动物疫病的控制和扑灭措施有哪些?

最新修订 | 2024-03-02
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专家导读 动物疫病的发生已经构成现代畜牧业健康、持续发展的遏制瓶颈。动物疫病分为1、2、三类,针对不同的动物疫病,应当采取不同的控制和扑灭措施,有效控制疫情的蔓延,减小社会危害。
动物疫病的控制和扑灭措施有哪些?

动物疫病的发生已经构成现代畜牧业健康、持续发展的遏制瓶颈。动物疫病分为一、二、三类,针对不同的动物疫病,应当采取不同的控制和扑灭措施,有效控制疫情的蔓延,减小社会危害。

第四章 动物疫病的控制和扑灭

第三十一条 发生一类动物疫病时,应当采取下列控制和扑灭措施:

(一)当地县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即派人到现场,划定疫点、疫区、受威胁区,调查疫源,及时报请本级人民政府对疫区实行封锁。疫区范围涉及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级人民政府对疫区实行封锁,或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同对疫区实行封锁。必要时,上级人民政府可以责成下级人民政府对疫区实行封锁。

(二)县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施,迅速扑灭疫病。

(三)在封锁期间,禁止染疫、疑似染疫和易感染的动物、动物产品流出疫区,禁止非疫区的易感染动物进入疫区,并根据扑灭动物疫病的需要对出入疫区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施。

第三十二条 发生二类动物疫病时,应当采取下列控制和扑灭措施:

(一)当地县级以上地方人民政府兽医主管部门应当划定疫点、疫区、受威胁区。

(二)县级以上地方人民政府根据需要组织有关部门和单位采取隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种、限制易感染的动物和动物产品及有关物品出入等控制、扑灭措施。

第三十三条 疫点、疫区、受威胁区的撤销和疫区封锁的解除,按照国务院兽医主管部门规定的标准和程序评估后,由原决定机关决定并宣布。

第三十四条 发生三类动物疫病时,当地县级、乡级人民政府应当按照国务院兽医主管部门的规定组织防治和净化。

第三十五条 二、三类动物疫病呈暴发性流行时,按照一类动物疫病处理。

第三十六条 为控制、扑灭动物疫病,动物卫生监督机构应当派人在当地依法设立的现有检查站执行监督检查任务;必要时,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以设立临时性的动物卫生监督检查站,执行监督检查任务。

第三十七条 发生人畜共患传染病时,卫生主管部门应当组织对疫区易感染的人群进行监测,并采取相应的预防、控制措施。

第三十八条 疫区内有关单位和个人,应当遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病的规定。

任何单位和个人不得藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品。

第三十九条 发生动物疫情时,航空、铁路、公路、水路等运输部门应当优先组织运送控制、扑灭疫病的人员和有关物资。

第四十条 一、二、三类动物疫病突然发生,迅速传播,给养殖业生产安全造成严重威胁、危害,以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害,构成重大动物疫情的,依照法律和国务院的规定采取应急处理措施。

疫病的突然发生,传播速度快,对养殖户产生的损失巨大。根据《动物防疫法》规定采取应急处理措施,保证对动物疫病的有效防治,从而保证我国畜牧业的健康稳定发展。

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还有借款人缴税、水电费支付都是通过银行代扣代缴、工资通过银行代发。银行通过观察其支付是否中断、是否明显减少等,来判断企业经营是否发生重大变故。
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   从整个社会来考虑,应该以商业银行为中心建立全社会的征信系统。由商业银行收集各个企业有关资信方面的资料,并对这些企业的财务状况和信用情况做出恰当的分析和评价,供有资信需要的企业查询。
  
(二)认真制定赊销政策
   企业在做好资信调查的基础上,还必须重视各个客户的经营规模、信用高低和偿债能力的强弱等情况,并对各个客户进行分类,然后确定每类客户所能给予的赊销限额、赊销期限和信用条件。这一规定,是企业对应收账款所能容许的最大风险。企业在进行赊销交易时应严谨地执行这一规定,不能随心所欲。
  
(三)健全手续和落实责任
   企业内部应建立一套销售监督机制,尤其是对赊售行为要进行事前、事中和事后监督。企业在赊销商品时,必须健全手续,落实责任,控制源头,防止“病从口入”,避免坏账损失发生。赊销应由销售人员书面提出,然后经业务或销售部门负责人审批,数额较大的,还应经企业负责人审批;赊销仅限于信誉较好、经济效益较佳、经常发生业务的企业,赊销期一般控制在1个月内,最长不超过3个月;赊销一般也要有协议,对确实不能签订协议的,也必须有购货单位出具的介绍信。对一些经营状况不佳、企业信誉差的企业宁可一次性让利现金销售,也不要赊销,避免承担不必要的风险。
   为及时了解应收账款的变化,除财务部门有详细的分户账外,业务部门或销售部门设立应收账款台账,详细记录购货单位的名称、欠款时间、欠款金额、还款期限等情况。要建立健全赊销货款的有关管理制度,制定奖惩方法,做到责、权、利相结合,实行促进销售、货款回笼、清理拖欠的“一条龙”管理。赊销货款的清收要实行“谁批谁负责。谁经办谁负责“的原则,做到责任明确到人,措施落实到位。
  
(四)做好账款的催收工作
   企业对客户的应收账款,应分别详细登记好账款发生的时间、回收的时间和负责跟踪催收的业务员。要落实账款催收责任,督促账款责任人跟踪观察过期账款的企业经营情况和财务情况,根据企业的财务状况的变化,制定适当的收款策略,保证应收账款尽早收回。
  
(五)掌握国家财经政策和市场变化
   在紧缩的财政金融政策下,企业要从市场上筹集资金来运营是比较困难的。所以,企业要十分关注国家财经政策的变动,并随着财经政策的变动,对企业的经营决策和销售策略做出适当的调整。在银根收紧的形式下,企业的赊销政策也应该相对从紧;相反,则应相对放松。在经济不景气阶段,企业地赊销政策也应从紧;在经济呈现繁荣景气时,则应有所放松。
  
(六)加强企业信用方面的立法与执法力度
   国家应加快信用法制建设和信用管理体系的建立与健全, 有关部门应加大对失信者的打击力度, 使失信者付出惨痛的代价。为了维护正常的市场经济秩序,应借鉴其他国家的经验, 制定具有中国特色的《信用法》, 用法律来规范企业的行为。
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疫情防控期间能否出国
能否出国要根据实际情况而定,我国没有强制性禁止出国的规定,但能否出国还要看其他国家相关政策。根据国家移民管理局发布的《有关国家就防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情采取的入境管制措施列表》可知,许多国家都对应对疫情期间外国人的入境出台了相关政策,有的需要进行严格的检测。
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新型冠状病毒感染性肺炎的防控措施有哪些
[律师回复] 《传染病防治法》第十二条规定:在中华人民共和国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、治疗等预防、控制措施,如实提供有关情况。 第三十一条规定:任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。 《突发事件应对法》第五十四条规定:任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。 第五十六条规定:受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员,控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施,同时向所在地县级人民政府报告。 突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令,配合人民政府采取的应急处置措施,做好本单位的应急救援工作,并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。 第五十七条规定:突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排,配合人民政府采取的应急处置措施,积极参加应急救援工作,协助维护社会秩序。
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请问作为担保公司如何进行风险防控,有哪些注意事项,担保公司风险防控具体措施有哪些?
[律师回复] 以下担保公司风险防控的几点措施 供参考:
(一)合同签订的风险防范
1、合同签订前的风险防范:风险识别
(1)担保项目调查
担保项目调查工作是担保程序的基础阶段,其直接影响担保的最终审批决策以及未来潜在的法律风险。担保项目调查必须采取实地调查与信用分析相结合的方法,业务人员通过实地调查获取第一手资料后,在通过信用量化分析,全面掌握担保申请人的经营情况、风险承受能力和还款能力。调查内容包括:
①担保项目背景
担保公司可通过分别与被担保人的主要经营者交谈、询问和了解担保项目背景、资金缺口及融资需求情况、借款的原因、用途、用款计划、还款来源、还款意愿、到期还款是否有压力等。

②被担保企业基本情况
A、企业注册资本、经营范围、股权结构、关联企业、分支机构、近三年的主营业务、股权、注册资本等变动及原因;
B、被担保人主要领导人的信用状况和能力、主要经营者的工作经历和素质、管理团队的整体素质;
C、企业目前经营状况、产品市场情况、市场竞争优劣势、在行业中的地位、行业竞争情况、上下游渠道购销情况;
D、财务状况,包括固定资产情况、产权是否齐全、是否抵押、销售模式、结算方式、应收账款周期、对外担保和负债情况、银行借款情况、收入的来源和构成、上一年及今年本期收入水平利润等;
E、被担保人能提供的反担保情况以及可承受的担保费率等。
③财务、会计资料的审核和分析
重点调查企业的财务状况、核实收入与盈利能力水平,关注其财务信息的真实性、存在的法律风险并对未来的现金流量进行科学的预测。对财务状况的审核,应该根据企业的实际情况,主要核实以下内容:了解企业的主要会计政策,是否按会计准则记账;财务内部控制制度是否完备并得到有效执行;核实收入、成本、资产、负债、权益是否有虚假;有保留意见的审计报告意见部分。通过查询企业及其关联企业的贷款卡纪录,核实其贷款偿还及信用情况。
④相关书面材料的核实
通过向财务经理或主管会计咨询、核实前述情况,并要求提供有关书面证明材料。担保公司的项目调查人员应核对企业提供的各种证件的复印件是否和原件一致、复印的资料是否加盖公章、需年审的是否年审、是否有效真实;财务报表是否由合法中介机构出具了审计报告、是否为无保留意见报告,对有关文件的相关内容要核对一致,法律关系、逻辑关系要正确,通过对客户所提供的各种材料的审核,了解担保申请人和反担保人是否具备资格。
⑤抵押物权利状况调查
对被担保人和反担保人提供的抵押物、质押物进行现场勘查,核实质押、抵押物的数量、质量;同时,还应到担保物所在地去核实,到产权登记部门去查证确认真实权利状况。
A、以房地产抵押的,要察看抵押物权凭证的原件、面积、用途、结构、购买或竣工日期,了解其原价、周边环境。
B、以动产抵押的,要察看抵押物的规格、型号、质量、原价和净值、用途折旧率等。
C、以债券、存单、提单等质押的,要察看权利凭证原件、辨别真伪;以应收债款质押的,还应与债务人进行核实,并签署相关协议。
⑥通过其他手段了解申请企业的信用及经营情况。
例如询问其开户和贷款银行、打印贷款卡信用记录资料、借助网络包括其公司网站查询、询问该公司内部员工、询问其上下游企业及关联公司等多方面掌握、印证申请担保企业情况;还可借助有关专业机构的人才、技术与经验,提高自身的信用调查与分析能力和对担保风险的有效识别和控制能力。如探索与专业信用服务机构共同组建具有高级专业水平的企业信用评级机构,通过信用评级建立企业信用档案,使项目审批公正透明,努力减免由于信息不对称造成的法律风险。
(2)担保文件审查(以公司的担保决策文件为例)
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