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建设工程土地平整后多出的土地归谁所有

#土地承包 最新修订 | 2026-07-12
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曹静律师
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律师解析
建设工程土地平整后,多出土地的归属问题常让人犯难。其实,这得看土地性质。
要是国有土地,不管土地平整后面积增了多少,所有权始终归国家。国务院代表国家行使国有土地所有权,搞建设工程的单位或个人,只有土地使用权,没有所有权。也就是说,新增的土地还是国家的。
如果是集体土地,那所有权就归农民集体。按照《民法典》,像土地、森林这类法律规定属集体所有的不动产和动产,都归集体。土地平整后多出的部分,也属于集体土地。
实际操作中,土地面积的测量和认定要依据合法有效的土地权属证书和专业测绘结果。要是对多出土地的归属有争议,当事人可以先协商。要是协商不成,可以找人民政府处理。要是对政府的处理决定不服,还能向法院提起行政诉讼来解决。

案情回顾:

小朱所在的建设单位进行土地平整工程,工程结束后发现土地面积多出了一部分。小朱认为多出的土地应归建设单位所有,因为是他们平整出了这部分土地。但土地管理部门指出,该土地原本属于集体土地,所有权应归农民集体。双方对多出土地的所有权归属产生争议。

案情分析:

1、根据《民法典》规定,集体所有的不动产和动产包括法律规定属于集体所有的土地等,此土地为集体土地,即便平整后多出部分,也应归农民集体所有,建设单位只有使用权,无所有权。
2、土地面积的测量和认定需依据合法有效的土地权属证书和专业测绘结果。若对权属有争议,相关当事人可先协商,协商不成可请求人民政府处理,对处理决定不服的,可依法向人民法院提起行政诉讼。
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