监管责任一般怎么处理

最新修订 | 2024-08-31
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沈园律师
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专家导读 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
监管责任一般怎么处理

负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的; 对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的; 给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任

按照《中华人民共和国安全生产法》第八十七条规定,负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;

(二)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;

(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;

(四)在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

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食品安全监管渎职罪的立案标准必须具备两个条件:
(1)相应渎职犯罪的刑罚等同或高于食品安全监管渎职罪的刑罚;
(2)相应渎职罪的立案追究情形必须是与食品安全事故有关的情形。
目前,食品监管渎职罪的司法解释仅限于有关罪名的解释,“发生重大食品安全事故或造成其他严重后果”和“造成特别严重后果”的表述并不明确,也没有参考标准。笔者建议:如具备徇私情节时,食品监管渎职罪的立案标准可参照玩忽职守罪、滥用职权罪的立案标准;如不具备徇私情节时,食品监管渎职罪的立案标准可比照玩忽职守罪、滥用职权罪的立案标准也相应提高,即以2年、3年的平均增加值为参照,从造成人员伤亡数量、非法获利的金额、销售食品的数量、食品扩散的范围或食品的市场估值等方面相应作出调整。
该罪犯罪构成的特殊性
1.犯罪主体具有特殊性。本罪的犯罪主体包括食品安全监管部门的国家机关工作人员以及从事食品安全监管公务的未列入正式编制的人员,但不包括单位。食品安全涉及生产、销售、流通、餐饮服务等多环节多领域,而食品安全监管又往往涉及卫生行政、食品药品监督管理、质量监督、工商行政管理、农业行政等多个执法部门,加之监管部门在食品监管、认证等职责上存有交叉、重叠等现象,因此对食品监管渎职罪犯罪主体的司法认定复杂而繁琐。
2.犯罪主观形态具有特殊性。食品监管渎职罪的犯罪主观形态包括两种不同的主观形态,既包括过于自信的过失,又包括间接故意,属于复合性形态。食品监管渎职罪的主观形态之所以包括过于自信的过失,而不包括疏忽大意的过失,是因为食品监管部门的国家机关工作人员经历职业培训,熟悉监管业务,行为人对自己渎职行为的违法性或社会危害性早就应有认识,只是由于玩忽职守而不能是疏忽大意,轻信避免或持放任的心态,导致发生重大安全事故或者其他严重后果。
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本罪的犯罪主体包括食品安全监管部门的国家机关工作人员以及从事食品安全监管公务的未列入正式编制的人员,但不包括单位。食品安全涉及生产、销售、流通、餐饮服务等多环节多领域。
以上就是对食品监管渎职罪怎么处理的解释,希望能对你有所帮助。
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一般在缓刑怎么监管的?
缓刑的监管是县级司法行政机关应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案,包括适用社区矫正的法律文书,以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。司法行政机关应当根据社区矫正人员的需要,协调有关部门和单位开展职业培训和就业指导,帮助落实社会保障措施。
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我父亲因为盗窃的事情被判以拘役三年,缓刑,所以我想咨询一下,拘役缓刑监督管理规定一般要怎么看待?
[律师回复]
一、缓刑的条件
第七十二条 【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑:
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二、缓刑的期限
缓刑考验期限,是指对被宣告缓刑的犯罪分子进行考察的一定期限。 根据《刑法》第73条规定,缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。也就是说从判决生效之起计算。拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上1年以下,但是不能少于2个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑罚以上5年以下,但是不能少于1年。
判决确定之日前,犯罪分子羁押的日期不折抵缓刑考验期限。经过一审、二审的案子,缓刑的缓刑考验期限从二审判决确定之日起计算。被宣告缓刑的犯罪分子,一审判决后仍在羁押,可以先作出变更强制措施的决定,改为监视居住或者取保候审,待二审判决生效后再交由缓刑执行部门考察。
实践中缓刑的考验期限起算方式有以下几种:
1、从判决生效时起算。这种观点认为,刑法规定缓刑考验期从判决确定之日起计算即是指判决发生法律效力之日。因为“确定”的意思就是不可更改,而判决书发生法律效力后才是不可更改的,所以缓刑考验期应从判决生效时起算。
2、从宣判时起算。这种观点认为,判决一经宣判,其内容就已经确定,非经法定程序不能更改,故从宣判之日,缓刑考验期就已确定,排除了判决生效时间的不确定性,可以体现判决的严肃性和确定性。
3、从交付执行时起算。这种观点认为,《刑事诉讼法》第二百四十八条规定判决和裁定在发生法律效力后执行。而缓刑是刑罚的执行方式,所以缓刑考验期应从交付考察机关之日起算。同时认为,从交付执行时计算,也有利于维护法律的统一性。
三、缓刑的监督管理规定
目前在我国执法实践中,缓刑犯由公安机关来考察,由其所在单位或基层组织予以配合。我们认为,应当借鉴国外缓刑的监督工作由专职人员承担的制度,在公安机关内部设立专门的缓刑监督组织负责对缓刑犯的考察工作,其工作须向公安机关报告,对公安机关负责。现阶段也有观点认为,应将缓刑的监督考察工作交付给人民检察机关,该类观点认为在刑事案件里由于是由检察机关提起诉讼的,故检察机关最了解整个案件的状况及犯罪人的主客观因素,检察机关最有资格提出缓刑,相应地,缓刑的监督考察工作也理所应当由检察机关负责。我们并不认同此种观点,因为公安机关是我国维护社会治安的主要行政机关,具有管理户籍的权力,与其他机关相比最直接接触缓刑人员本人及所在单位、基层组织,由公安机关负责缓刑考察,能够使缓刑工作充分地落实。
对于考验期的问题,我国的缓刑考验期较短,尤其是下限太低,刑法规定的考验期限最短的为二个月。在这样短的时间内,很难使犯罪分子真正彻底地改造自己,从而不能使受害人真正得到公正,实现法律的尊严。因此,我们认为我国刑法应当延长缓刑的考验期限,最短的期限至少应在一年以上,否则难以起到考验期应有的效果。长短适宜的缓刑考验期可以促进犯罪分子的教育改造工作,促进社会治安综合治理。考验期过短,不能达到考验监督犯罪分子改造的效果,难以评定犯罪人考验期之后是否还会再危害社会;考验期过长则影响了犯罪人改造的积极性,违反了罪责刑相适用的原则,侵犯了犯罪人的合法权益。
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监管居住一般多长时间
很多时候我们会发现,其实无论我们是在购物、出行、学习还是工作中,都是离不开法律知识的,我们应该要学会运用法律的武器来保护好自己的合法权益。如果您的生活正面临着与监管居住一般多长时间相关的问题而无法解决的话,那么可以从本文内容中来寻找答案。
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行政类
我前几天开车被交警拦下,但是我不接受罚款,就跟他理论,结果说我破坏监管秩序,请问一般破坏监管秩序罪构成要件是什么呢?
[律师回复]
(一)准确把握工作定位,守护公平正义
监所检察的基本定位是对刑罚执行和监管活动进行法律监督,依法享有批捕、起诉、立案监督、侦查监督、审判监督和查办职务犯罪案件等多项职能。比如,通过履行立案监督权,对公安机关或侦查机关有案不立的要提出纠正意见;对侦查机关取证不到位的,要履行侦查监督权,提出补充侦查的意见,或自行补充侦查,不留疑点;对又犯罪案件与职务犯罪案件相互关联的,由检察机关行使侦查职责更合适的,可以经省级检察院同意,合并侦查。监所检察部门通过审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉等工作,有责任解决好破坏监管秩序罪定性不准,量刑不均衡的问题,维护公平正义。
(二)运用刑法理论准确定性
破坏监管秩序犯罪虽有立法缺陷和认识不足的原因,但在现行的法律框架内,依然可以有效解决,关键在于正确把握。
1.想象竞合犯理论的运用
想象竞合犯,是指行为人基于一个罪过,实施一个犯罪行为,而同时触犯数个罪名的情况。想象竞合犯是司法实践中经常发生的犯罪形态,行为人所实施的行为造成了数个危害后果,侵犯了数个犯罪客体。想象竞合犯虽然触犯了数个罪名,但他们本身却是不完整的数罪,因为行为人的客观行为只有一个,所以只是形式上的数罪,刑法理论和司法实践中多主张“从一重罪处断”的原则。
2.共同犯罪理论的运用
共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。共同犯罪有两个必要条件:
(一)二人以上实施;
(二)各行为人主观上有共同的犯罪故意。由于共同犯罪是多人实施,其危害结果往往比较严重,加之各行为人在共同犯罪中往往有分工,这些都使得共同犯罪行为人定罪处刑较为复杂。特别是犯罪主体必须是特殊主体的身份犯,当有特定身份的行为人与没有特定身份的行为人共同实施犯罪时,对没有特定身份的行为人如何定性就成为问题。理论界一般认为,如果有特定身份的行为人是主犯,且没有特定身份的行为人在共同犯罪中发挥重要作用,以主犯所犯之罪对没有特定身份的行为人定罪处断。
破坏监管秩序罪规定的犯罪主体是在押已决犯,在押的未决犯不是此罪的主体,当二者共同犯罪时就可以通过上述有关身份犯的共同犯罪理论解决。已决犯在共同犯罪中是主犯,且未决犯发挥重要作用,均以破坏监管秩序罪处断,而不能仅仅处罚已决犯。
3.转化犯理论的运用
对于超出破坏监管秩序罪法定后果,行为人体罚虐待他人造成重伤或者死亡的,可以运用转化犯理论,以故意伤害罪或故意杀人罪定罪处罚。什么是转化犯理论?这是刑法学界在最近几年提出的一个新的刑法理论范畴,其基本内涵是一种犯罪在一定的条件下,转化为另一种更为严重的犯罪的形态。转化犯由两部分构成:一部分是本罪,即转化以前的犯罪;另一部分是他罪,即转化以后的犯罪。对于实施殴打行为直接造成重伤和死亡结果的,以故意伤害或故意杀人定罪,在理论和实践上一般没有争议,而采用体罚虐待手段,经历一定时间后致人死亡的,却存在争议。对于这种情形,即犯罪的前期构成破坏监管秩序罪,而后期直接导致发生了重伤和死亡的结果,从犯罪构成上已完全具备了另一个更重的犯罪。此时,不应再固守轻罪,而应以故意伤害(重伤)罪或故意杀人罪定性处罚。减少破坏监管秩序罪构成要件就得做好以上的工作。
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取保候审一般由哪监管
依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十三条之规,取保候审事宜之监护工作,通常是依法由公安机关或国家安全机关承担实施。在被采取取保候审措施的过程中,若犯罪嫌疑人或被告人严格遵循相关规定,未有任何违反法律所规定之义务的行为,则在取保候审期限届满之际,他们可凭着解除取保候审的书面通知或相关法律文件前往银行领取已缴纳的保证金。
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“逃避海关监管”概念模糊,海关已经检验放行的,要求后续监管吗?海关定点监管是什么监管呀?
[律师回复] 刑法第155条第三款规定的司法解释  海关监管是指海关运用国家赋予的权力,通过一系列管理制度与管理程式,依法对进出境运输工具、货物、物品的进出境活动所实施的一种行政管理。  在法条中的海关监管是一个周延性的用语,而不是一个特定性或者限定性的用语。海关的定点监管是海关监管的一种形式;海关已经检验放行的,要求后续监管也是海关监管的一种形式。只要海关监管的行为符合法律授权其的职权,即为刑法中“海关监管”的范畴。  这个“海关监管”隐含的前提是合法性(包括有监管依据和授权、监管人员主体合法、程序合法等)监管作为海关四项基本任务之一除了通过备案、查验、放行、后续管理等方式对进出境运输工具、货物、物品的进出境活动实施监管外,还要执行或监督执行国家其他对外贸易管理制度的实施,如进出口许可制度、外汇管理制度、进出口商品检验检疫制度、文物管理制度等,从而维护国家利益。  我国的刑法法条内容极为粗糙、简陋,因此,罪状描述基本都是周延性的用语,甚至存在空白罪状(比如罪不表述何谓),因此,所谓逃避海关监管中的海关监管绝对是周延性的用语,泛指备案、查验、放行、后续管理等所有监管方式。
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