法院在什么情况下可以发司法建议

当出现如下情形时，法院有权发出司法建议:
首先是国家利益或社会公众利益遭受严重损失或潜在威胁，有必要由相关单位及时采取预防性保护措施;
其次是针对安全稳定性、经济社会发展以及金融风险防范等关键领域里的重要问题，需各方面共同努力以期有效解决。《关于加强和规范司法建议工作的意见》第一条
司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，是人民法院工作的重要组成部分，是充分发挥审判职能作用的重要方式。各级人民法院要准确把握国内外形势的新变化、新特点，牢牢抓住科学发展这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，在狠抓执法办案第一要务的同时，依法履行好司法建议职责，积极促进有关单位科学决策、完善管理、消除隐患、改进工作、规范行为，不断提高科学管理水平，预防和减少社会矛盾纠纷。