内地民众在国外买房可以移民吗

[律师回复] 双方都定居国外？还是一方定居国外？哪个国家？该国家的法院是否对该离婚案件有管辖权？

[律师回复] 外汇是货币行政当局(银行、货币管理机构、外汇平准基金及财政部)以银行存款、财政部国库券、长短期政府证券等形式保有的在国际收支逆差时可以使用的债权。
包括外国货币、外币存款、外币有价证券(政府公债、国库券、公司债券、股票等)、外币支付凭证(银行存款凭证、邮政储蓄凭证等)。
擅自从事外汇交易的，交易双方权益不受法律保护，组织和参与这种交易，属于非法经营外汇业务和私自买卖外汇行为。
按照《外汇管理条例》第四十五条规定：私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇或者非法介绍买卖外汇数额较大的，由外汇管理机关给予警告，没收违法所得，处违法金额30以下的罚款;情节严重的，处违法金额30以上等值以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《中华人民共和国外汇管理条例》第四十五条
私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇或者非法介绍买卖外汇数额较大的，由外汇管理机关给予警告，没收违法所得，处违法金额30以下的罚款;情节严重的，处违法金额30以上等值以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[律师回复]
1、
首先，涉外民事诉讼涉及国家主权。由于涉外民事诉讼含有涉外因素，在管辖、取证、执行诸环节触及国家与国家的关系。人民在审理涉外民事案件时，既要尊重他国主权又要维护我国主权。这一点是国内民事诉讼所不具有的。
2、
其次，涉外民事诉讼期间较长。在涉外民事诉讼中，有的当事人在中华人民共和国领域内没有住所，有的证据存在于国外。因此，诉讼法律关系主体在实施送达诉讼文书、调查取证、传唤证人、、答辩、上诉等诉讼行为时，需要较长的时间，否则难以完成诉讼行为。客观的需要决定了涉外民事诉讼期间的特殊规范。
3、再次，审理涉外民事案件时，存在适用法律的选择问题。审理国内民事案件只能适用我国的法律。但审理涉外民事案件则存在适用法律的选择问题。选择表现在两个方面：一是选择适用程序法，二是选择适用实体法。就程序法而言，原则上应适用我国《民事诉讼法》，但如果我国参加或缔结的国际条约中有有关程序的特殊规定时，则须
首先选择适用该项国际条约。称为“信守国际条约原则”当然，我国声明保留的条款除外。就适用实体法而言，应按我国《民法通则》等实体法律的规定办理。例如，遗产的法定继承，动产适用被继承人死亡时住所地法律，不动产适用不动产所在地法律。
4、
最后，人民进行涉外民事诉讼，有时需要外国的协助。例如，合同关系，适用当事人协议选择的法律或与合同有最密切联系的国家的法律；调查取证有时要委托外国协助完成；判决生效后，有时请求外国执行。
1、我国《民事诉讼法》第240条规定：“人民法院审理涉外民事案件，应当使用中华人民共和国通用的语言、文字。当事人要求提供翻译的，可以提供，费用由当事人承担。”
2、《最高院关于民事诉讼法解释》第五百二十二条规定有下列情形之
一，人民可以认定为涉外民事案件：
(一)当事人一方或者双方是外国人、无国籍人、外国企业或者组织的;
(二)当事人一方或者双方的经常居所地在中华人民共和国领域外的;
(三)标的物在中华人民共和国领域外的;
(四)产生、变更或者消灭民事关系的法律事实发生在中华人民共和国领域外的;
(五)可以认定为涉外民事案件的其他情形。
3、2013年1月《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国涉外民事关系法律适用法〉若干问题的解释
(一)》第一条民事关系具有下列情形之一的，人民可以认定为涉外民事关系：
(一)当事人一方或双方是外国公民、外国法人或者其他组织、无国籍人;
(二)当事人一方或双方的经常居所地在中华人民共和国领域外;
(三)标的物在中华人民共和国领域外;
(四)产生、变更或者消灭民事关系的法律事实发生在中华人民共和国领域外;
(五)可以认定为涉外民事关系的其他情形。

[律师回复] 外汇是货币行政当局(银行、货币管理机构、外汇平准基金及财政部)以银行存款、财政部国库券、长短期政府证券等形式保有的在国际收支逆差时可以使用的债权。
包括外国货币、外币存款、外币有价证券(政府公债、国库券、公司债券、股票等)、外币支付凭证(银行存款凭证、邮政储蓄凭证等)。
擅自从事外汇交易的，交易双方权益不受法律保护，组织和参与这种交易，属于非法经营外汇业务和私自买卖外汇行为。
按照《外汇管理条例》第四十五条规定：私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇或者非法介绍买卖外汇数额较大的，由外汇管理机关给予警告，没收违法所得，处违法金额30以下的罚款;情节严重的，处违法金额30以上等值以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《中华人民共和国外汇管理条例》第四十五条
私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇或者非法介绍买卖外汇数额较大的，由外汇管理机关给予警告，没收违法所得，处违法金额30以下的罚款;情节严重的，处违法金额30以上等值以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 第一，委托适格的代理人参加诉讼。民事诉讼法第263条规定，外国人在、应诉，需要委托律师代理诉讼的，必须委托中国律师。外国律师如果是当事人近亲属，也可以作为代理人，但只能以非律师身份参加诉讼。外国驻华使、领馆官员也可接受委托，以个人名义担任诉讼代理人，但在诉讼中不享有司法豁免权。 第二，使用中国通用的语言、文字进行诉讼。民事诉讼法第262条规定，审理涉外民事案件，应当使用中国通用的语言、文字。涉外民事全部诉讼活动的进行和司法文书的制作，都必须使用中国通用的语言、文字。外国诉讼参与人向提交的诉讼文书，应当附有中文译本。 可根据当事人要求提供翻译，费用由当事人承担。 第三，域外证据和文书需经公证、认证。当事人向提供的证据如果是在中国域外形成的，该证据应当经所在国公证机关予以证明，并经中国驻该国使领馆予以认证，或者履行中国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续后，才具有效力。 在中国没有住所的外国人委托中国律师或者其他人代理诉讼的，从域外寄交或托交的授权委托书，也需经上述公证、认证程序。 第四，财产权益纠纷案件可选择管辖。对涉外合同纠纷或其他财产权益纠纷，双方当事人可以通过协议选择与纠纷有一定联系的地点进行管辖。若双方没有协议选择管辖，且被告在中国领域内没有住所，而合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地均在中国领域内，或者被告在中国领域内有可供扣押的财产，则原告可以选择合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押的财产所在地、侵权行为地提讼。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 第一，委托适格的代理人参加诉讼。民事诉讼法第263条规定，外国人在、应诉，需要委托律师代理诉讼的，必须委托中国律师。外国律师如果是当事人近亲属，也可以作为代理人，但只能以非律师身份参加诉讼。外国驻华使、领馆官员也可接受委托，以个人名义担任诉讼代理人，但在诉讼中不享有司法豁免权。 第二，使用中国通用的语言、文字进行诉讼。民事诉讼法第262条规定，审理涉外民事案件，应当使用中国通用的语言、文字。涉外民事全部诉讼活动的进行和司法文书的制作，都必须使用中国通用的语言、文字。外国诉讼参与人向提交的诉讼文书，应当附有中文译本。 可根据当事人要求提供翻译，费用由当事人承担。 第三，域外证据和文书需经公证、认证。当事人向提供的证据如果是在中国域外形成的，该证据应当经所在国公证机关予以证明，并经中国驻该国使领馆予以认证，或者履行中国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续后，才具有效力。 在中国没有住所的外国人委托中国律师或者其他人代理诉讼的，从域外寄交或托交的授权委托书，也需经上述公证、认证程序。 第四，财产权益纠纷案件可选择管辖。对涉外合同纠纷或其他财产权益纠纷，双方当事人可以通过协议选择与纠纷有一定联系的地点进行管辖。若双方没有协议选择管辖，且被告在中国领域内没有住所，而合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地均在中国领域内，或者被告在中国领域内有可供扣押的财产，则原告可以选择合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押的财产所在地、侵权行为地提讼。

[律师回复] 你好，若干原告与若干被告，须是同一诉讼案件的当事人，以共同被告、共同原告的方式体现，这类案件多体现在与合伙人的纠份或共同侵权的案件中，我曾经历过7被告20原告的诉讼案（个人合伙与雇工之间的劳务纠份）。
起诉状的写法与单一相对当事人的起诉状是一样的，在原告中将参与的起诉人分别列上，在被告人将具有共同责任的被告人分别列上即可。
格式：民事起诉状
原告：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址、联系方式。
原告：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址、联系方式。
被告：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址、联系方式。
被告：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址、联系方式。
请求事项：(写明向法院起诉所要达到的目的)。
事实和理由：(写明起诉或提出主张的事实依据和法律依据，包括证据情况和证人姓名及联系地址)。
此致
××××人民法院
原告人：(签名或盖章)
××××年×月×日

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 第
一，委托适格的代理人参加诉讼。民事诉讼法第263条规定，外国人在、应诉，需要委托律师代理诉讼的，必须委托中国律师。外国律师如果是当事人近亲属，也可以作为代理人，但只能以非律师身份参加诉讼。外国驻华使、领馆官员也可接受委托，以个人名义担任诉讼代理人，但在诉讼中不享有司法豁免权。
第
二，使用中国通用的语言、文字进行诉讼。民事诉讼法第262条规定，审理涉外民事案件，应当使用中国通用的语言、文字。涉外民事全部诉讼活动的进行和司法文书的制作，都必须使用中国通用的语言、文字。外国诉讼参与人向提交的诉讼文书，应当附有中文译本。 可根据当事人要求提供翻译，费用由当事人承担。
第
三，域外证据和文书需经公证、认证。当事人向提供的证据如果是在中国域外形成的，该证据应当经所在国公证机关予以证明，并经中国驻该国使领馆予以认证，或者履行中国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续后，才具有效力。 在中国没有住所的外国人委托中国律师或者其他人代理诉讼的，从域外寄交或托交的授权委托书，也需经上述公证、认证程序。
第
四，财产权益纠纷案件可选择管辖。对涉外合同纠纷或其他财产权益纠纷，双方当事人可以通过协议选择与纠纷有一定联系的地点进行管辖。若双方没有协议选择管辖，且被告在中国领域内没有住所，而合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地均在中国领域内，或者被告在中国领域内有可供扣押的财产，则原告可以选择合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押的财产所在地、侵权行为地提讼。

[律师回复] 您好，针对您的外国人在国内遭遇民事纠纷要怎样提起诉讼问题解答如下, 第
一，委托适格的代理人参加诉讼。民事诉讼法第263条规定，外国人在、应诉，需要委托律师代理诉讼的，必须委托中国律师。外国律师如果是当事人近亲属，也可以作为代理人，但只能以非律师身份参加诉讼。外国驻华使、领馆官员也可接受委托，以个人名义担任诉讼代理人，但在诉讼中不享有司法豁免权。
第
二，使用中国通用的语言、文字进行诉讼。民事诉讼法第262条规定，审理涉外民事案件，应当使用中国通用的语言、文字。涉外民事全部诉讼活动的进行和司法文书的制作，都必须使用中国通用的语言、文字。外国诉讼参与人向提交的诉讼文书，应当附有中文译本。 可根据当事人要求提供翻译，费用由当事人承担。
第
三，域外证据和文书需经公证、认证。当事人向提供的证据如果是在中国域外形成的，该证据应当经所在国公证机关予以证明，并经中国驻该国使领馆予以认证，或者履行中国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续后，才具有效力。 在中国没有住所的外国人委托中国律师或者其他人代理诉讼的，从域外寄交或托交的授权委托书，也需经上述公证、认证程序。
第
四，财产权益纠纷案件可选择管辖。对涉外合同纠纷或其他财产权益纠纷，双方当事人可以通过协议选择与纠纷有一定联系的地点进行管辖。若双方没有协议选择管辖，且被告在中国领域内没有住所，而合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地均在中国领域内，或者被告在中国领域内有可供扣押的财产，则原告可以选择合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押的财产所在地、侵权行为地提讼。

[律师回复] 外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，同中华人民共和国公民、组织有同等的诉讼权利和义务。
外国法院对中华人民共和国公民、组织的行政诉讼权利加以限制的，人民法院对该国公民、组织的行政诉讼权利，实行对等原则。

[律师回复] 离婚：向对方所在地离婚，需要提交身份证、结婚证、状。
1、诉讼离婚的法定条件是以夫妻感情确已破裂，如果感情没有破裂或者尚未完全破裂，还能够维持，有和好的可能，即使一时调解无效，也不能准予离婚
2、法律依据：《婚姻法》第三十二条　【离婚诉讼】男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。
　　人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
　　有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
（一）重婚或有配偶者与他人同居的；
（二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；
（四）因感情不和分居满二年的；
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。
　　一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。

[律师回复] 对于中国公民在境内外赌博的法律问题这个问题，解答如下, 　　中国公民在境内外赌博的法律规定：　　《治安管理处罚法》第七十条规定：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。　　《刑法》第三百零三条规定：以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

[律师回复] 如果有两人签署的书面协议或其他签署的书面材料,按各自掌管的财产分就可以了.如果拿不出书面材料按平均分配.
另外,虽然有两人签署的书面协议或其他签署的书面材料,如果一方离婚经济困难,另一方给予帮助;如果一方照顾家庭,另一方在外赚钱,赚钱方给予照顾家庭的一方补偿,也就是不按双方签署的书面协议或其他签署的书面材料走,但也不一定均分财产.
你可以看婚姻法

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 转移定价是指跨国公司内部，在母公司与子公司、子公司与子公司之间销代产品，提供商务、转让技术和资金借贷等活动所确定的企业集团内部价格。转移定价是指跨国公司内部，在母公司与子公司、转移定价子公司与子公司之间销代产品，提供商务、转让技术和资金借贷等活动所确定的企业集团内部价格。这种价格不由交易双方按市场供求关系变化和竞争原则确定，而是根据跨国公司或集团公司的战略目标和整体利益最大化的原则由总公司上层决策者人为确定的。

[律师回复] 外汇是货币行政当局(银行、货币管理机构、外汇平准基金及财政部)以银行存款、财政部国库券、长短期政府证券等形式保有的在国际收支逆差时可以使用的债权。
包括外国货币、外币存款、外币有价证券(政府公债、国库券、公司债券、股票等)、外币支付凭证(银行存款凭证、邮政储蓄凭证等)。
擅自从事外汇交易的，交易双方权益不受法律保护，组织和参与这种交易，属于非法经营外汇业务和私自买卖外汇行为。
按照《外汇管理条例》第四十五条规定：私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇或者非法介绍买卖外汇数额较大的，由外汇管理机关给予警告，没收违法所得，处违法金额30以下的罚款;情节严重的，处违法金额30以上等值以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《中华人民共和国外汇管理条例》第四十五条
私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇或者非法介绍买卖外汇数额较大的，由外汇管理机关给予警告，没收违法所得，处违法金额30以下的罚款;情节严重的，处违法金额30以上等值以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 第
一，委托适格的代理人参加诉讼。民事诉讼法第263条规定，外国人在、应诉，需要委托律师代理诉讼的，必须委托中国律师。外国律师如果是当事人近亲属，也可以作为代理人，但只能以非律师身份参加诉讼。外国驻华使、领馆官员也可接受委托，以个人名义担任诉讼代理人，但在诉讼中不享有司法豁免权。
第
二，使用中国通用的语言、文字进行诉讼。民事诉讼法第262条规定，审理涉外民事案件，应当使用中国通用的语言、文字。涉外民事全部诉讼活动的进行和司法文书的制作，都必须使用中国通用的语言、文字。外国诉讼参与人向提交的诉讼文书，应当附有中文译本。 可根据当事人要求提供翻译，费用由当事人承担。
第
三，域外证据和文书需经公证、认证。当事人向提供的证据如果是在中国域外形成的，该证据应当经所在国公证机关予以证明，并经中国驻该国使领馆予以认证，或者履行中国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续后，才具有效力。 在中国没有住所的外国人委托中国律师或者其他人代理诉讼的，从域外寄交或托交的授权委托书，也需经上述公证、认证程序。
第
四，财产权益纠纷案件可选择管辖。对涉外合同纠纷或其他财产权益纠纷，双方当事人可以通过协议选择与纠纷有一定联系的地点进行管辖。若双方没有协议选择管辖，且被告在中国领域内没有住所，而合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地均在中国领域内，或者被告在中国领域内有可供扣押的财产，则原告可以选择合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押的财产所在地、侵权行为地提讼。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 第一，委托适格的代理人参加诉讼。民事诉讼法第263条规定，外国人在、应诉，需要委托律师代理诉讼的，必须委托中国律师。外国律师如果是当事人近亲属，也可以作为代理人，但只能以非律师身份参加诉讼。外国驻华使、领馆官员也可接受委托，以个人名义担任诉讼代理人，但在诉讼中不享有司法豁免权。 第二，使用中国通用的语言、文字进行诉讼。民事诉讼法第262条规定，审理涉外民事案件，应当使用中国通用的语言、文字。涉外民事全部诉讼活动的进行和司法文书的制作，都必须使用中国通用的语言、文字。外国诉讼参与人向提交的诉讼文书，应当附有中文译本。 可根据当事人要求提供翻译，费用由当事人承担。 第三，域外证据和文书需经公证、认证。当事人向提供的证据如果是在中国域外形成的，该证据应当经所在国公证机关予以证明，并经中国驻该国使领馆予以认证，或者履行中国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续后，才具有效力。 在中国没有住所的外国人委托中国律师或者其他人代理诉讼的，从域外寄交或托交的授权委托书，也需经上述公证、认证程序。 第四，财产权益纠纷案件可选择管辖。对涉外合同纠纷或其他财产权益纠纷，双方当事人可以通过协议选择与纠纷有一定联系的地点进行管辖。若双方没有协议选择管辖，且被告在中国领域内没有住所，而合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地均在中国领域内，或者被告在中国领域内有可供扣押的财产，则原告可以选择合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押的财产所在地、侵权行为地提讼。

[律师回复] 外汇是货币行政当局(银行、货币管理机构、外汇平准基金及财政部)以银行存款、财政部国库券、长短期政府证券等形式保有的在国际收支逆差时可以使用的债权。
包括外国货币、外币存款、外币有价证券(政府公债、国库券、公司债券、股票等)、外币支付凭证(银行存款凭证、邮政储蓄凭证等)。
擅自从事外汇交易的，交易双方权益不受法律保护，组织和参与这种交易，属于非法经营外汇业务和私自买卖外汇行为。
按照《外汇管理条例》第四十五条规定：私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇或者非法介绍买卖外汇数额较大的，由外汇管理机关给予警告，没收违法所得，处违法金额30以下的罚款;情节严重的，处违法金额30以上等值以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《中华人民共和国外汇管理条例》第四十五条
私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇或者非法介绍买卖外汇数额较大的，由外汇管理机关给予警告，没收违法所得，处违法金额30以下的罚款;情节严重的，处违法金额30以上等值以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 众筹的法律环境缺陷 一般来说，发生在融资者与投资者之间的融资行为属于私人契约，政府不宜介入这种本属于私人自治范畴的事务。但由于众筹涉及到向不特定投资者公开募集资金，并且其中融资者系使用他人的资金开展经营活动，这就使得公众小额集资与金融市场秩序和投资者利益密切关联，进而产生了金融监管的合理性与必要性。然而当前我国众筹的法律监管近乎空白，主要依赖融资者的自觉以及众筹平台的程序性监管。缺乏配套的法律环境，主要表现在： (一)监管法律缺位 正就互联网金融的监管进行统一部署，由中国人民银行牵头，包括银监会、、保监会、工信部等多个部委参与的《互联网金融健康发展的指导意见》即将公布实施。银监会负责监管P2P行业，股权众筹由监管，中国人民银行则负责第三方支付的监管。 (二)监管体制不匹配当前并不是没有法律监管众筹，而是现有的《证券法》和《公司法》等法律存在针对股权众筹的制度障碍，这就直接阻碍了股权众筹在我国的正常发展。 1、众筹同时具有吸收公众存款、公筹资金、出售股权、跨市场理财等性质，同时涉及中国人民银行、银监会、等三大机构的监管范围，此外众筹本身还涉及创意项目发起人的知识产权，显而易见，任何一个单独的监管部门都不可能全面有效监管众筹。 2、监管体制的不匹配在当前的中国可能是常态，我国经济处于转型期间，创新是转型的必要条件，促进小微企业的发展是当务之急，而资本应该发挥相应的功能。可以考虑以区域试点为先导对股权众筹的推广进行大胆试点，并积极探索众筹机构为试点的监管，以使中介承担相应的投资者教育和投资者保护职责。 (三)监管力度和平衡点难以把握 1、对于众筹的监管力度需要在金融创新与投资者保护之间寻求最佳平衡。因为众筹若受到严格监管，势必会产生较高的融资成本和政策和法律风险，最为可怕的后果是扼杀了好不容易开始萌芽的无比强大的中国式金融创新，但如果放松监管却又会将投资者暴露在风险之中，甚至引发中国式金融危机。 2、复杂的社会性给众筹的发展带来了一定的影响。目前众筹作为新型的融资方式，诸多模式、特征和发展方向尚不明确，以何种方式、多大力度来监管众筹成为多个主要众筹发展国家争论的焦点。我国众筹发展还处在起步的阶段，大量的社会实情与英美截然不同，我国的经济环境、金融条件、社会土壤等都成为众筹发展方向的决定因素。

[律师回复] 构成重婚。对不在中华人民共和国国内居住的人提起的离婚诉讼，由原告住所地人民管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民管辖。对于下落不明的国外一方当事人须先行送达，送达没有回执还要公告。一般送达需要二、三个月的时间，而再公告则需六个月的时间，一个离婚案件至少要经过二次公告，这样算下来，打一个离婚官司要用一年半甚至更长的时间。