海南农村宅基地可以买卖吗
最新修订 | 2024-07-31
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- 律师解答
- 不可以。
- 律师解析
-
农村宅基地不可以进行买卖。因为个人只对农村宅基地拥有使用权，并不具有所有权。农村宅基地是归集体所有的，但是宅基地上建有的房屋在满足规定的条件下可以买卖。
根据实施的《民法典》第三百六十二条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
《土地管理法》第九条规定，城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
农村宅基地属于归农村集体经济组织所有，是农村集体经济组织依法无偿划拨给本村村民建房的，本村村民作为农村集体经济组织成员对于宅基地不具有所有权。因此，在实际案例中村民之间签订的宅基地买卖协议往往会因为违反法律规定而被认定为无效。
依照相关法律规定，在符合相应程序的情况下，村民可以将自己具有使用权的宅基地进行转让。
农村宅基地使用权转让需要具备的条件：
（1）农村宅基地使用权只能在本村集体经济组织内部成员之间进行转让。
因此，农村宅基地作为集体经济组织给予其本村村民的一项福利性待遇，村民基于其集体经济组成成员身份而对宅基地享有使用权，非集体经济组织成员无权获得本村宅基地的使用权。
（2）农村宅基地使用权进行转让需征得集体经济组织的书面同意。
（3）受让人不得违反“一户一宅”的法律规定。
因此，在农村宅基地转让过程中，受让人在本村应当满足“一户一宅”，不得存在“一户多宅”的实际情况，一户之中具有多个子女，符合分户条件的，在依法进行分户后，可以作为受让人受让取得本村宅基地使用权。
（4）受让人符合宅基地的其他分配条件。
- 法律依据
-
《民法典》第三百六十二条
宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
《土地管理法》第九条
城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第六十二条
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
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分析
首先，农村房屋转让合同的有效性应基于《中华人民共和国民法典》现行有效中的相关规定，该法典认可双方当事人在自由意愿下签订的买卖合同为有效，除非有其他法律规定使其无效13。在法律实践中，即便是没有土地证和房产证，买卖合同本身并不因此而无效4。
然而，尽管合同可能在民法上是有效的，但没有土地证和房产证的房屋无法完成正式的产权变更登记程序。根据《中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）》第三十八条现行有效，此类房产因缺乏必要的行政登记文件而不被允许在法律上进行转让。
涉及农村宅基地和集体所有土地的情况下，《中华人民共和国土地管理法（2019修正）》第六十二条现行有效和第六十三条现行有效作出了专门规定，要求对于农村宅基地的使用权转移需经过相应的法律程序审批，因此非集体成员通常不能合法获取宅基地使用权5。法院案例中也指出，若没有得到相关政府部门的许可，买卖合同的实际执行和登记是不可能的，因而可能被视作效力待定【（2012）龙民初字第3245号】。
在实际操作中，如在我国许多地方进行的宅基地确权过程中，当事人可以尝试先办理相关产权登记手续，以便使得房屋所有权合法化2。在没有房产证和土地证的情况下，转让方和受让方都需充分了解相关政策规章，而必要时应通过法律途径处理产权纠纷和土地权属确权7。
因此，在实践中，为保证房屋权属的稳定性和交易安全性，最好先行办理土地证和房产证。除此之外，在没有完成合法登记的情况下，签署的转让合同虽具有法律上的合同效率，但可能无法通过行政程序获得实质上的产权转移。由此可见，通过律师咨询获取具体的程序性指导对于确保权益实现至关重要。
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