 因而，当中标通知书发出后，中标人弃标的，就要承担相应的民事赔偿责任，如赔偿损失、继续履行合同等。所以，此时招标人可以要求中标人赔偿损失。 同时，按照招标投标法规定，中标人不履行与招标人订立的合同的： (1)履约保证金不予退还; (2)给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿; (3)没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。 当然了，招标人想要中标人赔偿的，就要有相关证据证明确实因中标人弃标造成了损失，其损失超过履约保证金，否则是无法要求弃标的中标人赔偿的。因为打官司就是打证据，招标人没有相关损失的证据资料，即使到，也不会判决中标人赔偿或只适当赔偿部分费用。 生活中，招标人要是因为中标人弃标遭受严重损失，或情况复杂的，最好找个建筑工程律协助处理，收集相关证据资料，尽最大可能索取到最大的赔偿金额。 【法律依据】 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十九条　中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。