2025内部行政行为是指什么

最新修订 | 2024-08-26
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赵慧律师
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专家导读 内部行政行为是指发生在行政组织的内部,建立在行政隶属关系之上,只会对行政组织内部的事务产生影响的措施。具体包括通令、指示、特别的职务训令、具有纪律处分性质的个别决定以及机关内部组织和管理的规定等。
2025内部行政行为是指什么

一、内部行政行为是指什么

内部行政行为是“外部行政行为”的对称。发生于行政组织内部,基于行政隶属关系,是指只影响行政组织内部事务的措施。如行政首长对工作的指挥,对机关内部的组织和管理以及对下级公务员发布的命令和指示等。内部行政行为的对象是组织内部人员,但法律效果不一。

主要有:

(1)通令。行政领导关于某一法律和条例的解释和某项公务的实施办法,根据层级指挥权所发出的命令。适用于管辖下的全体公务员和机关,不服从命令可能受到纪律处分,但不能拘束外界人员。

(2)指示。具有自由裁量权的行政机关,事先为自己及下级机关规定一个标准,作为行使自由裁量权的指导。对于指示,行政机关仍然保留着根据每个案件的具体情况,决定是否适用这个标准的权力。

(3)特别的职务训令。即行政领导对个别或几个公务员的职务训令。

(4)具有纪律处分性质的个别决定。如调动某个公务员的职务等。

(5)机关内部组织和管理的规定等。

二、内部行政行为与外部行政行为主要区别:

1.行为与相对人之间的关系不同。

实施内部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间,必定存在一种领导与被领导的隶属关系以及其它隶属关系,或者存在一种监督与被监督的法定的监督关系。实施外部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间,基本上不存在领导与被领导的隶属关系或者其它隶属关系,而只存在管理与被管理的关系。这种管理与被管理关系最终取决于外部行政行为的实施者所拥有的对某类行政事务的管理职能而不来源于该行政机关的领导职能。

2.行政行为的作用力不同。

内部行政行为通常只涉及行政机关的内部行政事务,其作用主要和行政机关的正常运转有关,不影响外部相对人的权利和义务,外部行政行为是行政机关对外行使公共权利的行为,因而直接影响着外部相对人的利益。由于这两种行政行为的上述区别以及行政机关行使这两种权利的性质和依据也不同,因此,不同性质的行为引起的争议应由不同的途径予以解决,即内部行政争议由行政机关自身解决,外部行政争议由法院解决。如果将行政内部争议也交由法院解决,一方面法院不熟悉行政机关内部事务,并缺乏具体的争议处理手段,另一方面容易造成法院干扰行政机关正常工作,影响依法行政的效力。因此,行政诉讼法明确规定,法院不受理就行政机关对行政工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼

行政行为按照一定标准划分,可以分为外部行政行为和内部行政行为。但只有外部行政行为具有可诉性,行政相对人在对外部行政行为不服的时候,可以依法向上一级主管部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。若是对内部行政行为不服的话,一般由行政机关自行解决。

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内部行政行为是指什么
我们所说的“内部行政行为”指的是与“外部行政行为”相对立的一个名称概念。这里主要说的是行为是指发生在行政组织里面的内部言行,是附属于行政组织的一个内部关系,内部行政行为的意思是关于触动内部行政组织事件的一系列举措。
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内部行政行为是指
内部行政行为是“外部行政行为”的对称。发生于行政组织内部,基于行政隶属关系,只影响行政组织内部事务的措施。如行政首长对工作的指挥,对机关内部的组织和管理以及对下级公务员发布的命令和指示等。内部行政行为的对象是组织内部人员,但法律效果不一。
43浏览 2025-02-09
什么是指内部行政行为
[律师回复] 您好,针对您的什么是指内部行政行为问题解答如下, 什么是内部行政行为<br/>内部行政行为是“外部行政行为”的对称。发生于行政组织内部,基于行政隶属关系,是指只影响行政组织内部事务的措施。如行政首长对工作的指挥,对机关内部的组织和管理以及对下级公务员发布的命令和指示等。内部行政行为的对象是组织内部人员,但法律效果不一。<br/>主要有:<br/>(1)通令。行政领导关于某一法律和条例的解释和某项公务的实施办法,根据层级指挥权所发出的命令。适用于管辖下的全体公务员和机关,不服从命令可能受到纪律处分,但不能拘束外界人员。<br/>(2)指示。具有自由裁量权的,事先为自己及下级机关规定一个标准,作为行使自由裁量权的指导。对于指示,仍然保留着根据每个案件的具体情况,决定是否适用这个标准的权力。<br/>(3)特别的职务训令。即行政领导对个别或几个公务员的职务训令。<br/>(4)具有纪律处分性质的个别决定。如调动某个公务员的职务等。<br/>(5)机关内部组织和管理的规定等。<br/>内部行政行为与外部行政行为主要区别<br/>1、行为与相对人之间的关系不同。<br/>实施内部行政行为的与该行政行为的相对人之间,必定存在一种领导与被领导的隶属关系以及其它隶属关系,或者存在一种监督与被监督的法定的监督关系。实施外部行政行为的与该行政行为的相对人之间,基本上不存在领导与被领导的隶属关系或者其它隶属关系,而只存在管理与被管理的关系。这种管理与被管理关系最终取决于外部行政行为的实施者所拥有的对某类行政事务的管理职能而不来源于该的领导职能。<br/>2、行政行为的作用力不同。<br/>内部行政行为通常只涉及的内部行政事务,其作用主要和的正常运转有关,不影响外部相对人的权利和义务,外部行政行为是对外行使公共权利的行为,因而直接影响着外部相对人的利益。不同性质的行为引起的争议应由不同的途径予以解决,即内部行政争议由自身解决,外部行政争议由解决。
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内部行政行为是指啥
8.5w浏览2023-09-18
政府部门内部行政行为哪几种?
内部行政行为包括指示、通令及职务训令等,相对于外面行政行为,内部行为只针对政府工作人员,对外界人员没有约束力。行政机构内部有等级,如果上级对下级做出指示,则属于内部行为,对于处分,如果公务员不服,可以去申请复议。
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行政类
我在机关单位上班,现在需要弄人员配置、公文的整个流程,领导提到了内部行政行为,那内部行政行为是指什么呢?与外部有什么区别呢?
[律师回复] 二,外部行政行为,系指行政机关执行法律发布行政命令或作成行政处分,而对人民的权利和义务发生一定效力。<br/>  主要区别:<br/>  1.行为与相对人之间的关系不同。实施内部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间,必定存在一种领导与被领导的隶属关系以及其它隶属关系,或者存在一种监督与被监督的法定的监督关系。实施外部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间,基本上不存在领导与被领导的隶属关系或者其它隶属关系,而只存在管理与被管理的关系。这种管理与被管理关系最终取决于外部行政行为的实施者所拥有的对某类行政事务的管理职能而不来源于该行政机关的领导职能。<br/>  2.行政行为的作用力不同。内部行政行为通常只涉及行政机关的内部行政事务,其作用主要和行政机关的正常运转有关,不影响外部相对人的权利和义务,外部行政行为是行政机关对外行使公共权利的行为,因而直接影响着外部相对人的利益。由于这两种行政行为的上述区别以及行政机关行使这两种权利的性质和依据也不同,因此,不同性质的行为引起的争议应由不同的途径予以解决,即内部行政争议由行政机关自身解决,外部行政争议由法院解决。如果将行政内部争议也交由法院解决,一方面法院不熟悉行政机关内部事务,并缺乏具体的争议处理手段,另一方面容易造成法院干扰行政机关正常工作,影响依法行政的效力。因此,行政诉讼法明确规定,法院不受理就行政机关对行政工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼。<br/>这就是内部行政行为是指的解答。
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内部行政行为指的是什么
10w+浏览2023-09-09
什么是内部行政行为
内部行政行为是外部行政行为的对称。发生于行政组织内部,基于行政隶属关系,只影响行政组织内部事务的措施。如行政首长对工作的指挥,对机关内部的组织和管理以及对下级公务员发布的命令和指示等。内部行政行为的对象是组织内部人员,但法律效果不一。
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内部行政行为有哪些
内部行政行为有行政征收、行政征用、行政给付、行政奖励、行政裁决。指行政主体(包括行政机关、法律法规授权的组织和部分国有事业单位)在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。
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内部行政行为有什么
我们的衣食住行,因为有了法律规则才能更好的保障我们各自的权益不被侵害,我们的生活是离不开法律的,因此应该提高对法律知识的了解和认识,避免在遇到法律问题无法维护自己的合法权益。也许您现在面临着内部行政行为有什么的问题,希望本篇文章的内容能够帮助到您。
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行政类
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