拖欠劳动报酬仲裁是否必经程序

[律师回复] 受理和仲裁程序 　　 (一)递交劳动仲裁申请书及相关证据； 　　 (二)申请书符合要求的，仲裁委员会自收到申请书之日起5日内做出受理或者不予受理的决定。仲裁委员会决定受理的，自做出决定之日起5日内将申请书副本送达被申请人，并组成仲裁庭；决定不予受理的，说明理由，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 　　 (三) 被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当在指定期限内提供。用人单位不提供的，应当承担不利后果。 　　 (四) 劳动争议仲裁公开进行，但当事人协议不公开进行或者涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。仲裁庭在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由劳动争议仲裁委员会决定。 　　 (五)当事人接到通知，无正当理由拒不到庭的，或未经仲裁庭同意中途退庭的，对申请人怎样申请劳动仲裁，按照撤回申请处理，对被申请人可以缺席裁决。 　　 (六)仲裁庭处理劳动争议应当先行调解，在查明事实的基础上促使当事人双方自愿达成协议，并将协议内容制作调解书，调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。 　　 (七)仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经批准可以延期，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 　　 (八)仲裁庭做出裁决前，申请人撤回仲裁申请的，仲裁庭经审查后，认为其撤回申请成立的，向双方当事人发出《准予撤回申请决定书》；但被申请人提出反申请的，不影响反申请的审理。 　 (一)向劳动争议仲裁委员会递交《劳动争议仲裁申请书》一式两份，内容包括： 　　 1、劳动者的姓名、性别、出生年月、民族、住址、联系电话。 　　 2、用人单位的名称、单位地址、法定代表人姓名、职务。 　　 3、仲裁请求和所根据的事实、理由。 　　 4、证据和证据来源、证人姓名和住所。 　　 5、致送单位名称。 　　 (二)递交《劳动争议仲裁申请书》的同时，向劳动仲裁委员会递交下列材料： 　　 1、身份证复印件一份； 　　 2、劳动关系相关证明；其它证明材料； 　　 3、申请人系用人单位的，交企业法人营业执照复印件；法定代表人身份证明； 　　 4、有委托代理人的，提交授权委托书。委托代理人系律师的提交律师事务所公函；代理人系公民的，提交代理人身份证复印件。

[律师回复] 您好，关于劳动仲裁是否必经程序这个问题，我的解答如下, 在劳动争议案件处理过程中，劳动仲裁是劳动诉讼的必经程序，但它并不是解决劳动争议所有方式的必经途径。 《劳动法》 第七十九条规定：劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民提讼。 由此可见，劳动争议可以协商，途径仲裁，诉讼解决，但只有在经过劳动仲裁后，才能进行劳动诉讼。 2009年2月15日，被告袁顶跃与被告祥和公司签订《能通石膏矿开采承包合同书》，祥和公司将其所属的能通石膏矿1井和2井发包给袁顶跃承包开采。承包合同约定，承包方必须严格遵守和执行国家有关井下安全生产的各项规定，全体进场人员必须经过下井前安全生产的教育和培训，承包方承担安全事故责任，包括生产过程伤亡的理赔责任。承包合同还约定了产品质量、价格、奖罚措施等其他权利义务。之后，袁顶跃通过肖树林介绍，雇请原告何建发做工。祥和公司和袁顶跃均未对何建发进行上岗前的培训。 2009年6月30日，何建发与作业组组长王滋祥下井作业，由王滋祥开凿岩机钻孔眼，何建发配合。王滋祥正在眼时，何建发在凿岩机旁左侧用羊角锄撬动顶板红砂岩，致使一块长约 1.5米，宽0.7米，厚0.3米的红砂岩跌落，红砂岩倒下时将何建发碰倒并压在其胯部。王滋祥在搬不开压住何建发的红砂岩时，抓起旁边的大锤砸开红砂岩，救出何建发，并拉到离事故现场约5米的地方，恰遇袁顶跃等人检查工作。袁顶跃立即向祥和公司报告，祥和公司即时打电话叫来救护车，将何建发送往来宾市人民医院救治。 经该医院诊断，何建发的伤情为： 1、骨盆骨折 2、2椎体、5左侧横突骨折 3、闭合性血气胸。何建发经手术治疗后转至黎塘大龙黄顺宜骨伤科治疗。2009年8月23日，何建发自动出院。何建发共住院55天，住院期间医疗费共计32000余元，已由袁顶跃负担。何建发住院期间，其妻前往医院护理，何建发住院期间及回家时，袁顶跃已付给伙食费4300元及来宾至桂林的车费。2009年8月24日，祥和公司委托河池市一舟司法鉴定所对原告何建发作了伤残程度鉴定。该所的鉴定意见为： (1)骨盆骨折为十级伤残 (2)2椎体、5左侧横突骨折为十级伤残。2009年12月2日，何建发本人委托桂林市正兴司法鉴定所重新鉴定。该所的鉴定意见为：何建发人体伤残程度为九级(其分析理由为：骨盆和脊柱两个部位的损伤已分别构成十级伤残，依据《劳动能力鉴定、职工工伤与职业病致残等级》总则规定的晋级原则，可以晋级为九级)。2010年元月5日，何建发向本院，请求赔偿。 第一种意见认为，何建发与祥和公司存在劳动关系，何建发未经劳动仲裁而提讼不符合法定程序。 第二种意见认为，何建发与祥和公司没有订立劳动合同，与祥和公司不存在劳动关系，何建发可以直接向提讼。 笔者同意 第二种观点。 袁顶跃承包矿山后，雇请何建发为其做工，双方存在雇佣关系。雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。何建发在工作中因事故受伤，袁顶跃负有赔偿责任。开采矿山应当具备法定资质条件，祥和公司将自己的矿山发包给不具备资质的个人袁顶跃承包开采，对安全事故造成的赔偿责任应承担连带责任。祥和公司与袁顶跃之间的承包合同约定内容只能在合同当事人之间产生效力，对何建发不具有约束力，何建发可以不经过劳动仲裁而直接向提讼。 全州经审理作出判决，由被告袁顶跃赔偿原告何建发误工费、护理费、住院伙食补助费、交通费、子女抚养费、残疾赔偿金等经济损失合计3729 2.5元(扣除已垫付的4300元，实际仍需支付3299 2.5元)。被告来宾市祥和矿业有限责任公司承担连带赔偿责任。

[律师回复] 对于劳动仲裁为必经程序吗这个问题，解答如下, 劳动仲裁是否为必经程序 在劳动争议案件处理过程中，劳动仲裁是劳动诉讼的必经程序，但它并不是解决劳动争议所有方式的必经途径。 《劳动法》 第七十九条规定：劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民提讼。 由此可见，劳动争议可以协商，途径仲裁，诉讼解决，但只有在经过劳动仲裁后，才能进行劳动诉讼。 案例： 2009年2月15日，被告袁顶跃与被告祥和公司签订《能通石膏矿开采承包合同书》，祥和公司将其所属的能通石膏矿1#井和2#井发包给袁顶跃承包开采。承包合同约定，承包方必须严格遵守和执行国家有关井下安全生产的各项规定，全体进场人员必须经过下井前安全生产的教育和培训，承包方承担安全事故责任，包括生产过程伤亡的理赔责任。承包合同还约定了产品质量、价格、奖罚措施等其他权利义务。之后，袁顶跃通过肖树林介绍，雇请原告何建发做工。祥和公司和袁顶跃均未对何建发进行上岗前的培训。 2009年6月30日，何建发与作业组组长王滋祥下井作业，由王滋祥开凿岩机钻孔眼，何建发配合。王滋祥正在眼时，何建发在凿岩机旁左侧用羊角锄撬动顶板红砂岩，致使一块长约 1.5米，宽0.7米，厚0.3米的红砂岩跌落，红砂岩倒下时将何建发碰倒并压在其胯部。王滋祥在搬不开压住何建发的红砂岩时，抓起旁边的大锤砸开红砂岩，救出何建发，并拉到离事故现场约5米的地方，恰遇袁顶跃等人检查工作。袁顶跃立即向祥和公司报告，祥和公司即时打电话叫来救护车，将何建发送往来宾市人民医院救治。 经该医院诊断，何建发的伤情为： 1、骨盆骨折; 2、L2椎体、L5左侧横突骨折; 3、闭合性血气胸。何建发经手术治疗后转至黎塘大龙黄顺宜骨伤科治疗。2009年8月23日，何建发自动出院。何建发共住院55天，住院期间医疗费共计32000余元，已由袁顶跃负担。何建发住院期间，其妻前往医院护理，何建发住院期间及回家时，袁顶跃已付给伙食费4300元及来宾至桂林的车费。2009年8月24日，祥和公司委托河池市一舟司法鉴定所对原告何建发作了伤残程度鉴定。该所的鉴定意见为： (1)骨盆骨折为十级伤残; (2)L2椎体、L5左侧横突骨折为十级伤残。2009年12月2日，何建发本人委托桂林市正兴司法鉴定所重新鉴定。该所的鉴定意见为：何建发人体伤残程度为九级(其分析理由为：骨盆和脊柱两个部位的损伤已分别构成十级伤残，依据《劳动能力鉴定、职工工伤与职业病致残等级》总则规定的晋级原则，可以晋级为九级)。2010年元月5日，何建发向本院，请求赔偿。 [分歧] 第一种意见认为，何建发与祥和公司存在劳动关系，何建发未经劳动仲裁而提讼不符合法定程序。 第二种意见认为，何建发与祥和公司没有订立劳动合同，与祥和公司不存在劳动关系，何建发可以直接向提讼。 [评析] 笔者同意 第二种观点。 袁顶跃承包矿山后，雇请何建发为其做工，双方存在雇佣关系。雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。何建发在工作中因事故受伤，袁顶跃负有赔偿责任。开采矿山应当具备法定资质条件，祥和公司将自己的矿山发包给不具备资质的个人袁顶跃承包开采，对安全事故造成的赔偿责任应承担连带责任。祥和公司与袁顶跃之间的承包合同约定内容只能在合同当事人之间产生效力，对何建发不具有约束力，何建发可以不经过劳动仲裁而直接向提讼。 [判决] 全州经审理作出判决，由被告袁顶跃赔偿原告何建发误工费、护理费、住院伙食补助费、交通费、子女抚养费、残疾赔偿金等经济损失合计3729 2.5元(扣除已垫付的4300元，实际仍需支付3299 2.5元)。被告来宾市祥和矿业有限责任公司承担连带赔偿责任。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 　　是的。劳动法之所以把劳动争议仲裁作为诉讼的必经程序，是有原因的。　　 首先，为了缓和双方当事人的对立情绪，立法者不希望把劳动争议都推倒以诉讼方式解决，而是希望主要由劳动争议仲裁委员会来解决，即使劳动争议仲裁委员会解决不了，也可以对当事人之间的矛盾产生一定的缓冲作用，避免矛盾激化。　　 其次，有些劳动争议涉及的专业性很强，先经过劳动仲裁机构的处理可以发挥劳动仲裁部门劳动业务熟悉的优势，在劳动仲裁部门作出裁决后，再由审理，更有利于及时、准确地处理劳动争议案件。　　再次，的民事纠纷案件种类繁多，审理期限较长，而劳动争议仲裁结案期限相对较短，将仲裁作为诉讼的前置程序，使一大批劳动争议案件在仲裁阶段得到处理，能够使劳动争议处理期限缩短，防止久拖不决，损害劳动者利益。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 劳动争议案件仲裁是诉讼的必经程序。 《中华人民共和国劳动法》第83条规定：“劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民提讼。一方当事人在法定期限内不又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。”根据上述规定，劳动争议案件当事人向人民提讼，应当同时具备以下三个条件： ①劳动争议仲裁委员会对当事人之间的劳动争议进行了仲裁，并且依法作出了仲裁裁决书 ②当事人对劳动争议委员会作出的仲裁裁决不服 ③向人民提讼的期限是自收到仲裁裁决书之日起15日内。这三个条件缺一不可。由此可见，劳动争议仲裁是提起劳动争议诉讼的必经程序。