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土地到期后地上附着物归属如何确定

#土地承包 最新修订 | 2026-08-27
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曹静律师
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律师解析
土地到期后地上附着物归属分不同情况确定。
国有土地以出让方式取得使用权,土地出让合同一般会约定地上附着物归属。若合同有明确约定,就按约定执行。要是合同没约定,土地使用者没申请续期,或申请续期但未获批准,土地使用权会被国家无偿收回。理论上国家有权无偿取得地上建筑物等附着物,但实践中为平衡利益,可能会给予一定补偿。
集体土地承包期届满,地上附着物归属通常按承包合同约定处理。合同有明确规定的,依约定执行。若合同未约定,一般遵循公平合理原则,考虑附着物的形成、投入等因素确定归属。比如承包方在承包土地上种植农作物、建造生产设施,因投入了人力、物力,通常归承包方所有。若附着物是发包方提供或双方共同建设的,需根据具体情况协商确定归属。协商不成的话,可通过诉讼解决。

案情回顾:

小朱以出让方式取得国有土地使用权,土地到期后,其与国家就地上附着物归属产生争议。土地出让合同未对地上附着物归属作出约定,小朱认为自己对地上建筑物投入巨大,不应被无偿收回;而国家方面依据规定,在小朱未申请续期的情况下,认为有权无偿收回土地及地上附着物。另外,小何承包集体土地,承包期届满后,与发包方就地上种植的农作物归属也产生分歧,承包合同未约定相关内容。

案情分析:

1、对于国有土地,因土地出让合同未约定地上附着物归属,且小朱未申请续期,按规定土地使用权由国家无偿收回,虽理论上国家有权无偿取得地上建筑物等,但实践中可能会考虑给予一定补偿以平衡利益。
2、对于集体土地,承包合同未约定附着物归属,小何种植的农作物因其投入了人力、物力,一般应归小何所有,若发包方与小何协商不成,可通过诉讼解决归属问题。
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