行政案件的管辖是如何划分的？

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我国刑事案件职能管辖权根据案件性质不同由不同机关负责侦查、立案：普通案件由公安机关侦查，一些国家工作人员利用职务犯罪由负责侦查等，对于自诉案件由直接立案处理.。刑事案件的管辖一般来说，由主要发生地管辖，但案件结果地也可以管辖，当出现争议时，报请共同上级来指定管辖。依你所述情况，潭市公安局有管辖权限，但与案件结果地公安局发生管辖冲突时，可能申请潭市公安局与案件结果地公安局共同的上级公安机关指定由一个公安机关管辖。

[律师回复] 根据现行《行政诉讼法》第二十五条第二款，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
根据现行《行政诉讼法》第十三条，基层人民法院管辖第一审行政案件。第十七条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
另据最高法院司法解释，被告为县级以上人民政府的第一审行政案件由中级人民法院管辖。
综上所述，经过复议的行政案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告，案件由复议机关所在地基层人民法院管辖；复议机关是县级以上人民政府的，案件由复议机关所在地中级人民法院管辖。复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告，案件由被告所在地基层人民法院管辖。
以上是按照现行《行政诉讼法》说的，修订后明年5月1日起实施的新《行政诉讼法》有不同的规定。

[律师回复] 复议机关在法定期限内未作出复议决定，起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。经复议的案件，可由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 工程款纠纷的管辖是如何的 一、民事诉讼管辖简介民事诉讼管辖是指确定上下级人民之间和同级人民之间受理 第一审民事案件的分工和权限。 我国民事诉讼法规定了下列几种管辖：级别管辖、地域管辖、指定管辖和移送管辖。 (一)级别管辖级别管辖是指人民系统内划分上下级人民之间受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖的确定，在我国立法上主要是以案件的性质、案件的影响的大小为标准。 我国级别管辖的特点是：一是基层人民至最高人民依法受理第一审民事案件;二是级别管辖的重点在于区分基层人民和中级人民的分工;三是级别越低的受理的第一审民事案件量越大，级别越高的管辖的地域范围越广但实际受理的第一审民事案件量越小。 (二)地域管辖地域管辖是指确定同级的不同区域的人民受理第一审民事案件的分工和权限。 我国民事诉讼法规定的地域管辖，包括一般地域管辖、特殊地域管辖、协议管辖、专属管辖和共同管辖。 1、一般地域管辖。一般地域管辖是指按照当事人所在地与人民辖区的隶属关系所确定的管辖。该类管辖遵循“原告就被告”的原则，即原告应到被告所有地的人民提出。 2、特殊地域管辖。特殊地域管辖是指以诉讼标的所在地、被告住所地与辖区之间的关系所确定的管辖，根据我国民事诉讼法的规定，特别地域管辖有以下几种： (1)因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖。 (2)因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民管辖。 (3)因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民管辖。 (4)因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民管辖。 (5)因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民管辖。 3、协议管辖。协议管辖是指根据双方当事人的约定确定的管辖。在我国，根据民事诉讼法的有关规定，协议管辖应当符合下列条件： 第一，双方当事人必须以书面的形式进行约定; 第二，只能就合同纠纷进行约定; 第三，约定只能针对第一审的管辖， 第二审不能由当事人以协议进行约定; 第四，协议管辖的范围只限于被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、合同标的物所在地。此外，协议管辖不得变更专属管辖和级别管辖。 4、专属管辖。专属管辖是指法律规定某些诉讼标的特殊的案件由特定的人民管辖。 专属管辖具有强制性和排他性，即专属管辖的案件，只能由享有专属管辖权的管辖，其他无权管辖，法律也不准许当事人以协议变更专属管辖。 根据我国民事诉讼法的规定，适用专属管辖的案件有以下三种： 1、因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖; 2、因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖; 3、因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民管辖。 (三)指定管辖和移送管辖 1、指定管辖。指定管辖是指上级人民在法律规定的情形下，对某个具体的案件，指定其辖区内某个下级人民予以管辖。 2、移送管辖。移送管辖是指人民受理案件后，受诉人民发现自己对该案无管辖权，而将案件移送给有管辖权的人民。

[律师回复] 行政诉讼中，房屋登记机构为债务人办理房屋转移登记，债权人不服提讼，符合下列情形之一的，人民应当依法受理： （1）以房屋为标的物的债权已办理预告登记的； （2）债权人为抵押权人且房屋转让未经其同意的； （3）人民依债权人申请对房屋采取强制执行措施并已通知房屋登记机构的； （4）房屋登记机构工作人员与债务人恶意串通的。房屋登记行政案件由房屋所在地人民管辖，但有下列情形之一的也可由被告所在地人民管辖： （1）请求房屋登记机构履行房屋转移登记、查询、复制登记资料等职责的； （2）对房屋登记机构收缴房产证行为提起行政诉讼的； （3）对行政复议改变房屋登记行为提起行政诉讼的。另外，当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。 法条提示： 《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第四条、第七条、第八条

[律师回复] 行政诉讼中，房屋登记机构为债务人办理房屋转移登记，债权人不服提讼，符合下列情形之一的，人民应当依法受理： （1）以房屋为标的物的债权已办理预告登记的； （2）债权人为抵押权人且房屋转让未经其同意的； （3）人民依债权人申请对房屋采取强制执行措施并已通知房屋登记机构的； （4）房屋登记机构工作人员与债务人恶意串通的。房屋登记行政案件由房屋所在地人民管辖，但有下列情形之一的也可由被告所在地人民管辖： （1）请求房屋登记机构履行房屋转移登记、查询、复制登记资料等职责的； （2）对房屋登记机构收缴房产证行为提起行政诉讼的； （3）对行政复议改变房屋登记行为提起行政诉讼的。另外，当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。 法条提示： 《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第四条、第七条、第八条

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我国刑事案件职能管辖权根据案件性质不同由不同机关负责侦查、立案：普通案件由公安机关侦查，一些国家工作人员利用职务犯罪由负责侦查等，对于自诉案件由直接立案处理.。刑事案件的管辖一般来说，由主要发生地管辖，但案件结果地也可以管辖，当出现争议时，报请共同上级来指定管辖。依你所述情况，潭市公安局有管辖权限，但与案件结果地公安局发生管辖冲突时，可能申请潭市公安局与案件结果地公安局共同的上级公安机关指定由一个公安机关管辖。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 刑事申诉管辖，是指司法机关受理刑事申诉的分工制度。根据现行《刑事诉讼法》第203条关于申诉人“对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民或者人民检察提出申诉”的规定，刑事申诉的管辖既指人民与人民检察院之间受理刑事申诉的分工。至于他们管辖范围怎样划分，法律没有明确规定。在司法实践中，由于多是对人民的生效判决、裁定提出申诉，所以形成都由人民受理的状况，即使是各级人民检察院接受的申诉材料，也都转给人民处理。 这种作法，不符合立法的原旨与要求。因为一方面使人民担负难以承受的大量任务，另一方面，人民检察院也有失于审判监督职责。因此，对人民与人民检察院受理刑事申诉的管辖分工，应从立法上加以明确。根据《刑事诉讼法》第五章审判监督程序的规定和司法实践的经验来看，我们认为，可根据申诉主体的不同对它们的管辖范围作如下划分： (一)被告人及其法定代理人、近亲属提出申诉的，由人民受理。因为被告人在原审是行使辩护职能的一方，刑事申诉实质上是其辩护行为的继续与延伸。被告人及其法定代理人、近亲属提出申诉都是为了维护自己的合法权益，并直接涉及原裁判是否正确，能否依法撤销或者变更的问题，由人民直接行使审判监督职能进行审查处理最为适宜。 (二)被害人及其法定代理人、近亲属提出申诉的，应由人民检察院审查处理。因为被害人及其法定代理人、近亲属的刑事申诉实质上是一种控诉行为，他们从控诉者的立场出发，要求追究被判决人应负刑事责任，提请人民检察院审查处理，依审判监督程序提出抗诉最为适宜。我们知道，我国刑事诉讼基于职权主义，追究公诉案件被告人的刑事责任由人民检察院实行公诉。人民检察院进行公诉，即代表国家意志，又反映被害人的愿望。同时，由于人民检察院与被害人的诉讼立场一致性，人民检察院的公诉活动以及应否依法提出抗诉，一般能取得被害人的信任。如果被害人的申诉理由不能成立，由人民检察院做说服教育工作效果更好，有利于服判息诉。 同样，申诉人依法向人民检察院提出申诉的，也应是原则上一般由生效判决、裁定的人民的同级人民检察院受理。审查后，认为申诉无理的，说服申诉人服判息诉，撤回申诉;认为申诉有理的，或者建议同级人民复查处理，或者是提出抗诉意见书，提交上一级人民检察院依审判监督程序提出抗诉。但申诉人也可以直接向原生效判决、裁定的人民的上一级人民检察院申诉。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 刑事申诉管辖，是指司法机关受理刑事申诉的分工制度。根据现行《刑事诉讼法》第203条关于申诉人“对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民或者人民检察提出申诉”的规定，刑事申诉的管辖既指人民与人民检察院之间受理刑事申诉的分工。至于他们管辖范围怎样划分，法律没有明确规定。在司法实践中，由于多是对人民的生效判决、裁定提出申诉，所以形成都由人民受理的状况，即使是各级人民检察院接受的申诉材料，也都转给人民处理。 这种作法，不符合立法的原旨与要求。因为一方面使人民担负难以承受的大量任务，另一方面，人民检察院也有失于审判监督职责。因此，对人民与人民检察院受理刑事申诉的管辖分工，应从立法上加以明确。根据《刑事诉讼法》第五章审判监督程序的规定和司法实践的经验来看，我们认为，可根据申诉主体的不同对它们的管辖范围作如下划分： (一)被告人及其法定代理人、近亲属提出申诉的，由人民受理。因为被告人在原审是行使辩护职能的一方，刑事申诉实质上是其辩护行为的继续与延伸。被告人及其法定代理人、近亲属提出申诉都是为了维护自己的合法权益，并直接涉及原裁判是否正确，能否依法撤销或者变更的问题，由人民直接行使审判监督职能进行审查处理最为适宜。 (二)被害人及其法定代理人、近亲属提出申诉的，应由人民检察院审查处理。因为被害人及其法定代理人、近亲属的刑事申诉实质上是一种控诉行为，他们从控诉者的立场出发，要求追究被判决人应负刑事责任，提请人民检察院审查处理，依审判监督程序提出抗诉最为适宜。我们知道，我国刑事诉讼基于职权主义，追究公诉案件被告人的刑事责任由人民检察院实行公诉。人民检察院进行公诉，即代表国家意志，又反映被害人的愿望。同时，由于人民检察院与被害人的诉讼立场一致性，人民检察院的公诉活动以及应否依法提出抗诉，一般能取得被害人的信任。如果被害人的申诉理由不能成立，由人民检察院做说服教育工作效果更好，有利于服判息诉。 同样，申诉人依法向人民检察院提出申诉的，也应是原则上一般由生效判决、裁定的人民的同级人民检察院受理。审查后，认为申诉无理的，说服申诉人服判息诉，撤回申诉;认为申诉有理的，或者建议同级人民复查处理，或者是提出抗诉意见书，提交上一级人民检察院依审判监督程序提出抗诉。但申诉人也可以直接向原生效判决、裁定的人民的上一级人民检察院申诉。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 抚养费纠纷诉讼应该由被告现在的实际居住地管辖。《民事诉讼法》第二十二条规定，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。经常居地住时，是指居住一年以上的地方。 如果一方无经济收入或下落不明而导致对方拿不到抚养费的话，可用其财物折抵子女抚育费。 如果不给抚养费方存在减少给付情况，那他可以减少给付。减少给付情况，主要指给付一方，由于长期疾病或者丧失劳动能力，经济相当困难，无力按原数额给付，而抚养子女一方又能负担子女的大部分抚养费，那么可请求减少给付。 如果一方拒不交纳人民有关抚养费的判决或者裁定，另一方可以向申请强制执行，其他有关单位或者个人应当协助执行。 如果一方不执行的是离婚协议中约定应给付的抚养费，另一方是不能直接向人民申请强制执行的，而必须要向人民提起民事诉讼，以原协议约定为证据，请求判令对方履行其应尽的义务。 法律依据： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。

[律师回复] 中级人民法院管辖下列第一审行政案件：
　　1．确认发明专利权的案件和海关处理的案件
　　2．省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件
　　3．本辖区内重大、复杂的行政案件。

[律师回复]
1、一般管辖《行政诉讼法》第17条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
2、特殊管辖对限制人身自由的行政强制措施不服炯提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。对此，《行诉法解释》第9条第款规定：行政诉讼法第18条规定：“原告所在地”，行政诉讼一审法院管辖权包括原告的户籍所在地，经常居住地和被限制人身自由地。所谓经常居住地，是指公民离开住所地连续居住满1年以上的地方。所谓被限制人身自由所在地，是指公民被羁押、限制人生自由的场所的所在地。

[律师回复] 工商管理部门。《反不正当竞争法》“县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。

[律师回复] 公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。以上是关于行政案件执行管辖的解答。

[律师回复] 受转送的复议机关对该案件有管辖权。受转送的复议机关不能拒绝接受转送，也不能再自行转送其他复议机关。如果受转送的复议机关认为对该转送案件确无管辖权，应当告知申请人向有管辖权的复议机关提出。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 法律并未明文规定，但根据最新民事诉讼法及其司法解释，可以推定不属于。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》(修正) 第二十三条规定“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖。“法律规定因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖。但 第三十三条规定“下列案件，由本条规定的人民专属管辖： (一)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖;那么，哪些是属于“因不动产纠纷提起的诉讼”呢? 《民事诉讼法司法解释》第二十八条规定：民事诉讼法第三十三条 第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。那么，哪些是属于“政策性房屋买卖合同纠纷”呢? 政策性房屋有很多，如经济适用房、单位集资房、市场运作房、限价商品房、危房改造住房、城中村改造住房等等。 由此可以推断：房屋买卖合同纠纷，不属于必须由房产所在地管辖的专属管辖案件。 专属管辖内容： (1)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖。不动产是指不能移动或移动后会降低或丧失其性能和使用价值的地面附着物。如土地、矿山、建筑物等。将因不动产纠纷提起的诉讼规定为专属管辖，是各国民事诉讼法的通行做法。 (2)因港口作业发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖。港口作业是指船舶进出港口进行调度、装卸货物、排除障碍等作业。港口作业所造成的纠纷，由港口所在地人民(指海事)管辖。有利于调查、勘验、了解情况，及时、正确地裁判。 (3)因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡之时住所地或者主要遗产所在地人民管辖。遗产是死者生前个人所有的合法财产，包括动产和不动产。在确定“主要遗产”时，一般以不动产所在地作为主要遗产地，动产有多项的，则以价值高的动产所在地作为主要遗产的。 与调解、仲裁这些诉讼外的解决民事纠纷的方式相比，民事诉讼有如下特征：民事诉讼是以司法方式解决平等主体之间的纠纷，是由代表国家行使审判权解决民事争议。它既不同于群众自治组织性质～的人民调解委员会以调解方式解决纠纷，也不同于由民间性质的仲裁委员会以仲裁方式解决纠纷。

[律师回复] 根据《中华人民共和国企业破产法》第三条、《最高人民＜关于审理企业破产案件若干问题的规定＞》第二条、《最高人民<关于审理上市公司破产重整案件工作座谈会纪要>》第二条，基层人民一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；中级人民一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民管辖。上市公司破产重整案件应当由上市公司住所地的人民，即上市公司主要办事机构所在地人民管辖；上市公司主要办事机构所在地不明确、存在争议的，由上市公司注册登记地人民管辖。由于上市公司破产重整案件涉及法律关系复杂，影响面广，对专业知识和综合能力要求较高，人力物力投入较多，上市公司破产重整案件一般应由中级人民管辖。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一．指定管辖有几种情况指定管辖是指上级依照法律规定，指定其辖区内的下级对某一具体案件行使管辖权。根据我国民诉法的有关规定，指定管辖有两种情况：一种是民诉法第33条
第一款之规定：“有管辖权的人民由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民指定管辖”。这里的特殊原因既包括某些法律上的原因，如全体审判人员被当事人申请回避，也包括某些事实上的原因，如因战争、地震、水灾等使该地区的人民无法行使管辖权。另一种是民诉法第33条
第二款规定：“管辖权发生争议，由争议双方协商解决，协商解决不了的，报它们的共同上级人民指定管辖”。这里的管辖争议发生在之间，包括两类情况：
①为积极争议，即之间争管辖权，
②为消极争议，即两个之间互相推诿，谁也不愿管辖。由此审判实践中普遍认为：只有下级才有权提请上级指定管辖。而人不享有提请上级指定管辖权。二．指定管辖具体的条件我们认为；应当赋予人就自己的案件申请上级指定管辖权。上级在接到申请后一定期间内应当作出明确的答复。主要理由如下：管辖争议不仅发生在之间，而且可能发生在与人之间。之间的消极管辖争议，置人的利益于不顾，人与发生消极管辖争议的双方必然也会产生管辖争议。民诉法第31条规定：“两个以上人民都有管辖权的诉讼，原告可以选择其中一个人民。”当被原告所选择的不愿受理原告时，原告与其选择之间也会产生管辖争议。以上这两种人与之间的管辖争议均发生在一件案件有两个管辖的情况下。对只有一个管辖的案件当事人，该立案的因为案件疑难复杂怕麻烦怕纠缠而不立案，甩手不管的情况也时有发生。人与之间同样会发生管辖争议。人与之间的管辖争议不仅侵害了人诉请保护的实体权益，而且也侵犯人的权。由于现行民诉法将申请指定管辖权仅赋予下级，一旦下级不愿管辖某案，一般也不会积极行使申请指定管辖权，特别是对只有一个管辖的案件，实际上是剥夺人的权。上级想管辖指定，但因为没有下级的申请，缺少指定的事实根据而无法指定管辖。因此为人设定申请上级指定管辖权是非常必要的。可以有效地防止有管辖权的不积极解决管辖争议而侵害人的利益。一方面有利于保护人诉清保护的实体权益，另一方面也是保护人权的需要。是对权的进一步落实，是保护权的有力措施。从审判实践看，也迫切要求为人设定申请指定管辖权。在发生民诉法第33条
第一款规定的情况下，将提请上级指定管辖权仅赋予下级不完全可行。某因地震等事实上的原因无法办公行使管辖权、审判权，当然也无法行使提请上级指定管辖权。在发生民诉法第33条
第二款规定的情况下，人中请上级指定管辖的情况普遍存在。也已经有—上级从保护人的利益出发，根据人的申请使指定管辖权。但苦于缺少法律依据，只能避开申请人指定，有悖于执法必严的司法原则。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一．指定管辖有几种情况指定管辖是指上级依照法律规定，指定其辖区内的下级对某一具体案件行使管辖权。根据我国民诉法的有关规定，指定管辖有两种情况：一种是民诉法第33条
第一款之规定：“有管辖权的人民由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民指定管辖”。这里的特殊原因既包括某些法律上的原因，如全体审判人员被当事人申请回避，也包括某些事实上的原因，如因战争、地震、水灾等使该地区的人民无法行使管辖权。另一种是民诉法第33条
第二款规定：“管辖权发生争议，由争议双方协商解决，协商解决不了的，报它们的共同上级人民指定管辖”。这里的管辖争议发生在之间，包括两类情况：
①为积极争议，即之间争管辖权，
②为消极争议，即两个之间互相推诿，谁也不愿管辖。由此审判实践中普遍认为：只有下级才有权提请上级指定管辖。而人不享有提请上级指定管辖权。二．指定管辖具体的条件我们认为；应当赋予人就自己的案件申请上级指定管辖权。上级在接到申请后一定期间内应当作出明确的答复。主要理由如下：管辖争议不仅发生在之间，而且可能发生在与人之间。之间的消极管辖争议，置人的利益于不顾，人与发生消极管辖争议的双方必然也会产生管辖争议。民诉法第31条规定：“两个以上人民都有管辖权的诉讼，原告可以选择其中一个人民。”当被原告所选择的不愿受理原告时，原告与其选择之间也会产生管辖争议。以上这两种人与之间的管辖争议均发生在一件案件有两个管辖的情况下。对只有一个管辖的案件当事人，该立案的因为案件疑难复杂怕麻烦怕纠缠而不立案，甩手不管的情况也时有发生。人与之间同样会发生管辖争议。人与之间的管辖争议不仅侵害了人诉请保护的实体权益，而且也侵犯人的权。由于现行民诉法将申请指定管辖权仅赋予下级，一旦下级不愿管辖某案，一般也不会积极行使申请指定管辖权，特别是对只有一个管辖的案件，实际上是剥夺人的权。上级想管辖指定，但因为没有下级的申请，缺少指定的事实根据而无法指定管辖。因此为人设定申请上级指定管辖权是非常必要的。可以有效地防止有管辖权的不积极解决管辖争议而侵害人的利益。一方面有利于保护人诉清保护的实体权益，另一方面也是保护人权的需要。是对权的进一步落实，是保护权的有力措施。从审判实践看，也迫切要求为人设定申请指定管辖权。在发生民诉法第33条
第一款规定的情况下，将提请上级指定管辖权仅赋予下级不完全可行。某因地震等事实上的原因无法办公行使管辖权、审判权，当然也无法行使提请上级指定管辖权。在发生民诉法第33条
第二款规定的情况下，人中请上级指定管辖的情况普遍存在。也已经有—上级从保护人的利益出发，根据人的申请使指定管辖权。但苦于缺少法律依据，只能避开申请人指定，有悖于执法必严的司法原则。

[律师回复] 解答如下, 根据我国刑事诉讼法的规定，刑事案件审判管辖，以属地管辖为主，属人管辖为辅。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十四条规定，“刑事案件由犯罪地的人民管辖。如果由被告人居住地的人民审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民管辖。”根据《关于执行若干问题的解释》第二条规定，犯罪地是指犯罪行为发生地。以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。具体而言：
1、网络行为的目的地。网络行为必然具有目的性。因此，行为的目的可以作为确定管辖的联结点。如果行为人使网络上的特定人得到信息数据，并希望他人访问该网页，或者有意向特定的目标发送信息、数据，这种积极的、主动的接触目的与目标所在地构成直接故意的关联。这种直接故意的关联，可以推定为行为人的意思表示是接受被指向地的法律，构成被指向地管辖的基础。
2、网络犯罪行为实施地。网络犯罪行为须通过一定的计算机设备进行，应当以行为人为中心，以实施犯罪行为的设备为线索，认定犯罪行为地。行为人实施犯罪的计算机终端、服务器等设备是相对固定的，因此，行为人实施网络犯罪的服务器、计算机终端等设备所在地可以视为犯罪行为地。
3、网络犯罪行为结果地。由于网络传输的全球性，对于任何上网的行为，受其危害影响的地点都会数不胜数，若以此作为管辖权的基础，必然会造成管辖的泛滥。但网上侵犯商业秘密、犯罪、网络入侵、散布破坏性、逻辑炸弹、放置后门程序、偷窥、复制、更改或者删除计算机信息等犯罪有一个共性，就是必须侵入他人的计算机信息网络才能作案。因此，将所侵入的系统局域网、计算机终端等设备所在地作为犯罪结果地，其所在地拥有管辖权当无异议。从上文的介绍中可以知道，刑事案件由犯罪地的人民管辖。如果由被告人居住地的人民审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民管辖。针对网络犯罪，具体可以由网络行为的目的地、犯罪行为实施地、以及犯罪行为结果地的进行管辖