行政诉讼中的回避对象有哪些

[律师回复] 行政诉讼管辖回避的适用对象为审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人，当事人需在开庭审理时提出。

[律师回复] 刑诉中回避人员有以下三类：

1、自行回避，是指审判人员、检察人员、侦查人员等在诉讼过程中遇到法定回避情形时，主动要求退出刑事诉讼活动。这一规定利用公安司法人员的职业道德和自律意识，要求符合法定回避情形的公安司法人员自觉退出诉讼活动。（《刑事诉讼法》第28条）

　　2.申请回避，是指案件当事人及其法定代理人认为审判人员、检察人员、侦查人员等具有法定回避情形，而向他们所在的机关提出申请，要求他们回避。申请回避权是当事人及其法定代理人的一项重要的诉讼权利。注意：申请回避权只赋予当事人及其法定代理人，不能擅自扩大到其他亲属。（《刑事诉讼法》第28条）
　　
3.指令回避，是指审判人员、检察人员、侦查人员等遇到法定的回避情形没有自行回避，当事人及其法定代理人也没有申请其回避，法院、检察机关、公安机关等有关组织或行政负责人有权作出决定，令其退出诉讼活动。指令回避是回避制度的重要组成部分，是对自行回避和申请回避的必要补充，也是一种监督。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 诉讼时效的中断是指在诉讼时效期间进行中，因发生一定的法定事由，致使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的事由消除后，诉讼时效期间重新起算。诉讼时效中断后已开始的诉讼时效因发生法定事由不再进行，并使已经经过的时效期间丧失效力。下列原因可以导致诉讼时效的中断： 1.。即权利人依诉讼程序主张权利，请求人民法院强制义务人履行义务。行为是权利人通过人民向义务人行使权利的方式。故诉讼时效因此而中断，并从人民裁判生效之时重新起算。 2.请求。这里指权利人直接向义务人作出请求履行义务的意思表示。这一行为是权利人在诉讼程序外向义务人行使请求权。改变了不行使请求权的状态，故应中断诉讼时效。 3.认诺。即义务人在诉讼时效进行中直接向权利人作出同意履行义务的意思表示。基于义务人认诺所承担的义务，使双方当事人之间的权利义务关系重新得以明确，诉讼时效自此中断，并即时重新起算。认诺的方式有多种多样，包括部分清偿、请求延期给付、支付利息、提供履行担保等。

[律师回复] 您好，关于试述刑事诉讼民事诉讼行政诉讼的证明对象这个问题，我的解答如下, 刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼是我国三大诉讼的类型，三种诉讼适用的范围和诉讼程序是不一样的，解决的是不同范围的问题。那么这三大诉讼有什么区别
其实，还是很好区分的。刑事诉讼法，是为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会秩序，而制定的法律。因此，事关犯罪的案件，就是刑事诉讼。如发生抢劫罪，相应的诉讼就是刑事诉讼。
民事诉讼，调整的是平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。就是老百姓直接的债权、债务，婚姻、继承、合同纠纷、公司股东等等平等主体之间的纠纷。如甲乙还钱，就是民事纠纷。
行政诉讼，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督依法行使职权，而制定的。比如不动产登记部门将房屋登记给甲，乙不服，不动产权登记部门要求撤销该具体行政行为。
《中华人民共和国民事诉讼法》第三条
人民受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二条
中华人民共和国刑事诉讼法的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作，维护法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障建设事业的顺利进行。

[律师回复] 您好，关于试述刑事诉讼民事诉讼行政诉讼的证明对象这个问题，我的解答如下, 刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼是我国三大诉讼的类型，三种诉讼适用的范围和诉讼程序是不一样的，解决的是不同范围的问题。那么这三大诉讼有什么区别
其实，还是很好区分的。刑事诉讼法，是为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会秩序，而制定的法律。因此，事关犯罪的案件，就是刑事诉讼。如发生抢劫罪，相应的诉讼就是刑事诉讼。
民事诉讼，调整的是平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。就是老百姓直接的债权、债务，婚姻、继承、合同纠纷、公司股东等等平等主体之间的纠纷。如甲乙还钱，就是民事纠纷。
行政诉讼，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督依法行使职权，而制定的。比如不动产登记部门将房屋登记给甲，乙不服，不动产权登记部门要求撤销该具体行政行为。
《中华人民共和国民事诉讼法》第三条
人民受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二条
中华人民共和国刑事诉讼法的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作，维护法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障建设事业的顺利进行。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 对于行政诉讼重复的认定标准存在三种不同的观点。 一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人、同一诉讼请求和同一事实理由作为重复的认定标准。 另一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人和同一诉讼标的作为重复的认定标准。 第三种观点认为，行政诉讼应当以同一诉讼标的作为重复的认定标准。小编同意第三种观点，主要理由如下： 由于与被诉行政行为有法律上利害关系的对象常常不是唯 一，因此针对同一行政行为有权提起行政诉讼的原告也不是唯一;又由于行政诉讼适格被告的认定较为复杂，因此原告对适格被告的认识也时有偏差;但无论当事人有何不同，由于行政诉讼的审查客体恒为被诉行政行为，人民一旦受理案件，都将在对被诉行政行为的合法性进行全面审查的基础上，对被诉行政行为的合法性作出裁判，不会因为不同的当事人参加诉讼而对被诉行政行为的合法性作出不同的裁判。 与民事诉讼不同，行政诉讼适用的是有限的不告不理原则，行政诉讼浓厚的职权主义色彩决定了人民对被诉行政行为的审查不限于原告的诉讼请求及理由，而是要围绕着被诉行政行为合法性的各个方面进行全面审查。在行政诉讼中常常出现原告的诉讼请求和理由均不成立却仍然能够得到胜诉裁判的情形。因此，无论是否为同一诉讼请求和同一事实理由，均不影响人民依职权对被诉行政行为的合法性进行全面审查，并依此作出相应裁判;当然，人民也不会因为原告的诉讼请求及理由的不同而对同一行政行为的合法性作出不同的裁判。 行政诉讼重复的几种情形 1.原告的被告不适格，经人民告知变更被告，原告不同意变更被裁定驳回后，又变更被告二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。 2.与同一行政行为有法律上利害关系的多人中，已有一人或几人针对该行政行为提起行政诉讼，案件正在审理中或者已经人民作出实体判决，其他人又针对该行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。 3.原告已申请撤回，并经人民裁定准许撤回后，无正当理由二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。 4.当行政复议为选择程序，特别法规定的提起行政诉讼的期限短于申请复议的期限时，原告对某一行政行为的因超过法定期限而被人民裁定驳回后，又向复议机关申请复议，复议机关作出维持原行政行为的复议决定，当事人不服，又针对原行政行为向提起行政诉讼的，应当认定为重复。 《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》 第四十四条　有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回： (一)请求事项不属于行判权限范围的； (二)人无原告诉讼主体资格的； (三)人错列被告且拒绝变更的； (四)法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的； (五)由诉讼代理人代为，其代理不符合法定要求的； (六)超过法定期限且无正当理由的； (七)法律、法规规定行政复议为提讼必经程序而未申请复议的； (八)人重复的； (九)已撤回，无正当理由再行的； (十)诉讼标的为生效判决的效力所羁束的； (十一)不具备其他法定要件的。 前款所列情形可以补正或者更正的，人民应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼是我国三大诉讼的类型，三种诉讼适用的范围和诉讼程序是不一样的，解决的是不同范围的问题。那么这三大诉讼有什么区别
其实，还是很好区分的。刑事诉讼法，是为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会秩序，而制定的法律。因此，事关犯罪的案件，就是刑事诉讼。如发生抢劫罪，相应的诉讼就是刑事诉讼。
民事诉讼，调整的是平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。就是老百姓直接的债权、债务，婚姻、继承、合同纠纷、公司股东等等平等主体之间的纠纷。如甲乙还钱，就是民事纠纷。
行政诉讼，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督依法行使职权，而制定的。比如不动产登记部门将房屋登记给甲，乙不服，不动产权登记部门要求撤销该具体行政行为。
《中华人民共和国民事诉讼法》第三条
人民受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二条
中华人民共和国刑事诉讼法的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作，维护法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障建设事业的顺利进行。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 虚假诉讼危害严重，且随着对此类行为打击的深入，虚假诉讼案件也呈现出手段翻新、方式多样的新特点，但无论如何变化，再狡猾的狐狸也斗不过好猎手，只要法官明察秋毫，严加防范，就不会给参与虚假诉讼的当事人以可乘之机。 （一）对案件事实进行严格审查。 （二）对虚假诉讼参与人严厉惩戒。要进一步提高对虚假诉讼案件的防范意识，形成制裁虚假诉讼的共识和氛围。对民间借贷案件不再着重调解，对交付事实严格审查，对通过吵闹向承办人和施加压力的人严厉惩处，在内部和法律服务者之间形成民间借贷案件必严格审查的共识和氛围。 （三）立、审、执各部门加强协调配合。立案是源头，审理是关键，执行是效果。 《中华人民共和国刑法》第三百零六条。第三百零七条规定：

[律师回复] 对于行政诉讼第三人能不能申请法官回避这个问题，解答如下, 诉讼代理人的近亲属：是本案当事人或当事人、在民诉当中、的告知义务：口头或书面形式：一是在受理案件后应告知当事人申请回避的权利，应当在三日内告知当事人；三是开庭审理时、可以申请回避的期间。5，审判长应询问当事人是否申请回避1；二是合议庭组成人员确定后，可能影响对案件公正审理的、您好：在案件开始审理至法庭辩论结束前可以提出回避申请，我国现行《民事诉讼法》关于当事人申请回避规定了可以申请回避的三种情形；与本案有利害关系、申请的方式；与本案当事人有其他关系。2，申请回避只需向审判长申请即可。3。4

[律师回复] 审判人员应当自行回避、当事人及其法定代理人有权要求回避的条件：审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避。
　　
(一)是本案的当事人或者与当事人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系的;
　　
(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 一、行政庭审中申请回避程序 根据《行政诉讼法》第47条规定，回避有两种：当事人申请回避和审判人员主动回避。当事人申请回避是当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。 根据《最高解释》第47条规定，当事人申请回避，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，应当在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员，在人民作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民应当在3日内以口头或者书面形式决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。审判人员主动回避是审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。 回避的规定同时适用于其他人员：书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。其他人员的回避，由审判长决定。 申请有关人员回避，是当事人所享有的一项重要诉讼权利。对于审判人员及其他属于回避对象的人员，在符合法律规定的回避事由存在时，当事人有权申请他们回避案件的审判活动。 当事人享有回避申请权，是程序公正的内在要求，也是保证裁判公正性的必然要求。 当事人申请回避的应当向人民提出回避申请，并说明申请回避的事由，人民应当在法律规定的期限内作出是否准予回避申请的决定，当事人对关于回避申请的决定不服的，有权申请复议一次。 二、司法实践中理解和适用这一规定应当注意以下几点 1、当事人申请回避的时间问题。当事人申请回避原则上应当在开庭审理时提出。但是，有的情况下，回避的原因当事人可能在开庭以后才能发现或了解到，所以，在庭审结束前当事人也同样可以提出回避的申请。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。 2、当事人申请是否必须书面提出。立法及司法解释对此未作具体规定，笔者认为，为方便当事人行使诉讼权利，当事人可以书面申请也可以口头申请，当事人口头申请的，应当记入笔录。 3、被申请人在回避申请决定期间是否参与案件的审理问题。这一问题法律规定的比较明确，即：在回避申请决定期间，被申请人暂停参与案件的审理活动，这是为保证诉讼公正所必要的；但在需要采取紧急措施的除外，比如需要采取财产保全、证据保全等措施的，如果被申请人停止这些工作，将可能导致不必要的损失。另外，在当事人对回避决定申请复议期间，被申请人不停止案件的审理活动。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。 4、审判人员明知当事人的申请具有正当理由而不作出决定回避的，可以按照《人民审判纪律处分办法（试行）》的规定予以处分。

[律师回复]
1、 凡在一个审判程序中参与过本案审判工作的审判人员，不得再参与该案基他程序的审判;
　　
2、 审判人员及法院其他工作人员离任二年内，担任诉讼代理人或者辩护人的，人民检察院不予准许;
　　
3、 审判人员及法院其他工作人员离任二年后，担任原任职法院审理案件的诉讼代理人或者辩护人，对方当事人认为可能影响公正审判而提出异议的，人民法院应当支持不予准许本院离任人员担任诉讼代理人或者辩护人。但是作为当事人的近亲属或者监护人代理诉讼或者进行辩护的除外;
　　
4、 审判人员及法院其他工作人员的配偶、子女或者父母，担任该审判售货员及法院共创工作售货员所在法院审理案件的诉讼代理人或者辩护人的，人民法院不予准许。
　　以上规定所称法院其他工作人员是指本院从事审判工作以外的一切人员。

[律师回复] 《行政诉讼法》第四十七条 当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。
　　审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。
　　前两款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。
　　院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。当事人对决定不服的，可以申请复议。
以上是行政诉讼法中的回避的相关规定。

[律师回复] 根据《行政诉讼法》及其司法解释的有关规定,审判人员的回避,由院长
决定,院长担任审判长的回避,由审判委员会决定,其他审判人员的回避,由审判长决定。
民事诉讼法第45条规定，回避的对象包括审判人员和其他人员。关于审判人员严格执行回避制度的若干规定中其他人员包括人民陪审员、执行员、书记员、翻译人员、鉴定人员、勘验人员。
以上是对于行政诉讼审判人员回避的回答，希望帮到你

[律师回复] ?回避制度，是指为了保证民事案件的公正审理，要求符合法定回避情形的有关人员退出案件的审理活动或者其他诉讼活动的法律制度:
??
（一）回避的对象与情形根据我国《民事诉讼法》第45条的规定，回避适用的对象，包括审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人员、勘验人员，其中审判人员既包括审判员，也包括陪审员。上述人员遇有下列情形时，应予以回避：
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（1）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属；
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（2）与本案有利害关系；
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（3）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。
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（二）回避的方式与决定权
????回避有两种方式：
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（1）当事人申请回避。当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。
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（2）自行回避。即有关人员遇有法定应回避的情形时，可以自己提出回避申请。回避申请提出后，是否准许，由法院决定。根据《民事诉讼法》第47条的规定，具体程序为：院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。
??
（三）回避申请的处理人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的3日内，以口头或者书面形式作出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。

[律师回复] 1、可以起诉，复议后是否改变原先的处罚？如果维持就起诉县级公安，如果变更了，就起诉市级公安局。
《行政诉讼法》第二十五条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是

[律师回复] 这是指人民法院领导干部和审判、执行岗位法官，因血亲、姻亲或者任职等原因，对法官本人或者其配偶、子女依法应当实行任职回避的一种法律制度。
法律依据
1、《中华人民共和国法官法》 [2] 第六章。
第十六条 法官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得同时担任下列职务：
（一）同一人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长；
（二）同一人民法院的院长、副院长和审判员、助理审判员；
（三）同一审判庭的庭长、副庭长、审判员、助理审判员；
（四）上下相邻两级人民法院的院长、副院长。
第十七条 法官从人民法院离任后二年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。
法官从人民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。
法官的配偶、子女不得担任该法官所任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。
2、最高人民法院2011年发布《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》。
第一条 人民法院领导干部和审判、执行岗位法官，其配偶、子女在其任职法院辖区内从事律师职业的，应当实行任职回避。
本规定所称法院领导干部，是指各级人民法院的领导班子成员及审判委员会专职委员。
本规定所称审判、执行岗位法官，是指各级人民法院未担任院级领导职务的审判委员会委员以及在立案、审判、执行、审判监督、行政诉讼的回避制度 国家赔偿等部门从事审判、执行工作的法官和执行员。
本规定所称从事律师职业，是指开办律师事务所、以律师身份为案件当事人提供诉讼代理或者其他有偿法律服务。

[律师回复] 根据《拘留所条例》 第十九条 拘留所发现被拘留人有下列情形之一的，应当建议拘留决定机关作出停止执行拘留的决定：

（一）患有精神病或者患有传染病需要隔离治疗的；

（二）病情严重可能危及生命安全的。
综上。如果被拘留人患有精神疾病或传染病以及病情严重可能发生生命危险的，以及处在怀孕期或哺乳期内的，公安机关作出行政拘留的处罚后依法不予执行。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 企业怎么规避合同诉讼的风险 一、诉讼时效 诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，人民对权利人的权利不再进行保护的制度。 当事人超过诉讼时效后的，人民应当受理。受理后查明无中止，中断，延长事由的，判决驳回其诉讼请求。在合同诉讼中，一般的诉讼时效是3年。 作为企业，一定要在诉讼时效内维护自己的权益，或力促诉讼时效中断，从而延长诉讼时效期间。面对债务人，如果企业暂时不想通过诉讼维权，又不想错过诉讼时效，那么可以主动的促成时效中断。比如在诉讼时效即将到期前，可以通过发律师函来主张自己的权益，从而达到诉讼时效中断的法律效果。 二、诉讼管辖 在中国现在的司法环境下，不同的审理同一案件，可能会得出相反的判决结果。所以这就要求企业在合同签订时一定要掌握诉讼管辖的主动权。 民事诉讼法规定：合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。 所在企业在签订合同时，应从以上五个选项中要优先约定选择对自己有利的管辖地。 三、证据收集 在企业合同管理中，一定要对合同履行过程中双方履行的证据进行锁定。证据可分为：己方守约的证据，对方违约的证据;己方违约的证据，对方守约的证据。无论是哪方哪种性质的证据，都要及时收集、妥善保管，以备不时之需，以供律师参考，制定完善的诉讼应对方案。 同时，对于企业自己不能收集到或可能灭失的证据，我们可以申请进行证据保全。 四、诉讼财产保全 诉讼财产保全是指人民在民事案件作出判决前，对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或难以执行时，为了保证将来作出的判决得以顺利执行，或为了避免财产遭受损失，对当事人的财产或争议的标的物所采取的一种强制措施。一般分为诉前保全和诉中保全。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。行政主体实施抽象行政行为的结果，就是导致行政法规的出现。抽象行政行为分为：
(1)羁束行为，即法律、法规对实施行政行为的条件、程序和手续等作了详细具体的规定，行政主体只能严格按照这些规定实施行政行为。
(2)自由裁量行为，即法律法规对如何实施行政行为只作了原则性或留有余地的规定，行政主体在实施行政行为时除遵守这些规定外，还必须根据自己意见来决定的行政行为。
(3)要式行政行为，即符合法律特定方式才能成立的行政行为。
(4)不要式行政行为，即无须以特定的方式就可成立的行政行为。