借新还旧的借条是不合法有效？

[律师回复] 相当于是对原债权的重新确认，以最新的借条或欠条为准。只要是当事人真实意思的表示且内容合法的欠条并经当事人签字确认的，就是有法律效力。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题》第21条规定：他人在借据、收据、欠条等债权凭证或者借款合同上签字或者盖章，但未表明其保证人身份或者承担保证责任，或者通过其他事实不能推定其为保证人，出借人请求其承担保证责任的，人民法院不予支持。

[律师回复] 本案是典型的“借新还旧”合同。所谓“借新还旧”是指同一借款人在未清偿前一笔到期债务的情况下，又与该银行签订借款合同，用新的贷款偿还其前一笔旧贷款的行为，又称“以贷还贷”。实践中有不少企业到期无法归还银行的贷款本息，银行也未将其列为逾期贷款，而是采用了“借新还旧”的做法，由此而导致的贷款合同纠纷可谓屡见不鲜。就本案而言，主要涉及两个法律问题，一是借新还旧合同是否有效；二是保证人是否需要承担保证责任。
1.“借新还旧”合同的法律效力。
一般而言，合同有效应该具备四个要件：第
一，合同双方当事人具有相应的行为能力；第
二，双方意思表示一致；第
三，合同形式符合法律的规定；第
四，合同的内容不违反法律法规的强制性规定，不得损害国家或社会公共利益。
对于“借新还旧”合同的效力，法律上并没有作出明确的规定。实践中主张“借新还旧”合同无效时所引用的法律主要有两条：一是《中华人民共和国商业银行法》(以下简称《商业银行法》)第7条规定，“商业银行开展信贷业务，应当严格审查借款人的资信，实行担保，保障按期收回贷款”；二是《贷款通则》第17条规定，借款人应当符合下列要求：有按期还本付息的能力，原应付贷款利息和到期贷款已清偿；没有清偿的，已经做了贷款人认可的偿还计划。
事实上，上述条文与“借新还旧”合同效力本身并没有直接的联系，并且虽然这两条规定使用了“应当”的表述，但并非从法律角度直接对“借新还旧”作出禁止性的规定，即现行法律并没有明文禁止“借新还旧”合同。按照《合同法》的基本精神，不违反法律法规强制性规定的合同就是合法合同，只要当事人意思表示真实，应当确认其效力。中国人民银行总行办公厅在1997年给中国人民银行浙江省分行的一份复函（银办函［1997］320号）中明确指出，“以贷还贷”并未违反《商业银行法》及《贷款通则》等有关金融法律、行政法规和规章的规定。同时，中国人民银行在有关规章制度中不但认可“以贷还贷”的做法，还允许商业银行在一定条件下将“以贷还贷”的借款合同认定为正常贷款。
就本案而言，工行支行与飞翔公司经过多次磋商决定以新贷还旧贷，是双方真实意思的表示，不存在欺诈或胁迫的情形，而且以新贷还旧贷的合同本身并不违反法律法规的禁止性规定，不损害社会公共利益， 因此，工行支行与飞翔公司“借新还旧”的合同是合法有效的。

[律师回复] （一）保证担保下借新还旧的法律风险
根据《担保法司法解释》第三十九条规定，主合同双方当事人协议以新贷偿还旧贷，除保证人知道或应当知道的外，保证人不承担民事责任。上述规定有以下二点含义。
1、在旧贷没有担保或旧贷与新贷的保证人不是同一人的情况下，新贷的保证人如果不知道主合同双方当事人在借新还旧，保证人不承担保证责任；
2、在旧贷款有担保或旧贷与新贷的保证人不是同一人的情况下，新贷的保证人明知是主合同双方在办理借新还旧，由于贷款手续上未注明借新还旧的内容，致使发生诉讼时，保证人又不承认这一事实，信用社在无法举证的情况下产生保证人不承担保证责任的不利后果。
（二）抵押担保下借新还旧的风险。
1、“恶意抵押”的风险。《担保法司法解释》第六十九条规定：债权人有多个普通债权人的，在清偿债务时，债务人与其中一个债权人恶意串通，将其全部或部分财产抵押给该债权人，因此丧失了履行其它债务的能力，损害了其它债权人的合法权益，受损害的债权人可以请求人民法院撤销该抵押行为。在规定中，由于对“恶意串通”没作进一步解释，“部分财产”到底占抵押人全部财产的多大比重没有具体的标准，这就给了法官较大的自由裁量权。因此在原旧贷没有抵押，而办理转贷时以借款人自身的财产设定抵押时如不注意，该抵押行为有可能被其它债权人申请法院撤销。
2、因破产而产生的风险。《破产法》第三十五条规定，在人民法院受理破产案件前六个月至破产宣告之日的期间内，对原来没有财产担保的债务提供财产担保，清算组有权追回财产，一同纳入破产财产。因此，在原来没有财产抵押担保，而在办理借新还旧时以借款人自身财产设定抵押，且办理借新还旧手续的时间发生在企业破产宣告前六个月内的，抵押有可能被清算组申请法院撤销。
3、抵押未重新登记的风险。旧贷抵押的财产已在登记机关进行了登记，办理转贷时认为原贷款已办理了抵押登记，仅仅更换了原抵押合同，而新贷主体未到登记机关重新办理抵押登记，致使抵押无效。转贷后的新贷则变成信用贷款。
4、抵押登记先后顺序产生的风险。同一笔财产同时抵押给二个或二个以上债权人，按《担保法》规定抵押登记在先的债权人优于登记在后的债权人。在办理借新还旧后，原抵押合同解除，新抵押的合同就由登记在先的抵押变成登记在后的抵押，优先受偿权丧失。
（三）办理借新还旧会计操作不规范产生的风险。
以新贷偿还旧贷时，贷款手续上未注明“借新还旧”，又由于会计人员操作不规范，未坚持“谁的钱进谁的帐，由谁支配”的结算原则，将贷款转存进了借款人的存款帐户，而归还旧贷时时会计人员未经借款人填字或出具支票而直接从借款人存款帐户扣收，一旦信用社提起借贷纠纷诉讼，有可能引起借款人和担保人以信用社从其帐户强制扣收为由对信用社提起侵权的反诉。

[律师回复] 建议向法院起诉要求还款，起诉后向法院申请在场的老师出庭作证证明借条撕碎的原因；法院会对形式有瑕疵的“欠条”或者“收条”，结合其他证据认定是否存在借贷关系，同时对现金交付的借贷，可根据交付凭证、支付能力、交易习惯、借贷金额的大小、当事人间关系以及当事人陈述的交易细节经过等因素综合判断借条是否真实，是否受法律保护如果对方抗辩称已经还款，则法院会让其出具还款的证明法律依据：《最高人民法院关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》的规定中有详细介绍，建议查阅所以撕碎的借条有法律效应吗，有的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 主债务诉讼时效与保证诉讼时效的关系有以下2点：
1、主债务诉讼时效中断的，保证债务诉讼时效不一定中断。形成此种情形的原因主要是，一般保证与连带保证关于诉讼时效中断的规定不同，一般保证中，主债务诉讼时效中断，保证债务诉讼时效中断；连带责任保证中，主债务诉讼时效中断，保证债务诉讼时效不中断。
2、主债务诉讼时效中止的，保证债务的诉讼时效同时中止。
《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条
向人民请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民不予保护；有特殊情况的，人民可以根据权利人的申请决定延长。

[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼时效新旧对比问题解答如下,
一、普通诉讼时效
(一)直接向提讼的为3个月；
(二)经复议向提讼的为15日。
二、特殊诉讼时效直接向提讼的特殊诉讼时效，比如30日。
三、最长诉讼时效
(一)是行政相对人知道具体行政行为的内容，但未被告知诉权或者期限的为2年；
(二)是行政相对人不知道具体行政行为内容的，涉及不动产的为20年，其他的5年。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《中华人民共和国刑法》第八十七条规定，犯罪经过下列期限不再追诉：
①法定最高刑为不满5年有期徒刑的，追诉时效的期限为5年。
②法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的，追诉时效的期限为10年。
③法定最高刑为10年以上有期徒刑的，追诉时效的期限为15年。
④法定最高刑为无期徒刑、死刑的，追诉时效的期限为20年。如果20年后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准后，仍然可以追诉。上述我国刑法所规定的追诉时效期限，是根据犯罪的法定最高刑确定的，这是罪责刑相适应原则在追诉时效期限上的具体体现。因为犯罪的法定最高刑根基于其社会危害性程度，一种犯罪的社会危害性可能达到的最高程度越高，法律所规定的最高刑就越高。

[律师回复] 您好，针对您的新旧诉讼时效规定如何衔接问题解答如下, 一般向人民请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。协议离婚对离婚协议财产分割有争议的，如协议离婚中一方存在隐藏、转移、变卖夫妻共同财产行为的，适用的诉讼时效为1年。
协议离婚对离婚协议财产分割有争议的,应当适用于最高人民法院关于适用《婚姻法》若干问题的解释
(二)(以下简称：司法解释二)第八和九条的规定，不应适用婚姻法第四十七条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释
(一)》(以下简称：司法解释一)第三十一条的规定。

[律师回复] 您好，针对您的签了新合同，旧合同还有效吗？问题解答如下, 不可以，在与银行签订合同的那刻起，合同就已经生效了，具备了法律效应。即使单方面撤回也没用，银行那边也是会有备案的。申请汽车抵押贷款的基本条件如下：具有完全民事行为能力的公民。具有合法身份证件，有当地常住户口或有效居住证件。贷款的个人要具有稳定的职业和经济收入，具有偿还本金利息的能力。贷款人自有资金足以支付银行规定的购车首付款。贷款人必须提供银行认可的担保。贷款人愿意接受银行认为必要的其他条件。 办理贷款买车的流程：借款人向银行提交贷款申请材料。银行对借款人提交的申请材料进行初审。银行对借款人进行资信调查和客户评价。银行对通过初审和资信调查，符合贷款条件的贷款申请进行审批。通过审批的，通知借款人办理合同签订、放款、抵押或质押等相关手续。借款合同生效后方，经办银行发放贷款。

[律师回复] 且未发生实质性的，又重新贷款用于归还部分或全部原贷款的； （三）借款人经营稳定： （一）通过贷款借新还旧。第五条对下列具体情形； （四）变更借款人后贷款风险明显降低； （二）借款人生产经营正常，能按时支付利息；银行规定的其他条件具有稳定职业；征信良好； （五）其他通过贷款借新还旧可以降低贷款风险的情况； （五）加强担保措施： （一）借款人生产经营活动正常，或使信用贷款转化为担保贷款，或进一步增强担保的可靠性，应依据借款人的实际还款能力认定不良贷款，可以办理贷款借新还旧，通过贷款借新还旧能使原借款合同或担保合同存在的法律缺陷得到完善，可收回部分贷款本金或利息，且贷款担保效力不低于原担保、稳定收入； （三）贷款借新还旧后担保： （一）投向符合国家产业政策要求和重点扶持的行业； （四）属于周转性贷款，按期偿付贷款本息的能力。对同时满足下列四项条件的，无不良记录。第六条对上述情形需要办理贷款借新还旧的，贷款用途合法； （四）在原贷款期限内未发生恶意拖欠利息、挪用贷款等情况、抵质押权不会丧失或削弱。第九条　贷款到期（含展期后到期）后未归还，贷款担保效力不低于原担保、不可逆转的不利于贷款偿还的变化，必须同时符合以下条件，应列为正常贷款，经营性现金流足以作为还款来源； （二）贷款借新还旧后有利于贷款安全和借款人落实还款计划，而通过其他方式处臵将导致贷款担保或优先受偿权丧失

[律师回复] 直接责任人是第一责任人的“挡箭牌”。承担责任时。所以。直接责任人是直接负有责任的具体部门或者从事该项工作的人第一责任是单位的主要负责人（法定代表人或者一把手）。往往二者之间还有分管领导的责任（一般为分管的副职）。主要负责人指的是一个单位或组织主持本单位全面工作具有最高决策权并对本单位承担主要责任的单位主要领导，第一责任人非法律术语，但适用于各种合同，先处理直接责任人，再处理第一责任人，主要负责人和第一负责人意思应该大致相同

[律师回复] 担保的责任承担很复杂，18担保旧担保人不承担担保责任，新担保人承担。19年合同因担保存在重大误解可撤销，根据法律规定，主合同有效担保合同无效的，债权人无过错担保人承担连带责任，债权人担保人有过错的担保人承担债务人不能清偿的二份之一。

[律师回复] 最好不要挂在你主要的那些流水比较大的银行账户。不要让主卡上有其他的贷款还款记录。还有一点，个人建议借新还旧是不靠谱的做法，贷款和信用卡完全不同，拆东墙补西墙做法不适合贷款。越贷越多，会越陷越深，会把一个人拖垮的

[律师回复] 中国人民银行关于借新还旧贷款中保证人责任问题的复函
　　
　　中国工商银行法律事务部、北京市第二中级人民法院：
　　
　　中国工商银行法律事务部《关于借新还旧贷款中保证人书面认可问题的请示》、北京市第二中级人民法院就北京市桑普技术公司因不服平谷县人民法院(1999)平经初字第61号民事判决上诉一案的咨询函收悉。经研究，提出以下意见：
　　
　　保证人与贷款人针对借新还旧的新借款合同签定了保证合同，若能证明保证人在作出保证时，对其所保证的主合同的内容是明确知悉的、并且其意思表示是真实的，保证人即应履行保证合同所确定的义务。
二000年一月七日
　中国银监会关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知
银监发[2014]36号
为进一步做好小微企业金融服务，着力解决小微企业倒贷（借助外部高成本搭桥资金续借贷款）问题，降低小微企业融资成本，推动小微企业健康发展，现就完善和创新小微企业贷款服务有关事项通知如下：
　　
一、合理确定小微企业流动资金贷款期限。银行业金融机构应当根据小微企业生产经营特点、规模、周期和风险状况等因素，合理设定小微企业流动资金贷款期限，满足借款人生产经营的正常资金需求，避免由于贷款期限与小微企业生产经营周期不匹配增加小微企业的资金压力。
　　
二、丰富完善小微企业流动资金贷款产品。鼓励银行业金融机构积极开发符合小微企业资金需求特点的流动资金贷款产品，科学运用循环贷款、年审制贷款等便利借款人的业务品种，合理采取分期偿还贷款本金等更为灵活的还款方式，减轻小微企业还款压力。
　　
三、积极创新小微企业流动资金贷款服务模式。对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，经其主动申请，银行业金融机构可以提前按新发放贷款的要求开展贷款调查和评审。符合下列条件的小微企业，经银行业金融机构审核合格后可以办理续贷：
　　
（一）依法合规经营；
（二）生产经营正常，具有持续经营能力和良好的财务状况；
（三）信用状况良好，还款能力与还款意愿强，没有挪用贷款资金、欠贷欠息等不良行为；
（四）原流动资金周转贷款为正常类，且符合新发放流动资金周转贷款条件和标准；
（五）银行业金融机构要求的其他条件。银行业金融机构同意续贷的，应当在原流动资金周转贷款到期前与小微企业签订新的借款合同，需要担保的签订新的担保合同，落实借款条件，通过新发放贷款结清已有贷款等形式，允许小微企业继续使用贷款资金。
四、科学准确进行贷款风险分类。银行业金融机构根据本通知规定对小微企业续贷的，应当根据企业经营状况，严格按照贷款五级风险分类基本原则、分类标准，充分考虑借款人的还款能力、正常营业收入、信用评级以及担保等因素，合理确定续贷贷款的风险分类；符合正常类标准的，应当划为正常类。
　　
五、切实做好小微企业贷款风险管理。银行业金融机构开展循环贷款、年审制贷款以及续贷等流动资金贷款产品和服务模式创新的，应当根据自身信贷管理和行业客户等特点，按照风险可控的原则，制定相应管理制度，建立业务操作流程，明确客户准入和业务授权标准，合理设计和完善借款合同与担保合同等配套文件，相应改进信息技术系统银行业金融机构应当多渠道掌握小微企业经营与财务状况、对外融资与担保情况、关联关系以及企业主个人资信等信息，客观准确判断和识别小微企业风险状况，防止小微企业利用续贷隐瞒真实经营与财务状况或者短贷长用、改变贷款用途。银行业金融机构要切实加大对续贷贷款的贷后管理力度，加强对客户的实地调查回访，动态关注借款人经营管理、财务及资金流向等状况，及时做好风险评估和风险预警银行业金融机构要加强对续贷业务的内部控制，在信贷系统中单独标识续贷贷款，建立对续贷业务的监测分析机制，提高对续贷贷款风险分类的检查评估频率，防止通过续贷人为操纵贷款风险分类，掩盖贷款的真实风险状况。
　　
六、不断提升小微金融服务技术水平。银行业金融机构要贯彻落实金融支持实体经济发展的要求，加大小微金融投入，要根据小微企业客户的实际需求，不断完善金融服务，优化产品设计，改进业务流程，创新服务方式，持续健全小微企业贷款风险管理机制，积极提升小微企业金融服务技术水平，推动小微企业良性健康发展。
【结论】江苏宁盾王义和律师在代理的以新还旧案中，充分阐述以新还旧，审理法官会认为是对此提出效力认定。而本律师的抗辩观点实则是因为以新还旧，导致抵押人错误或受欺诈进行抵押担保，从而应属于无效法律行为。虽然审理法院没有支持该观点，侧重保护银行权益，但是抗辩理论是值得肯定探讨的。以上是关于 借旧还新抵押担保合同效力是什么 的相关知识。

[律师回复] 您好，关于借新债还旧债，是一般借贷还是借贷型诈骗这个问题，我的解答如下, 以“还旧借新”的方式达到“短贷长用”的目的，不属于合同无效的法定情形、审批的相关制定规定;该法属金融行政管理性规定，因为借贷双方都是知情和自愿的，属于行政处罚的范畴。上述情形违反了《商业银行法》有关贷款审查。本案借贷双方以此种方式进行贷款，系双方真实自愿的结果，不是诈骗行为1、以新还旧。2，眉山农行违规贷款系权利人疏于防范风险的行为，不影响合同效力，上述借款合同对双方当事人均具有拘束力，属于违法行为

[律师回复] 对于旧房拆迁换新房，遗嘱还有效吗这个问题，解答如下, 这种情况原来的遗嘱是否有效呢。这与老人将旧房出卖，而后者则属于以买卖行为实际变更遗嘱，原遗嘱无效，转换过程中增加的无非是拆迁奖励面积，新取得的房屋没有重新立有遗嘱有一部分人认为原来的遗嘱是对原房屋的处分，旧房通过拆迁置换虽然继承法对遗嘱的效力又相关规定，老人对于所有的房屋立有遗嘱并经过了公证，但之后房屋动迁，但有一些实际问题通过继承法来看并没有明确规定，房屋拆迁本身具有物权置换的性质，现在房屋已经灭失，老人对于新房没有遗嘱。前者理应视为物权的置换。原遗嘱应继续有效，还原了面积并赠送扩大了5平方米，之后老人去世，已转化为现在的新房，另买新房有着明显的区别，应按照法定继承。第二种意见是，前几天有人咨询这样的问题

[律师回复] 旧合同没到期签新合同一般是有效的。新合同与旧合同的约定期限不重迭，是互不影响效力的。没有到期前按旧合同来进行，到期以后按新合同来进行。
根据2021年实施的《民法典》第四百六十四条规定，
合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。
第四百六十五条
依法成立的合同，受法律保护。
依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。 法律依据
《民法典》第四百六十四条
合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。
第四百六十五条
依法成立的合同，受法律保护。
依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。

[律师回复] 且未发生实质性的，又重新贷款用于归还部分或全部原贷款的； （三）借款人经营稳定： （一）通过贷款借新还旧。第五条对下列具体情形； （四）变更借款人后贷款风险明显降低； （二）借款人生产经营正常，能按时支付利息；银行规定的其他条件具有稳定职业；征信良好； （五）其他通过贷款借新还旧可以降低贷款风险的情况； （五）加强担保措施： （一）借款人生产经营活动正常，或使信用贷款转化为担保贷款，或进一步增强担保的可靠性，应依据借款人的实际还款能力认定不良贷款，可以办理贷款借新还旧，通过贷款借新还旧能使原借款合同或担保合同存在的法律缺陷得到完善，可收回部分贷款本金或利息，且贷款担保效力不低于原担保、稳定收入； （三）贷款借新还旧后担保： （一）投向符合国家产业政策要求和重点扶持的行业； （四）属于周转性贷款，按期偿付贷款本息的能力。对同时满足下列四项条件的，无不良记录。第六条对上述情形需要办理贷款借新还旧的，贷款用途合法； （四）在原贷款期限内未发生恶意拖欠利息、挪用贷款等情况、抵质押权不会丧失或削弱。第九条　贷款到期（含展期后到期）后未归还，贷款担保效力不低于原担保、不可逆转的不利于贷款偿还的变化，必须同时符合以下条件，应列为正常贷款，经营性现金流足以作为还款来源； （二）贷款借新还旧后有利于贷款安全和借款人落实还款计划，而通过其他方式处臵将导致贷款担保或优先受偿权丧失

[律师回复] 且未发生实质性的，又重新贷款用于归还部分或全部原贷款的； （三）借款人经营稳定： （一）通过贷款借新还旧。第五条对下列具体情形； （四）变更借款人后贷款风险明显降低； （二）借款人生产经营正常，能按时支付利息；银行规定的其他条件具有稳定职业；征信良好； （五）其他通过贷款借新还旧可以降低贷款风险的情况； （五）加强担保措施： （一）借款人生产经营活动正常，或使信用贷款转化为担保贷款，或进一步增强担保的可靠性，应依据借款人的实际还款能力认定不良贷款，可以办理贷款借新还旧，通过贷款借新还旧能使原借款合同或担保合同存在的法律缺陷得到完善，可收回部分贷款本金或利息，且贷款担保效力不低于原担保、稳定收入； （三）贷款借新还旧后担保： （一）投向符合国家产业政策要求和重点扶持的行业； （四）属于周转性贷款，按期偿付贷款本息的能力。对同时满足下列四项条件的，无不良记录。第六条对上述情形需要办理贷款借新还旧的，贷款用途合法； （四）在原贷款期限内未发生恶意拖欠利息、挪用贷款等情况、抵质押权不会丧失或削弱。第九条　贷款到期（含展期后到期）后未归还，贷款担保效力不低于原担保、不可逆转的不利于贷款偿还的变化，必须同时符合以下条件，应列为正常贷款，经营性现金流足以作为还款来源； （二）贷款借新还旧后有利于贷款安全和借款人落实还款计划，而通过其他方式处臵将导致贷款担保或优先受偿权丧失

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 【法律意见】
办理了新的户口本，旧的户口本随之失效了，没有用了。
【法律依据】
《办理遗失补领居民户口簿须知》
一、办理条件
本市居民因种种原因遗失居民户口簿需要办理补领的。
二、所需证明材料
提供户主的居民身份证及提出补领书面申请（如户主因特殊原因无法本人办理的，需提供户主委托书及相关证明）。
三、办理遗失补领居民户口簿的具体手续
（一）由户主本人（或委托人）持所需证明材料到户口所在地区公安分局办证中心（或可办理户政业务的派出所，下同）提出补领申请。
（二）经批准后，由区公安分局办证中心通知申请人到区公安分局办证中心，要家的户主去办理。