串通投标案：如何界定“行政违规”与“刑事犯罪”？

围串标案发，辩护步步推进

2020年至2023年，Z公司驻某市办事处负责人WX所在办事处，以对外出借资质营利，涉及围串标项目十余件，涉案金额高达1亿余元。2024年Z公司被举报，中央签批整体调查，WX于当年6月被依法刑事拘留。

侦查阶段，明月律师提交《取保候审申请书》和《不予批准逮捕的法律意见书》，未能成功为WX办理取保候审。进入审查起诉阶段，明月律师凭借在中国政法大学积累的深厚法学知识，以及多年承办各类案件的经验，对所有项目进行系统梳理与归类，分为仅出借资质、存在围标但未串标、除陪标公司外无其他投标人三大类别。随后提交《法律意见书》，论证这些项目仅存在出借资质的行政违规行为，或未实际损害招标人及其他投标人利益，不符合串通投标罪构成要件，不具有刑事可罚性。

经过三轮沟通，成功将项目数量从10余件降至1件，涉案金额从1亿余元降至800余万元，降低了WX社会危险性程度的认定。同时，明月律师提交《羁押必要性审查申请书》，使WX在审查起诉阶段成功变更强制措施为取保候审。之后，明月律师将辩护重点放在剩余的唯一项目上，通过计算中标分数，提出虽该项目存在串通报价行为，但未对评分结果产生实质性影响的无罪辩护观点。为增大不起诉概率，还提出即便公诉人不认同无罪观点，也应考虑WX属于职务行为，且有自首、退赃、认罪认罚等从轻、减轻处罚情节，对WX作出不起诉决定。

精准辩护，厘清罪与非罪界限

在本案中，明月律师面临的核心难点之一是准确界定“行政违规”与“刑事犯罪”的界限。她凭借承办500余件各类案件的丰富经验，敏锐地察觉到项目中存在的行政违规与刑事犯罪的差异。通过对项目的细致梳理和法律分析，为每一类项目找到合理的法律依据，从而有力地论证了部分项目仅为行政违规，不构成刑事犯罪。

另一个关键难点在于判断是否造成实质性的法益损害后果。明月律师通过计算中标分数等方式，深入分析项目中的具体情况，提出串通报价行为未对评分结果产生实质性影响，即未造成实质性法益损害，从而为无罪辩护提供了有力支撑。

普通人建议与律师帮助

普通人遇到类似的刑事法律问题时，首先要保持冷静，及时咨询专业律师。明月律师在刑事辩护领域有着丰富的经验，自2019年起办理刑事案件近120起，取得了众多令人瞩目的成绩。凭借其在刑事辩护领域的长期观察和大量实战经验，能够为当事人提供精准的法律分析和有效的辩护策略。

在面对复杂的法律问题时，明月律师会像处理本案一样，对案件进行全面细致的梳理和分析，找出关键的争议点，并运用扎实的法律知识和丰富的实践经验，为当事人争取最大的合法权益。同时，她还会根据案件的具体情况，制定个性化的辩护方案，确保每一个案件都能得到妥善处理。