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哪些情况可认定为和招标人存在利害关系

#工程招投标纠纷最新修订 | 2026-09-15

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律师解析: 《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，和招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不能参加投标。以下几种情况通常会被认定存在利害关系：
股权关系上，若投标人的股东和招标人股东有关联，像投标人的控股股东、实际控制人与招标人控股股东、实际控制人为同一人，或者存在控股、管理关系等，就可能影响招标公正性。
人员关系方面，要是投标人的法定代表人、主要负责人等关键人员和招标人的法定代表人、主要负责人是近亲属，或者存在上下级领导关系、曾在同一单位任职且有直接上下级管理关系等，也会被认定存在利害关系。
业务合作角度，当投标人与招标人有长期且紧密的业务合作，比如投标人是招标人的长期供应商、分包商，或者双方存在重大债权债务关系等，同样可能因存在利害关系而影响招标公正性。
如果存在上述利害关系还参加投标，投标是无效的。招标人在招标时，要对潜在投标人进行审查，以此保障招标活动公平公正。

案情回顾:

小许公司参与一个项目招标，招标人小胡公司在审查时发现，小许公司的控股股东与小胡公司控股股东为同一人。小许公司认为虽有股权关联，但不影响招标公正性，仍坚持参与投标。小胡公司则以存在利害关系可能影响招标公正为由，判定小许公司投标无效，双方因此产生争议。

案情分析:

1、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人不得参加投标。从股权关系看，小许公司的控股股东与小胡公司控股股东为同一人，属于存在关联的情况，可能影响招标公正性。
2、存在上述利害关系参加投标的投标无效，所以小胡公司判定小许公司投标无效是符合法律规定的，小许公司不应参与此次投标。

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