什么是滥用职权玩忽职守？

一、什么是滥用职权玩忽职守?

滥用职权玩忽职守是行为人因工作失误可能也会给国家和人民的利益造成重大损失，在这一点上与玩忽职守罪相同之处。但两者有严格的区别：

(一)客观行为特征不同。工作失误，行为人是认真履行自己的职责义务;而玩忽职守罪则表现为行为人不履行或不正确履行自己的职责义务。

(二)主体不同，玩忽职守罪的犯罪主体是国家工作人员，普通人员无法成为该罪的共犯。

(三)导致发生危害结果的原因不同。

1、工作失误的原因很多：例如工作人员身体原因导致判断力、执行力下降，规章制度不完善，衔接不顺畅，业务上具体政策界限不清，管理上存在弊端，以及由于国家工作人员文化水平不高，业务素质较差，缺乏工作经验，因而计划不周，措施不当，方法不对，以致在积极工作中发生错误，造成公共利益、国家财产和人民生命财产安全等利益遭受重大损失。在当前经济改革，对外开放，对内搞活的实践过程中，出现一些失误，造成某些严重的损失是难免的，这主要是总结经验教训的问题，必须与玩忽职守罪严格区别开来。

2、玩忽职守罪，则是规章制度健全的情况下，违反工作纪律和规章，人浮于事，对工作极端不负责任等行为造成国家和人民利益遭受重大损失。

3、主观方面，明知道有规章制度，但是疏忽大意、或者是由于业务能力较低，认为自己的行为没有错误，对于发生社会危害性的结果，心里面是排斥的，是由于疏忽大意、过于自信的结果造成的。

二、滥用职权与玩忽职守的界限

滥用职权是行为人意识到自己在行使权力，不该用而用，该用而不用，因而超越职权而滥用职权的行为;而玩忽职守则为行为人意识到自己是履行职责，由于各种原因而不履行职责或不认真履行职责。因此，完全的擅离职守不会理解为滥用职权。

只有在履行职责的过程中，滥用职权才会与玩忽职守发生竞合，不易区分。关键还是要看行为人的主观态度，即滥用职权者认识到自己是在滥用职权，明知不该用，该用而不用，因此，对危害结果则是采取放任的间接故意;而后者则意识到自己在履行职责，该履行而不履行或不认真地履行，其对危害结果，则是出于过失。

现实生活当中对于国家机关的工作人员来说的话，他们所行使的一切的权利都是由人民所赋予的，所以他们的所有的工作中心应当紧紧的围绕着人民利益来进行，但确实有一些人员的话，滥用自己手中的权利，或者是不积极的面对一些工作，从而构成犯罪。