江西省环境行政处罚自由裁量权细化标准对哪些进行细化

[律师回复] （一）量刑起点的确定
构成“严重污染环境”的犯罪行为，量刑起点为有期徒刑一年至一年半；构成“后果特别严重”的犯罪行为，量刑起点为有期徒刑四年。
（二）基准刑的调节
在量刑起点的基础上，根据污染物种类、排放量、浓度、排放时间、造成的环境污染后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，调节基准刑。增加刑罚量所确定的基准刑不得超过法定最高刑。
1.具有《解释》第一条第（二）项规定的情形，每增加二十五吨，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；具有《解释》第三条第（二）项规定的情形，每增加一百吨，增加六个月至一年刑期确定基准刑；
2.具有《解释》第一条第（三）项规定的情形，每增加五倍，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；
3.具有《解释》第一条第（四）项规定的情形，每增加十倍，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；
4.具有《解释》第一条第（五）项、第（七）项规定的情形，累计时间超过一年，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；累计时间超过二年，增加六个月至一年刑期确定基准刑；
5.具有《解释》第一条第（八）项规定的情形，减少的支出每增加二百万，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；
6.具有《解释》第一条第（九）项规定的情形，数额每增加三十万，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；具有《解释》第三条第（五）项规定的情形，每增加一百万，增加六个月至一年刑期确定基准刑；
7.具有《解释》第一条第（十）项规定的情形，数额每增加三百万元，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；具有《解释》第三条第（六）项规定的情形，每增加一千万，增加六个月至一年确定基准刑；
8.具有《解释》第一条第（十一）项规定的情形，每增加十二小时，增加三个月至六个月刑期确定基准刑；具有《解释》第三条第（一）项规定的情形，每增加十二小时，增加六个月至一年刑期确定基准刑；
9.每增加《解释》第一条第（一）项至第（十七）项情形中的一项，增加六个月刑期确定基准刑；每增加《解释》第三条第（一）项至第（十二）项情节中的一项，增加一年刑期确定基准刑；
10.其他可以增加刑罚量的情形。
（三）从重处罚情节对量刑的调节
有下列情形之一的，可增加基准刑的20%以下；同时具有两种以上情形的，可累计增加，但不得超过基准刑的100%，不得高于法定最高刑：
1.具有《解释》第四条规定的情形之一的；
2.曾因污染环境、非法捕捞、非法狩猎、走私固体废物、非法采矿、滥砍滥伐林木等破坏生态环境行为受到行政处罚的；
3.违反国家规定，跨省、市区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；
4.违反国家规定，向省控重点河流、湖泊、灌溉水渠排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；
5.污染环境行为严重影响群众生产、生活的。
已根据以上情形确定量刑起点和基准刑的除外。
（四）从轻处罚情节对量刑的调节
有下列情形之一的，可相应减少基准刑：
1.及时采取应急措施，防止损失扩大，可减少基准刑的20%以下；
2.积极实施污染治理，消除影响，赔偿损失，可减少基准刑的30%以下；
3.积极修复生态环境；环境难以修复或修复无实际意义的情况下，已经缴纳生态修复资金或者进行替代性修复，可减少基准刑的50%以下。
（四）宣告刑的确定
量刑情节对基准刑的调节结果在法定最低刑以下，具有法定减轻处罚情节，且罪责相适应的，可以直接确定宣告刑。只有从轻处罚情节的，可以依法确定法定最低刑为宣告刑。
量刑情节对基准刑的调节结果在法定最高刑以上的，可以依法确定最高刑为宣告刑。

[律师回复] 第七条　国家根据建设事项对环境的影响程度，按照下列限定对建设事项的环境保护实行分类管理：　　
（一）建设事项对环境可能导致重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设事项产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；
（二）建设事项对环境可能导致轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设事项产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；　　
（三）建设事项对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。　　建设事项环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制订并公布。

[律师回复] “违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

[律师回复] 不能。物业按照合同约定提供相应的服务，业主在享受相应服务的同时按合同约定交纳物业费。小区车辆违规停放、噪音污染严重，物业对小区的环境管理有漏洞，存在一定过失，但并不存在严重违约或完全的情形，不能免除业主应尽的义务。　　物业作为服务性企业，并不具有执法权，若要以不能完全制止、杜绝上述现象发生作为不交纳物业费的理由未免太牵强，也违背民法的基本原则。　　面对小区内环境嘈杂、车辆随意停放现象，你可以向业主委员会反映，由业主委员会与物业进行交涉，也可以联合其他业主提议召开业主大会就此情况进行反映并解决或由业主大会决定是否需解聘、更换物业。

[律师回复] 为依法惩治有关环境污染犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
　　第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
　　
(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;
　　
(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;
　　
(三)排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的;
　　
(四)排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的;
　　
(五)通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;
　　
(六)二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的;
　　
(七)重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
　　
(八)违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的;
　　
(九)违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的;
　　
(十)造成生态环境严重损害的;
　　(十
一)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;
　　(十
二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
　　(十
三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的;
　　(十
四)致使疏散、转移群众五千人以上的;
　　(十
五)致使三十人以上中毒的;
　　(十
六)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;
　　(十
七)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;
　　(十
八)其他严重污染环境的情形。
　　第二条 实施刑法第三百三十九条、第四百零八条规定的行为，致使公私财产损失三十万元以上，或者具有本解释第一条第十项至第十七项规定情形之一的，应当认定为“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”或者“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”。
　　第三条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：
　　
(一)致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;
　　
(二)非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的;
　　
(三)致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
　　
(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的;
　　
(五)致使公私财产损失一百万元以上的;
　　
(六)造成生态环境特别严重损害的;
　　
(七)致使疏散、转移群众一万五千人以上的;
　　
(八)致使一百人以上中毒的;
　　
(九)致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;
　　
(十)致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;
　　(十
一)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;
　　(十
二)致使一人以上死亡或者重度残疾的;
　　(十
三)其他后果特别严重的情形。
　　第四条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：
　　
(一)阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成妨害公务等犯罪的;
　　
(二)在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的;
　　
(三)在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的;
　　
(四)具有危险废物经营许可证的企业违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。
　　第五条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，刚达到应当追究刑事责任的标准，但行为人及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，且系初犯，确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚;确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。
　　第六条 无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚;同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
　　实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪;构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。
　　第七条 明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。
　　第八条 违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
　　第九条 环境影响评价机构或其人员，故意提供虚假环境影响评价文件，情节严重的，或者严重不负责任，出具的环境影响评价文件存在重大失实，造成严重后果的，应当依照刑法第二百二十九条、第二百三十一条的规定，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚。
　　第十条 违反国家规定，针对环境质量监测系统实施下列行为，或者强令、指使、授意他人实施下列行为的，应当依照刑法第二百八十六条的规定，以破坏计算机信息系统罪论处：
　　
(一)修改参数或者监测数据的;
　　
(二)干扰采样，致使监测数据严重失真的;
　　
(三)其他破坏环境质量监测系统的行为。
　　重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
　　从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。
　　第十一条 单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。
　　第十二条 环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
　　公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
　　第十三条 对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。
　　对于危险废物的数量，可以综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况，以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据作出认定。
　　第十四条 对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，依据司法鉴定机构出具的鉴定意见，或者国务院环境保护主管部门、公安部门指定的机构出具的报告，结合其他证据作出认定。
　　第十五条 下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：
　　
(一)危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物;
　　
(二)《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质;
　　
(三)含重金属的污染物;
　　
(四)其他具有毒性，可能污染环境的物质。
　　第十六条 无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。
　　第十七条 本解释所称“二年内”，以第一次违法行为受到行政处罚的生效之日与又实施相应行为之日的时间间隔计算确定。
　　本解释所称“重点排污单位”，是指设区的市级以上人民政府环境保护主管部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备的重点监控企业及其他单位。
　　本解释所称“违法所得”，是指实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为所得和可得的全部违法收入。
　　本解释所称“公私财产损失”，包括实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用，以及处置突发环境事件的应急监测费用。
　　本解释所称“生态环境损害”，包括生态环境修复费用，生态环境修复期间服务功能的损失和生态环境功能永久性损害造成的损失，以及其他必要合理费用。
　　本解释所称“无危险废物经营许可证”，是指未取得危险废物经营许可证，或者超出危险废物经营许可证的经营范围。
　　第十八条 本解释自2017年1月1日起施行。本解释施行后，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2013〕15号)同时废止;之前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

[律师回复] 为鼓励和保护公平竞争，制止和查处不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》及有关法律、法规和本省实际，制定本条例。这就是反不正当竞争法浙江省细化的回答。

[律师回复] 您好!您是可以联系当地环保局,是可以处理的

[律师回复] 不能。物业按照合同约定提供相应的服务，业主在享受相应服务的同时按合同约定交纳物业费。小区车辆违规停放、噪音污染严重，物业对小区的环境管理有漏洞，存在一定过失，但并不存在严重违约或完全的情形，不能免除业主应尽的义务。　　物业作为服务性企业，并不具有执法权，若要以不能完全制止、杜绝上述现象发生作为不交纳物业费的理由未免太牵强，也违背民法的基本原则。　　面对小区内环境嘈杂、车辆随意停放现象，你可以向业主委员会反映，由业主委员会与物业进行交涉，也可以联合其他业主提议召开业主大会就此情况进行反映并解决或由业主大会决定是否需解聘、更换物业。

[律师回复] 计时收费：200-3000元/小时。不涉及财产的行政诉讼：3000-20000元/件;涉及财产的行政诉讼收费标准：在收取基础费用1000-8000元的基础上再按其争议标的额分段按比例累加计算收取：5万元以下：免加收;5万-10万(含10万元)，8%。
法律依据：司法鉴定收费管理办法 第八条
涉及财产案件的司法鉴定收费，根据诉讼标的和鉴定标的两者中的较小值，按照标的额比例分段累计收取。具体比例如下：
（一）不超过10万元的，按照本办法附件中所列收费标准执行；
（二）超过10万元至50万元的部分，按照1%收取；
（三）超过50万元至100万元的部分，按照0.8%收取；
（四）超过100万元至200万元的部分，按照0.6%收取；
（五）超过200万元至500万元的部分，按照0.4%收取；
（六）超过500万元至1000万元的部分，按照0.2%收取；
（七）超过1000万元的部分，按照0.1%收取。
对于标的额较大的，可由省级价格主管部门会同同级司法
行政部门根据当地实际情况制定司法鉴定收费金额上限。
本条第一款所称涉及财产案件的司法鉴定收费，只适用于司法鉴定中物证类的文书鉴定和痕迹鉴定中的手印鉴定，不适用于其他鉴定。

[律师回复] 遵循恢复性司法要求。注重对生态环境的保护和修复，注重惩治、教育和预防相结合，将承担污染治理、补种复绿、增殖放流以及劳务代偿、缴纳修复费用等生态环境修复责任状况作为污染环境罪量刑的重要因素。

[律师回复] 不能。物业按照合同约定提供相应的服务，业主在享受相应服务的同时按合同约定交纳物业费。小区车辆违规停放、噪音污染严重，物业对小区的环境管理有漏洞，存在一定过失，但并不存在严重违约或完全的情形，不能免除业主应尽的义务。　　物业作为服务性企业，并不具有执法权，若要以不能完全制止、杜绝上述现象发生作为不交纳物业费的理由未免太牵强，也违背民法的基本原则。　　面对小区内环境嘈杂、车辆随意停放现象，你可以向业主委员会反映，由业主委员会与物业进行交涉，也可以联合其他业主提议召开业主大会就此情况进行反映并解决或由业主大会决定是否需解聘、更换物业。

[律师回复] 《刑法》第338条污染环境罪，罚金的标准是无限额罚金。
该条款没有规定罚金的具体数额限度，人民法院可以依据刑法总则确定的原则——根据犯罪情节，自由裁量罚金的具体数额。
在无限额罚金的情况下，根据前引司法解释第2条的规定，罚金的最低数额不能少于一千元。保护环境人人有责

[律师回复] 第三百三十八条 【污染环境罪】违法国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

[律师回复] 不能。物业按照合同约定提供相应的服务，业主在享受相应服务的同时按合同约定交纳物业费。小区车辆违规停放、噪音污染严重，物业对小区的环境管理有漏洞，存在一定过失，但并不存在严重违约或完全的情形，不能免除业主应尽的义务。　　物业作为服务性企业，并不具有执法权，若要以不能完全制止、杜绝上述现象发生作为不交纳物业费的理由未免太牵强，也违背民法的基本原则。　　面对小区内环境嘈杂、车辆随意停放现象，你可以向业主委员会反映，由业主委员会与物业进行交涉，也可以联合其他业主提议召开业主大会就此情况进行反映并解决或由业主大会决定是否需解聘、更换物业。

[律师回复] 您好！房屋拆迁补偿，应当由当地的拆迁部门公告补偿标准以及补偿方式。房屋拆迁补偿包括：房屋补偿与宅基地补偿。被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。有营业执照的门面房，个体户，经营用房应当按照商业用房性质补偿。商业用房补偿比住宅用房要高很多，要补偿停产停业损失、装修费用、拆迁过渡费、安置等，应积极争取。如果补偿额过低或者补偿不合理，建议聘请专业拆迁维权律师通过要求政府信息公开、行政复议、行政诉讼、谈判、与央视等知名有影响力的媒体合作曝光等多种方式来维权。由于拆迁存在巨大利益，因此各级政府层层截留，建议主动采取措施，才能获得更多的补偿。根据我们专业拆迁征收律师多年的经验，一般主动会比没获得补偿更多，甚至翻番。详情可来电来访。

[律师回复] 这个说法是不合理的

[律师回复] 承担违约责任后，即可离职。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

[律师回复] 没有什么对和错的，只有适不适合自己去做，说真心话不是很好做，行业导师没有地域的限制和人脉的瓶颈，欢迎你来交留

[律师回复] 污染环境罪是最高人民法院、最高人民检察院近日对《中华人民共和国刑法修正案(八)》(以下简称《修正案八》)罪名做出补充规定，取消原重大环境污染事故罪罪名，改为污染环境罪。从5月1日起施行。该罪具体的内容包括“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

[律师回复] 本罪在主观上一般属于过失类犯罪，如果故意污染会定其它罪，在客观方面表现为违反国家规定，例如《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等法律，以及《放射防护条例》、《工业“三废”排放试行标准》等一系列专门法规。向土地，水体和大气排放危险废物，造成环境污染，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。