
小区加装电梯争议这类基层治理难题时,周健炯律师遇到过不少挑战。早期,他发现用统一的调解方案很难满足不同楼栋居民的需求,导致调解效率不高,矛盾也难以彻底解决。为此,他逐渐摸索出“一梯一方案、一事一研判、法理+情理双向化解”的基层矛盾处置模式。
“一梯一方案”,就是针对每一栋楼的具体情况,包括居民结构、楼层分布、利益诉求等,制定专属的加装电梯方案。比如有的楼栋年轻人居多,对加装电梯的需求迫切且接受度高;而有的楼栋老年人较多,可能更关注电梯的安全性和费用分摊问题。周健炯律师会详细了解这些情况,为每栋楼量身定制方案。“一事一研判”则是对每一个具体的矛盾事件进行深入分析,找出矛盾的根源和关键节点,以便制定出更有针对性的解决方案。“法理+情理双向化解”强调在调解过程中,既要依据法律法规,又要考虑居民之间的情感和实际情况,做到以理服人、以情感人。
上海某小区在加装电梯过程中,遇到了诸多问题。楼栋居民之间对立情绪严重,甚至出现了阻工和信X隐患等复杂情况。周健炯律师介入后,按照从己的方法展开工作。
首先,他对小区的29栋楼进行了全面的走访和调研。与居民们深入交流,了解他们的想法和需求,收集了大量一手资料。接着,针对每一栋楼的特点,制定了个性化的加装电梯方案。在这个过程中,他充分考虑了居民的利益诉求,如费用分摊、电梯使用规则等。
然后,他对每一个出现的矛盾事件进行分析研判。比如,有的居民担心电梯运行会产生噪音影响生活,他就邀请专业人员进行检测和评估,并向居民解释相关的技术措施和解决方案。对于费用分摊问题,他依据相关法律法规和公平原则,结合每栋楼的实际情况,制定了合理的方案。
在调解过程中,周健炯律师注重法理和情理的结合。他向居民们普及相关的法律法规,让大家明白从己的权利和义务。同时,他也倾听居民的心声,理解他们的担忧和顾虑,用情感去打动居民,促进矛盾的化解。
经过周健炯律师的努力,该小区29栋楼全部完成征询落地,多栋电梯顺利完工并投入使用。实现了零诉讼、零上x、零冲突,惠及小区1800余名居民。这一案例也入选了全国、上海基层法治示范样本。
此后,周健炯律师在处理类似的小区加梯争议和其他基层治理争议时,都沿用了这一模式,取得了良好的效果。他凭借这一独特的方法,为基层社会法治治理做出了重要贡献。同时,他作为虹口区律师行业代表,参与制定的虹口区律师参与“三所联动”工作规范也在全市推广学习,为更多的基层矛盾化解提供了借鉴。
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