行政诉讼和行政赔偿诉讼

[律师回复] 2021年通过的最新行政诉讼法最大的亮点之一就是将行政合同明确纳入到行政诉讼的受案范围。此前，行政合同究竟适用何种诉讼程序一直是学界争议的焦点，法院在审判实践中多将因行政合同争议引起的纠纷适用民事诉讼程序。新的行政诉讼法关于行政诉讼受案范围第十二条第一款第十一项明确规定;“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”，最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十一条第一款“行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议”。本文将围绕此次修改浅谈行政合同适用行政诉讼程序的必要性。行政合同是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的合同，常见的行政合同如政府特许经营协议、土地征收补偿协议。由此我们可以看出，行政合同有如下特点：(1)行政合同的主体一方必须为行政机关。(2)合同的订立是以公共利益或者行政机关执行行政权力(行政管理)为目的，签订的合同。(3)作为一方的行政主体与合同相对人的权利义务是不对等的，行政合同中往往体现了行政机关的公权力，即行政优益权。(4)行政合同的订立需要行政机关与行政相对人意思表示一致，有着合同的属性。行政合同缔结前期是经过合同双方当事人协商达成的一致意思表示，当中也自然有私法的属性。但是归根结底，行政合同是行政机关在行使管理职能的过程中，为了公共利益或者事务，与行政合同相对人达成的协商一致。在缔结合同阶段、合同履行阶段以及合同的监督方面，都有行政机关公权力的体现。就行政合同本身而言，虽具合同性，但行政法律属性更突显，即行政性是第一性，和同性是第二性。因此，即使行政合同的形式上有私法体现，但是在本质上仍然不能给予合同双方完全的意思自治，仍属于公法范畴。行政合同争议适用行政诉讼法理所当然。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 《行政诉讼法》规定：“人民对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。 书面审理是指第二审人民只就当事人的上诉状及其他书面材料进行审理，不需要诉讼参加人出席法庭，而直接作出判决或者裁定的一种审理方式。能够适用书面审理的上诉案件，必须是事实清楚的案件。 如果有这两种情形之一的： ①当事人对原审人民认定的事实有争议的； ②第二审人民认为原审人民认定事实不清楚的。 第二审人民应当开庭审理，而不能进行书面审理。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 这一问题，解答如下： 发生纠纷后，建议双方先协商处理；实在协商不了的，可以去维权。 打官司一般要走以下程序： (1)写好书 (2)携带证据和书到立案并交诉讼费 (3)开庭审理过程主要有：宣读法律纪律、开场白、询问是否回避、询问材料是否收到、法庭调查阶段(具体包括原告陈述、被告答辩、原告举证、被告质证、被告举证、原告质证、法官问话)、法庭辩论阶段、最后陈述阶段、退庭后核对笔录、宣判等几个阶段。 其中比较重要的是法庭调查、法庭辩论阶段。在法庭调查阶段时比较重要的是质证。当事人在辩论阶段可以围绕本案焦点阐述自己的观点，充分行使辩护权。法庭辩论结束后，在法官主持下调解，双方当事人可以自愿达成调解协议，无法达成调解协议的由法官作出裁决。 (4)执行判决。如败诉方不主动履行生效裁判文书确定的义务，胜诉方可依法申请强制执行。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据《行政诉讼法》第二条：公民、法人或者其他组织认为和工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。根据《行政复议法》第二条：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向提出行政复议申请，受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。由此我们可以得出一个简单好用的结论。行政复议是向提出的，行政诉讼是向人民提出的。二者均是公民、法人或者其他组织认为相应的行政行为侵犯了自身合法权益后的一种救济途径。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 行政赔偿诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到及其工作人员违法行使职权的侵害，依法向人民提讼，人民根据赔偿请求人的诉讼请求，适用《行政诉讼法》的一般规定以及《国家赔偿法》的特别规定及有关司法解释，裁判赔偿争议的活动。行政诉讼是解决行政争议的一项重要法律制度，是指公民、法人或其他组织认为国家及工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民提讼，并由人民对具体行政行为是否合法进行审查并出裁判的活动和制度。