环保局环境行政处罚流程是怎样的

[律师回复] (一)简易程序　　简易程序是指对公民或者法人和其他组织违法情节轻微，给予一定限额以下罚款或者警告，而当场做出处罚决定所适用的程序。　　1、实施简易程序的条件　　根据《行政处罚法》第三十三条规定，实施简易程序必须具备三个条件：违法事实确凿处罚有法定依据；罚款限额为对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下，或者警告。　　2、适用简易程序的步骤　　(1)执法人员向当事人出示执法证件；　　(2)查明违法事实确凿；　　(3)依据有关法律、法规量罚，应当属于当场处罚范围；　　(4)告知当事人处罚的事实、理由和依据；　　(5)听取当事人的陈述和申辩；　　(6)当场做出行政处罚决定并填写预定格式、编有号码的当场处罚决定书。　　当场处罚决定书应载明当事人的违法行为，行政处罚依据、罚款数额、交款时限和地点，以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。　　(7)将处罚决定书当场交付当事人；　　(8)告知当事人对当场处罚决定不服时，依法申请行政复议或提起行政诉讼的权力和途径；　　(9)对于应当给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款，并出具财政部门制发的罚款收据。　　除上述情况外，执法人员不得自行收缴罚款，而应要求当事人在十五日内到指定银行交款。　　(10)当场收缴的罚款，应在两日内交至所属执法机关，执法机关应在两日内交付指定银行。　　(11)将当场处罚决定事项报所属执法机关备案。　　3、实施简易程序的意义　　在当前环境执法任务量大面广，特别是情节轻微的环境违法行为又十分普遍的情况下，适用简易程序，使其操作简便，可以提高执法效率，节省执法成本，并适应行政执法的特征，有利于处罚的实施。此外，由于有些环境违法行为具有瞬时性，污染物排放具有不规则性，非当场处罚，事后则难以处罚，因而规定简易程序也是十分必要的。　　尽管简易程序操作简便，但它仍是执法机关代表国家的一种执法行为，当场处罚决定同样具有权威性和强制力。因此，执法人员必须严格按程序操作，不能随意超越步骤，当事人也必须依法履行。　　(二)一般程序　　与简易程序相对应，一般程序适用于当场处罚以外的所有行政处罚。因此，一般程序的规定也更为严格，操作也比较复杂。　　适用一般程序的具体步骤　　(1)执法机构对于发现或受理的违法行为进行初步审查，确定属于适用一般程度范围；　　(2)立案，填写立案登记表并履行立案审批；　　(3)确定两人以上调查小组，需要回避的人员应当依法回避；　　(4)执法人员佩带执法证章，并向当事人和被调查人出示执法证件；　　(5)开展全面、客观、公正的调查。主要方式为询问当事人和证人。有多个当事人或证人时，应个别进行询问。询问应当场制作笔录。笔录须经当事人和证人阅核签名。当事人或证人拒签的，应当在笔录中说明；　　(6)收集证据。可以采取抽样取证的方法，并根据需要在现场进行记录、录音、录相、拍照、采样和查阅、复印、摘抄有关资料，以及委托具有法定资格的单位进行技术鉴定；　　(7)分析调查情况、编写调查报告，提出处理建议；　　(8)告知当事人违法事实，处罚的理由和依据，以及当事人依法享有的权利，并听取当事人的陈述和申辩；　　(9)需要听证时，执行听证程序；　　(10)执法机构负责人对调查结果进行审查，并依据不同情况分别作出决定。其中，对应受处罚的违法行为，做出处罚决定；对违法行为轻微，依法可以不予处罚的，作出不予处罚决定；对违法事实不能成立的，不应给予处罚；对违法行为已构成犯罪的，移送当地司法机关；　　(11)制作行政处罚决定书。应当载明当事人的情况、违法事实和证据、处罚种类和依据、处罚履行方式和期限，不服行政处罚决定申请复议或提起诉讼的途径和期限，以及执法机关名称和日期，并加盖印章。

[律师回复] 可以向人民法院起诉，但是起诉必须要有相关证据。根据《中华人民共和国诉讼法》规定：第十五条机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。第六十三条证据包括：（一）当事人的陈述；（二）书证；（三）物证；（四）视听资料；（五）电子数据；（六）证人证言；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录。证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。

[律师回复] 1.有污染的事实2.有损害结果3.事实与结果之间有因果关系因为环境侵权是特殊的侵权案件所以施行举证责任倒置。但也存在着受害者在因果关系上要负举证责任，这是法院立案的基础，在《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等环保法律中都对某些环境污染做了解释，包括哪些行为属于环境污染，应该归什么部门管理，相关法律责任都有详细解释。