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派出机构是否有被告资格
- 律师解析
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1.派出机构的基本情况
派出机构是政府工作部门出于行政管理需要而设立的，它能够在授权范围内，以自己的名义实施行政行为。
不过，通常情况下，派出机构一般不具备被告资格。
2.派出机构具有被告资格的情形
当派出机构的行为是基于法律、法规、规章的明确授权时，如果行政相对人对该行为不服并提起诉讼，此时派出机构就具有被告资格。
比如派出所依据《治安管理处罚法》的授权，作出罚款等处罚决定，当相对人对此决定不满并起诉时，派出所就是被告。
3.派出机构不具有被告资格的情形
要是派出机构的行为没有得到法律等的明确授权，并且是以设立它的机关名义作出的，那么在诉讼中，应以设立它的机关作为被告。
4.总结
判断派出机构是否具有被告资格，关键在于其作出行政行为时是否有明确的法律授权。
有明确法律授权，派出机构就有被告资格；
没有明确法律授权，就由设立它的机关作为被告。
案情回顾:
小朱因违反治安管理规定，某派出所对其作出罚款200元的处罚决定。小朱不服，认为派出所作为派出机构不具有作出该处罚决定的主体资格，不应成为被告，遂向法院提起诉讼，要求确认该处罚决定违法，并认为应以设立派出所的公安机关为被告。
案情分析:
1、根据法律规定，派出机构一般不具有被告资格，但如果其行为是基于法律、法规、规章的明确授权，且相对人不服该行为提起诉讼时，派出机构才具有被告资格。本案中，派出所依据《治安管理处罚法》授权作出罚款处罚决定，此行为有明确法律授权。
2、所以，小朱提起诉讼时，该派出所具有被告资格，并非应以设立它的公安机关为被告。
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