部门规章属于行政法规吗

此非特定部门规章或行政法规。部门规章是国务院各部门和委员会根据法律和行政法规制定的规范性文件，涉及各自职责范围内的行政管理事项。行政法规则是为管理和推动国家各项行政事务，根据宪法和法律，遵循《行政法规制定程序条例》制定的全面制度，涵盖政治、经济、教育、科技、文化、外交等领域。

根据我国规章指定程序条例指出:通过我国国务院、省份直辖市人民地方政府根据法律规定以及行政规定制定颁布的相关规章，称为行政规章，地方政府颁布的则称为地方行政规章; 部门规章仅仅是由国务院、国家审计局以及国家相关部门根据法律规定以及国务院的批准而制定、变更的行政规章。

不合法，首先部门规章他根本就不能够拥有行政许可权，所以他也就谈不上作出行政许可了。要想设定或者是实施行政许可，他的权限和他的所有范围其实要求都是比较严格的，除非是有法律的规定行政法规可以设定，否则一般部门规章都是不能够设定行政许可权的。