别人欠钱不还搞失踪怎么办

[律师回复] 有欠条吗

[律师回复] 你可以先向法院起诉要求起偿还借款及迟延还款的利息，如果你可以找到对方的一些财产，你可以一并向法院申请财产保全，以确保你胜诉后债权的实现。在这期间你要尽可能向他催款，并留下你曾经催他还款的证据资料，邮件、或者书信都可以的，以保证诉讼时效，以免你丧失胜诉权。

[律师回复] 诉讼上法院，法院会邮寄到他身份证地址，无人签收到时会公告送达。

[律师回复] 对于申请宣告失踪特别流程这个问题，解答如下, 申请宣告失踪特别程序
申请--受理、公告--作出判决
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序第三节规定：
第一百八十三条 公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十四条 公民下落不明满四年，或者因意外事故下落不明满二年，或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存，利害关系人申请宣告其死亡的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明下落不明的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十五条 人民受理宣告失踪、宣告死亡案件后，应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为三个月，宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为三个月。
公告期间届满，人民应当根据被宣告失踪、宣告死亡的事实是否得到确认，作出宣告失踪、宣告死亡的判决或者驳回申请的判决。
第一百八十六条 被宣告失踪、宣告死亡的公民重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民应当作出新判决，撤销原判决。
根据上述法律规定，需要注意的是，申请宣告死亡的利害关系人的顺序是：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女;
(四)其他有民事权利义务关系的人。
前一顺位人不申请宣告死亡的，后顺位申请人是不能申请的，但申请撤销死亡宣告不受上列顺序限制。
宣告失踪的，失踪人的财产依法由他人代管，但不能发生继承和财产所有权转移等法律后果。而宣告死亡则产生与自然死亡完全相同的法律后果，即财产关系发生继承，而人身关系消失。宣告失踪不是宣告死亡的必经程序。
如果下落不明人重新出现，该公民本人或者他的利害关系人有权向作出死亡宣告判决的提出申请，请求撤销原判决。审查属实后，应当作出新判决，撤销原判决。原判决撤销后，财产关系应当恢复，即继承人应当将所继承的财产返还，原物不存在的，给予适当补偿。而人身关系中的父母子女关系自然恢复，夫妻关系则要取决于配偶是否再婚，如果配偶再婚了，无论再婚以后的配偶是否离婚或者再婚以后是否离婚，其婚姻关系均不能自然恢复。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 申请宣告失踪特别程序
申请--受理、公告--作出判决
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序第三节规定：
第一百八十三条 公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十四条 公民下落不明满四年，或者因意外事故下落不明满二年，或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存，利害关系人申请宣告其死亡的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明下落不明的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十五条 人民受理宣告失踪、宣告死亡案件后，应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为三个月，宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为三个月。
公告期间届满，人民应当根据被宣告失踪、宣告死亡的事实是否得到确认，作出宣告失踪、宣告死亡的判决或者驳回申请的判决。
第一百八十六条 被宣告失踪、宣告死亡的公民重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民应当作出新判决，撤销原判决。
根据上述法律规定，需要注意的是，申请宣告死亡的利害关系人的顺序是：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女;
(四)其他有民事权利义务关系的人。
前一顺位人不申请宣告死亡的，后顺位申请人是不能申请的，但申请撤销死亡宣告不受上列顺序限制。
宣告失踪的，失踪人的财产依法由他人代管，但不能发生继承和财产所有权转移等法律后果。而宣告死亡则产生与自然死亡完全相同的法律后果，即财产关系发生继承，而人身关系消失。宣告失踪不是宣告死亡的必经程序。
如果下落不明人重新出现，该公民本人或者他的利害关系人有权向作出死亡宣告判决的提出申请，请求撤销原判决。审查属实后，应当作出新判决，撤销原判决。原判决撤销后，财产关系应当恢复，即继承人应当将所继承的财产返还，原物不存在的，给予适当补偿。而人身关系中的父母子女关系自然恢复，夫妻关系则要取决于配偶是否再婚，如果配偶再婚了，无论再婚以后的配偶是否离婚或者再婚以后是否离婚，其婚姻关系均不能自然恢复。

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申请--受理、公告--作出判决
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序第三节规定：
第一百八十三条 公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十四条 公民下落不明满四年，或者因意外事故下落不明满二年，或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存，利害关系人申请宣告其死亡的，向下落不明人住所地基层人民提出。
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第一百八十五条 人民受理宣告失踪、宣告死亡案件后，应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为三个月，宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为三个月。
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第一百八十六条 被宣告失踪、宣告死亡的公民重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民应当作出新判决，撤销原判决。
根据上述法律规定，需要注意的是，申请宣告死亡的利害关系人的顺序是：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女;
(四)其他有民事权利义务关系的人。
前一顺位人不申请宣告死亡的，后顺位申请人是不能申请的，但申请撤销死亡宣告不受上列顺序限制。
宣告失踪的，失踪人的财产依法由他人代管，但不能发生继承和财产所有权转移等法律后果。而宣告死亡则产生与自然死亡完全相同的法律后果，即财产关系发生继承，而人身关系消失。宣告失踪不是宣告死亡的必经程序。
如果下落不明人重新出现，该公民本人或者他的利害关系人有权向作出死亡宣告判决的提出申请，请求撤销原判决。审查属实后，应当作出新判决，撤销原判决。原判决撤销后，财产关系应当恢复，即继承人应当将所继承的财产返还，原物不存在的，给予适当补偿。而人身关系中的父母子女关系自然恢复，夫妻关系则要取决于配偶是否再婚，如果配偶再婚了，无论再婚以后的配偶是否离婚或者再婚以后是否离婚，其婚姻关系均不能自然恢复。

[律师回复] 您好，关于申请宣告失踪特别步骤这个问题，我的解答如下, 申请宣告失踪特别程序
申请--受理、公告--作出判决
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序第三节规定：
第一百八十三条 公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十四条 公民下落不明满四年，或者因意外事故下落不明满二年，或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存，利害关系人申请宣告其死亡的，向下落不明人住所地基层人民提出。
申请书应当写明下落不明的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
第一百八十五条 人民受理宣告失踪、宣告死亡案件后，应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为三个月，宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为三个月。
公告期间届满，人民应当根据被宣告失踪、宣告死亡的事实是否得到确认，作出宣告失踪、宣告死亡的判决或者驳回申请的判决。
第一百八十六条 被宣告失踪、宣告死亡的公民重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民应当作出新判决，撤销原判决。
根据上述法律规定，需要注意的是，申请宣告死亡的利害关系人的顺序是：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女;
(四)其他有民事权利义务关系的人。
前一顺位人不申请宣告死亡的，后顺位申请人是不能申请的，但申请撤销死亡宣告不受上列顺序限制。
宣告失踪的，失踪人的财产依法由他人代管，但不能发生继承和财产所有权转移等法律后果。而宣告死亡则产生与自然死亡完全相同的法律后果，即财产关系发生继承，而人身关系消失。宣告失踪不是宣告死亡的必经程序。
如果下落不明人重新出现，该公民本人或者他的利害关系人有权向作出死亡宣告判决的提出申请，请求撤销原判决。审查属实后，应当作出新判决，撤销原判决。原判决撤销后，财产关系应当恢复，即继承人应当将所继承的财产返还，原物不存在的，给予适当补偿。而人身关系中的父母子女关系自然恢复，夫妻关系则要取决于配偶是否再婚，如果配偶再婚了，无论再婚以后的配偶是否离婚或者再婚以后是否离婚，其婚姻关系均不能自然恢复。

[律师回复] 1、二者设立宗旨不同。宣告失踪只是为失踪人指定财产代管人，终止不确定的财产关系。宣告死亡，结束被宣告死亡人生前住所地为中心的民事法律关系；
2、宣告失踪不是宣告死亡的前置程序。既符合宣告死亡的，又符合宣告失踪的，由申请人选择；
再者，宣告失踪的申请人没有顺序限制，而宣告死亡的申请人有顺序性。所谓顺序性，是指前一顺序申请人没有申请的，后顺序人无权申请。如，配偶宣告失踪，父母宣告死亡的，法院应该宣告失踪，不能宣告死亡。同一顺序人有申请宣告死亡的，有申请宣告失踪的，宣告死亡；
3、法律后果不同。宣告失踪，法院指定财产代管人，财产代管人有顺序性，而且财产代管人具有诉讼主体资格。宣告死亡，终止被宣告死亡的自然人民事权利能力，财产依法继承，婚姻关系归于消灭，其子女可被他人依法收养。被宣告死亡的人与配偶的婚姻关系，自死亡宣告之日起消灭。死亡宣告被人民法院撤销，如果其配偶尚未再婚的，夫妻关系从撤销死亡宣告之日起自行恢复；如果其配偶再婚后又离婚或者再婚后配偶又死亡的，则不得认定夫妻关系自行恢复。

[律师回复] 犯法的。
1、在民间借贷关系中，债务人对债权人是有承担还款义务的。
2、无论债权人属于什么原因失踪，都是属于违法的，是逃债行为。
3、另外，如果债务人有恶意转移财产的行为，这个也是违法的，这个可以通过法院的判决来进行处理。
行动建议：
1、如果债务人有转移财产的行为，债权人一定要及时的确认好转移财产的大致情况，到法院去进行起诉，要求法院判决债务人还款。
2、另外，就债务人搞失踪的情况也要及时告知法院。
3、起诉的时候要到对方所在地的人民法院，而不是自己所在的人民法院，只有这样才能最快的进行立案处理，开庭审理。

[律师回复] 你好，不是必须报，也不是想报教会成功，你是想咨询什么法律问题？

[律师回复] 你好，对方户籍地址在哪里？你问的是法院的诉讼费还是律师费，详情咨询可以电话联系。

[律师回复] 【法律意见】
会依法判决你还款。在判决生效后，如果还不履行判决支付欠款的，可进行强制执行，并可对被执行人采取加入失信被执行人名单、限制高消费等信用惩戒措施。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十六条　发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民申请执行。
第二百四十一条　被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。
第二百四十二条　被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。
第二百四十三条　被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。人民扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。第二百四十四条　被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。采取前款措施，人民应当作出裁定。

[律师回复] 您好，可以的

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 一、失踪人员工资怎么领 失踪人员，如果在失踪前工资没有领的，可以由其家属代领，如果是在失踪后，由于劳动者并不在岗，并未参加劳动，并无工资可领。 二、失踪的法律规定 （一）失踪的概念 失踪是指自然人离开自己的住所，下落不明，没有音讯的事实状态。失踪的原因包括：离家出走、战争、意外事件等。 失踪制度是对一种不确定的客观事实状态的法律认定，目的在于结束失踪人财产关系、人身关系的不确定状态，保护失踪人和利害关系人的合法权益。 （二）宣告失踪 宣告失踪是指自然人失踪达到法定期限，经其利害关系人申请，由人民宣告其为失踪人的法律制度。 宣告自然人失踪需要具备以下条件： 1、自然人失踪已满两年。 下落不明，指自然人离开住所或居所地无任何消息。下落不明的时间必须是持续地、毫不间断地满2年。2年的期限是从失踪人最后离开住所或居所而下落不明的次日开始计算;战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。 2、失踪自然人的利害关系人向人民提出申请。 所谓利害关系人，指在法律上与下落不明的自然人存在一定的人身关系或财产关系的人，包括失踪人的近亲属和其他与失踪人有民事权利义务关系的人。 3、人民依法定程序宣告。人民收到利害关系人的申请后，应发出公告，寻找该下落不明的人，公告期为3个月。公告期届满后仍无下落的，判决宣告该自然人为失踪人。 (三)宣告失踪的法律后果 1、为失踪人设立财产代管人。下落不明的自然人由人民宣告失踪后，其财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。代管有争议的，没有法律规定的有代管资格的人或有代管资格的人无代管能力的，由人民指定的人代管。 2、失踪人财产代管人的职责。(保管、代为履行)自然人被宣告失踪后，其并不丧失民事主体资格，其原来所享有的民事权利仍然有效，其承担的民事义务仍须履行。在失踪人失踪期间，失踪人的义务由财产代管人从失踪人的财产中以支付财产的方式履行。 (四)被宣告失踪的自然人重现的法律后果 被宣告失踪的人重新出现或者确知他的下落，经本人或者利害关系人的申请，人民应当撤销对他的失踪宣告。失踪宣告一经撤销，代管人的代管权随之终止，代管人应将其代管的财产及收益返还给被撤销失踪宣告的人，并负有将代管期间对其财产管理和处置的详情告知的义务。

[律师回复] 不麻烦，银行有相关的规定。具体的操作问办卡的银行

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 搜集对方财产线索，到 对方住所地后，申请财产保全，查封对方的财产，主张还款
　　法律依据 《 中华人民共和国民事诉讼法》
　　第一百条　人民对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民在必要时也可以裁定采取保全措施。
　　人民采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。
　　人民接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

[律师回复] 你好，可处理， 一、当事人，首先应提交书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。书正文应写明请求事项和事实、理由，尾部须署名或盖公章。 二、根据谁主张谁举证原则，原告向应提交下列材料： 1、原告主体资格的材料。如居民身份证、户口本、护照、港澳同胞回乡证、结婚证等证据的原件和复印件企业单位作为原告的应提交营业执照、商业登记证明等材料的复印件。 2、证明原告诉讼主张的证据。如合同、协议、债权文书(借条、欠条等)、收发货凭证、往来信函等。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 宣告失踪和宣告死亡的区别
二者的区别为：宣告失踪需要自然人下落不明达法定期限，而宣告死亡没有这个期限的限制。申请自然人为失踪人的利害关系人没有先后顺序，而申请自然人死亡的利害关系人没有先后顺序。二者的公告期不一样。二者宣布撤销后的效力不一样等等。
公民被宣告死亡的，应发生与公民自然死亡同样的法律后果，即被宣告死亡的公民丧失作为民事主体的资格，其民事权利能力和民事能力终止;其原先参加的民事法律关系归于变更或者消灭;其婚姻关系自然解除，其个人合法财产作为遗产按继承程序处理。
宣告失踪的后果是：“失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密节的其他亲属、朋友代管。代管有争议的，没有以上规定的人或者以上规定的人无能力代管的，由人民指定的人代管。失踪人所欠的税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。
宣告死亡的法律后果
我国民法通则中规定被宣告死亡的人重机关报出现或者确知他没有死亡，经本人或者利害关系人申请，人民应当撤销对他的死亡宣告。依照民法通则和有关的司法解释，公民的死亡宣告被撤销的，产生如下法律后果：
1、有民事行为能力在被宣告死亡期间实施的民事法律行为仍然有效。
2、人民撤销死亡宣告后，如果被宣告死亡人的配偶尚未再婚，其夫妻关系从撤销死亡宣告之日起自行恢复;如果其配偶再婚后又离婚，后配偶又死亡的，则夫妻关系不能自行恢复，要恢复夫妻关系，需办理复婚手续。
3、被宣告死亡的人在被宣告死亡期间，其子女被他人依法收养，被宣告死亡的人在死亡宣告被撤销后，仅以未经本人同意而主张收养关系无效的，一般不应准许，但收养人和被收养人同意的除外。
4、被撤销死亡宣告的人有权请求返还财产。但原物已被第三人合法取得的，第三人可不予以退还，应给予补偿。依照继承法取得他的财产的公民或者组织，应当返还原物;如果原物已经不存在，则应给予适当补偿。
5、利害关系人隐瞒真实情况使他人被宣告死亡而取得其财产的，除应返还原物及孳息外，还应对给他人造成的损失予以赔偿。

[律师回复] 1、二者设立宗旨不同。宣告失踪只是为失踪人指定财产代管人，终止不确定的财产关系。宣告死亡，结束被宣告死亡人生前住所地为中心的民事法律关系；
2、宣告失踪不是宣告死亡的前置程序。既符合宣告死亡的，又符合宣告失踪的，由申请人选择；
再者，宣告失踪的申请人没有顺序限制，而宣告死亡的申请人有顺序性。所谓顺序性，是指前一顺序申请人没有申请的，后顺序人无权申请。如，配偶宣告失踪，父母宣告死亡的，法院应该宣告失踪，不能宣告死亡。同一顺序人有申请宣告死亡的，有申请宣告失踪的，宣告死亡；
3、法律后果不同。宣告失踪，法院指定财产代管人，财产代管人有顺序性，而且财产代管人具有诉讼主体资格。宣告死亡，终止被宣告死亡的自然人民事权利能力，财产依法继承，婚姻关系归于消灭，其子女可被他人依法收养。被宣告死亡的人与配偶的婚姻关系，自死亡宣告之日起消灭。死亡宣告被人民法院撤销，如果其配偶尚未再婚的，夫妻关系从撤销死亡宣告之日起自行恢复；如果其配偶再婚后又离婚或者再婚后配偶又死亡的，则不得认定夫妻关系自行恢复。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　宣告失踪指经利害关系人申请，由人民对下落不明满一定期间的人宣告为失踪人的制度。为消除因自然人长期下落不明所造成的不利影响，法律通过设立宣告失踪制度，通过宣告下落不明人为失踪人，并为其设立财产代管人，由代管人管理失踪人财产，以保护失踪人与相对人的财产权益。它是一种不确定的自然事实状态的法律确认，目的在于结束失踪人财产关系得不确定状态，保护失踪人的利益，兼及利害关系人的利益。
　　主体条件
　　必须由利害关系人向人民申请。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。
　　客体条件
　　
1.有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。
　　
2.下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起算。
　　形式条件
　　申请必须采用书面形式，不得口头申请。必须经人民依照法定程序宣告失踪，任何单位与个人没有这个权利。
　　法律程序
　　申请
　　根据《民事诉讼法》第166条的规定，申请人民宣告公民失踪，必须具备三个条件：
　　必须有公民下落不明满2年的事实
　　所谓下落不明，是指公民最后离开自己住所或居所地后，去向不明，与任何人都无联系，杳无音讯。认定公民下落不明的起算时间，应当从公民离开自己的最后住所地或居所地之日起，连续计算满2年，中间不能间断，如有间断，应从最后一次出走或最后一次来信时计算；战争期间下落不明的，从战争结束之日起计算；因意外事故下落不明的，从事故发生之日起计算；登报寻找失踪人的，从登报之日起计算。
　　必须是与下落不明的公民有利害关系的人向人民提出申请
　　利害关系人，是指与下落不明的公民有人身关系或者民事权利义务关系的人。包括失踪公民的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、成年兄弟姐妹以及其他与之有民事权利义务关系（如债权债务关系）的人。
　　必须采用书面形式提出申请
　　申请书应写明失踪的事实、时间和申请人的请求、并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。其他有关机关，是指公安机关以外的能够证明该公民下落不明的机关。
　　宣告失踪案件，人民可以根据申请人的请求，清理下落不明人的财产，指定诉讼期间的财产代管人。
　　管辖
　　根据《民事诉讼法》第166条的规定，宣告公民失踪的案件，由失踪人住所地的基层人民管辖。这样便于受诉人民就近调查被申请人下落不明的事实，便于人民发出寻找失踪人的公告，也便于人民法院审理案件。
　　公告
　　根据《民事诉讼法》第168条的规定，人民受理宣告失踪案件后，应当发出寻找失踪人的公告。公告期为3个月。公告期间是寻找该公民、等待其出现的期间。公告寻找失踪人，是人民法院审理宣告公民失踪案件的必经程序。因为宣告失踪是一种推定，而这一推定又将给被宣告失踪的公民带来重大影响。所以，为了充分保护该公民的民事权益，使判决建立在慎重、准确的基础上，人民必须发出公告。
　　判决
　　公告期满，该公民仍然下落不明的，人民应确认申请该公民失踪的事实存在，并依法作出宣告该公民为失踪人的判决。如公告期内该公民出现或者查明下落，人民则应作出判决，驳回申请。
　　法律后果
　　失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。没有以上人选或有争议的由指定代管。代管人负有管理失踪人财产的职责，代管人不履行代管职责或者侵犯失踪人财产的，失踪人的利害关系人可以向请求代管人承担民事责任，也可申请变更代管人。