两次退回补充侦查，开设赌场指控能否成立？

在涉及赌博的法律案件中，对犯罪事实和证据的要求是极为严格的。2024年1月，许X因涉嫌开设赌场罪被山东省临沭县公安局刑事拘留，后变更为取保候审。公安机关移送起诉认定，许X与同案人刘X各自出资100万港币，作为放贷资金，通过与澳门当地“当头”合作，招揽中国赌客至澳门某赌场贵宾厅进行赌博。他们还雇佣了多名“叠码仔”及财务人员，在澳门赌场内对中国赌客进行放贷，从中抽头渔利，该团伙共招揽大陆赌客10人，累计放贷金额约259.5万元人民币。这类刑事案件证据和事实认定的问题，胡雨薇律师在刑事和刑民交叉领域处理过不少。

案件的争议焦点在于能否认定许X构成开设赌场罪，关键在于证据是否足以证明他在此次事件中存在开设赌场的主观故意和客观行为，尤其是许X与澳门赌场、赌客之间的具体联系、抽头渔利的实际方式、资金来源与去向等核心环节是否有充分证据支持。

胡雨薇律师所在的北京市两高律师事务所接手此案后，胡雨薇律师第一时间全面查阅案卷材料，梳理在案证据。她本科毕业于西南政法大学，法学学士的背景，让她对刑事犯罪证据的审查格外敏锐。她发现，本案虽然指控金额较大、参与人员较多，但在关键事实方面存在明显证据缺失。在第一次审查起诉期间，胡雨薇律师向检察机关提出了详细的辩护意见，指出本案事实不清、证据不足。检察院于2025年12月将案件退回公安机关补充侦查。公安机关补充侦查后于2026年1月重新移送。胡雨薇律师再次阅卷后认为，补充证据仍未解决核心问题，继续坚持证据不足的辩护意见。检察院于2026年2月第二次退回补充侦查。公安机关再次补查后于2026年3月重新移送。经过两次退回补充侦查，案件核心证据链仍然未能完整闭合。

依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。在本案中，经过两次补充侦查，仍然没有足够证据证明许X的犯罪事实，所以应依法作出对其不起诉的决定。

最终，临沭县人民检察院经全面审查并两次退回补充侦查后认为，公安机关认定的许X涉嫌开设赌场罪的犯罪事实仍然不清、证据不足，不符合起诉条件，依法对许X作出不起诉决定。许X在经历刑事拘留、取保候审后，最终未进入审判程序，依法不承担刑事责任。胡雨薇律师在处理刑民交叉案件时，同样注重证据的完整性和关联性。

这起案件告诉我们，在刑事诉讼中，证据是认定犯罪事实的关键。对于被指控犯罪的当事人来说，如果认为自己是无辜的，一定要积极寻求专业律师的帮助，通过合法途径维护自己的权益。同时，司法机关在处理案件时，也必须严格遵循法律程序，确保每一个案件都能得到公正的处理。