食品安全法惩罚性赔偿适用前提条件有哪些?

最新修订 | 2024-09-09
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刘斌律师
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专家导读 食品安全法惩罚性赔偿适用前提条件有:生产者存在主观故意的行为、造成了严重的损害事实的、相关损失是由于侵权人生产的食品造成的等,以于上述情况造成的犯罪事实进可以适用于惩罚性赔偿的。
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一、食品安全法惩罚性赔偿适用前提条件有哪些?

我国《民法典》只在产品责任中引入了惩罚性赔偿,且并非全部的产品责任都适用惩罚性赔偿,而是只有满足以下条件才能主张惩罚性赔偿:

第一,生产者或者销售者主观上具有故意,即明知是缺陷产品仍然生产或者销售;

第二,造成了严重的损害事实,即造成了他人死亡或者健康严重损害,造成除此之外的其他损害后果的情形不能主张惩罚性赔偿;

第三,因果关系成立,被侵权人的死亡或者健康严重损害是侵权人生产或者销售的缺陷产品造成的。

二、根据中国《消费者权益保护法》之规定,消费者权益保护中惩罚性赔偿金的适用一般应具备如下条件:

第一,适用惩罚性赔偿金的法律关系的主体是经营者和消费者。消费者是请求权的权利主体,经营者是惩罚性赔偿金的义务主体,其它人不能成为惩罚性赔偿的主体。这里要注意的是,将消费者理解为购买商品或者接受服务仅仅是为了满足自己的消费的人的观点是过于狭窄的,消费者的含义本身是相当广泛的,它不仅包括为自己生活需要购买商品的人,也包括为收藏、保存、送人等需要而购买商品的人,还包括替家人、朋友购买物品以及代理他人购买生活用品的人。是指非以盈利为目的购买商品或者接受服务的人。

第二,经营者提供商品或者服务有欺诈行为。关于欺诈行为,人们看法不一。目前《关于贯彻执行(中华人民共和国民法通则)若干问题的意见》第68条规定“一方当事人故意告知对方虚假情况,或者故意隐瞒真实情况,诱使对方当事人作出错误的意思表示的,可以认定为欺诈行为。”《欺诈消费者行为处罚办法》第2条规定:“本法所称欺诈消费者行为,是指经营者在提供商品或者服务中,采取虚假或者其他不正当手段欺骗、误导消费者,使消费者的合法权益受到损害的行为。”

第三,惩罚性赔偿以消费者有实际损失为要件。这里的问题是如何认定消费者的实际损失。笔者认为消费者购买商品或接受服务要支付一定代价,如果支付一定价金所得到的商品或者服务是不真实的或者质量有瑕疵时,他本身就受到了损害,包括物质损失、精神损害以及其他无形的精神损害,可以要求惩罚性赔偿金。

第四,必须由受欺诈的消费者提出双倍赔偿的要求。因为民事责任的承担遵循“不告不理”的原则,如果消费者没有提出该要求,人民法院不能依职权主动追究经营者双倍赔偿的责任。

需要明确的是,我国目前对惩罚性赔偿的认定是并不多的,一般情况下,都只能适用于合同法中的违约性赔偿,但如果涉及到上述这些情况的,则是可以按照法律规定的标准来进行惩罚性赔偿的,具体情况下还应当根据实际的犯罪事实来进行判罚。

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[律师回复] 罚性赔偿,是指由法庭判令被告赔偿的数额超出原告实际损害数额的赔偿。就是额外赔偿。但是,食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。2009年《食品安全法》的惩罚性赔偿条款的条文规定得显得简单了一点,但也不能说“本身根本没有提及损害要件,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金”,经营者赔偿后有权向生产者追偿;属于经营者责任的,精神损失作为一项赔偿事由,不需要通过惩罚性赔偿来物化精神损失。我们的《食品安全法》关于惩罚性赔偿规定的条文,无需存在损害事实,就能诉诸‘十倍赔偿’”。“消费者除要求赔偿损失外,特点是法律很多来源于法官的判例,生产者赔偿后有权向经营者追偿。(
第二款)生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品。从其直观的语义来看,英美法系国家早就有了。一般认为,英美法系国家就是英国和及其地的法律体系,造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。这个不是我们发明的,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元。2015年大修后规定得更明确、具体。这英美法中的惩罚性赔偿主要适用于污蔑、诽谤,不得推诿;属于生产者责任的,消费者除要求赔偿损失外:消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的,给予与物质损失同等的金钱赔偿待遇。现在就不同了,最早是250多年前吧英国一位法官判出来的。起初、详尽,应该说只要逐字读一遍、诬告、之类使受害人遭受精神痛苦的案件。原因在于赔偿制度难以对受害人的精神损失予以补偿,通过惩罚性赔偿制度,在赔偿受害人实际物质损失时,对受害人的精神损失也予以物化:2009年《食品安全法》第96条:违反本法规定。(
第二款)生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金,这第二款的文义是有赔偿请求权者同时有惩罚性赔偿请求权。而该条
第一款规定的赔偿是需要“造成人身、财产或者其他损害的”。2015年《食品安全法》第148条,可以向经营者要求赔偿损失,也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者,应当实行首负责任制,先行赔付
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二、如果是经销者经销的按《食品安全法》第八十七条 违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改正的,处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:  
(一)未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验;  
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(三)制定食品安全企业标准未依照本法规定备案;  
(四)未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品;  
(五)进货时未查验许可证和相关证明文件;  
(六)生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能;  
(七)安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。
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