暂扣执照属于强制措施吗
- 律师解析
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1.暂扣执照属于行政处罚，并非行政强制措施。
2.行政强制措施是行政机关为制止违法等情况，对财物实施的暂时性控制，像查封、扣押、冻结。
3.行政处罚是行政机关对违规者减损权益或增加义务的惩戒，包括暂扣许可证件等。
4.暂扣执照限制当事人特定活动资格，目的是惩戒违法，所以属于行政处罚。
案情回顾:
小许经营一家店铺，因存在违规经营行为，被市场监管部门作出暂扣执照的决定。小许认为暂扣执照是行政机关对其财物的暂时性控制，应属于行政强制措施。但市场监管部门则坚持认为暂扣执照属于行政处罚。双方就此产生争议。
案情分析:
1、依据《行政强制法》，行政强制措施是行政机关为制止违法行为等对公民、法人或其他组织财物实施的暂时性控制行为，如查封、扣押、冻结等，而暂扣执照并非对财物的暂时性控制，不符合行政强制措施的定义。
2、根据《行政处罚法》，行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的对象以减损权益等方式予以惩戒的行为，包括暂扣许可证件等。暂扣执照本质是对当事人从事特定活动资格的限制和剥夺，目的是惩戒违法行为人，所以暂扣执照应归类于行政处罚。
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