未编制环境应急预案的行政处罚是什么？

[律师回复] 您好!您是可以联系当地环保局,是可以处理的

[律师回复] 所谓声环境质量标准，是指为防治环境噪声污染、保护和改善生活环境、保障人体健康、促进经济和社会发展而规定的环境中声的最高允许数值。声环境质量标准体现了国家保护声环境的政策和要求，是衡量声环境是否受到污染的一个尺度，同时又是进行环境规划、环境管理和制定环境噪声排放标准的依据。按照环境噪声污染防治法的规定，国家声环境质量标准由环境保护行政主管部门制定。环境保护行政主管部门在制定国家声环境质量标准时，应当分别不同的功能区进行制定。在环境保护行政主管部门分别不同的功能区制定国家声环境质量标准后，县级以上地方人民政府则应当根据国家声环境质量标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，并依法进行管理。

[律师回复] 环境标准是为了保障公众健康,防止环境污染,对某些环境要素所作的统一的、法定的和技术的规定。环境标准的制定还要参考国家和地区在一定时期的自然环境特征、科学技术水平和社会经济发展状况。 环境质量标准是在一定时间和空间范围内，对环境质量的要求所做的规定，即在一定时间和空间范围内，对环境中的有害物质或者因素的容许浓度所做的规定。它是评价环境状况的标尺，是国家环境政策目标的具体体现，是制定污染物排放标准的依据，也是生态环境主管部门和有关部门对环境进行科学管理的重要手段。 环境质量标准可以分为两类：国家环境质量标准和地方环境质量标准。国家环境质量标准是由生态环境部制定的，在全国范围内实施的环境质量标准，是地方各级对环境进行分级、分类管理和评价的环境质量的基础。省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报环境保护主管部门备案。 在制订环境标准时，必须首先对环境中各种污染物对人体、生物以及物质财富等的危害影响进行综合研究，分析污染物剂量、效应之间的相关性。关于这种相关性的系统资料称为环境基准，它是制订环境质量标准的重要科学依据。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境具有以下特征：一是物质性。作为人类生存条件的环境由各种物质所构成，如大气、水、草原、湿地等。二是稀缺性。环境资源不是“取之不尽，用之不竭”的，随着人类对自然的索取越来越多，环境的负担将超过环境承载能力，从而破坏生态修复能力造成污染。环境问题的凸显，使环境资源的稀缺性也越来越成为共识。三是共享性。环境关系到整个人类的健康与福祉，我们生活在同一个地球，地球是我们共同的家园，因此保护地球上的环境是我们共同承担的社会责任。

[律师回复] 国家移民管理局推出“只跑一次”工作制度，主要包括：
1、优化办理证照流程，将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费这些分散于不同时间段、不同场所的各个环节集中在同一时间、同一场所办理;
2、“绿色通道”办证，增加紧急办证事项范围，为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供“说走就走”的加急办证服务；
3、“非工作日办证”，为上班族办理证照提供周六、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务；
4、“缩短异地办证时间”，跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日；
5、“一张表单”，一人同时申请多本证件只需交一张申请表，取一个号，并可根据申请人需求同步寄送；
6、“一网办理”，申请人可利用互联网预约办证平台提前预约，方便申请人按预约时间段到出入境接待窗口申办出入境证件手续；提供申请人自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务。

[律师回复] 犯罪预备有以下两种： 一、为犯罪准备工具。 准备犯罪工具，包括制造、改造、找寻、购买等多种方式，其目的是为犯罪准备最合手、适用的工具。如为而购买刀子，或自制利刃、火器等，为盗窃准备撬压工具、攀登工具等，为投毒购买毒药等均属为犯罪准备工具。 二、为犯罪创造条件。 为犯罪创造条件是指除为犯罪准备工具以外的其他全部准备活动，如踩点、跟踪、了解、掌握犯罪对象的活动规律，确定最佳地点和最佳时间，筹集资金、学习攀登、搏斗、诱骗等技巧，均属为犯罪创造条件。

[律师回复] 环境责任保险是随着环境污染事故和环境侵权行为的频繁发生以及公众环境权利意识的不断增强，从公众责任保险、第三者责任保险中逐渐独立出来。环境责任保险又被称为“绿色保险”，是围绕环境污染风险，以被保险人发生污染水、土地或空气等污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险，它是整个责任保险制度的一个特殊组成部分，也是一种生态保险，投保人以向保险人缴纳保险费的形式，将突发、意外的恶性污染风险或累积性环境责任风险转嫁给保险公司。开展环境污染责任保险的作用和好处：
首先，可以有效解决环境问题与经济发展之间的矛盾，改善环境状况。将环境危险转移给保险公司，发生事故及时赔偿，维护受害者利益，保证企业稳定经营，减轻政府财政负担，保障社会安定;
其次，保险公司为降低赔付率，也会加强对投保企业的监督，通过保费调整等方式，促使投保企业改善自身环境状况。开拓保险服务领域，促进财险公司保险产品的创新，也可作为排污收费制度的补充。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 环境污染所致赔偿责任往往数额巨大，国际上大多通过保险机制予以分散。我国加入的《国际油污公约》和《民用核安全公约》，也采用了保险机制。
如关于核事故的责任限额和保险机制，前述《关于核事故损害赔偿责任问题的批复》明确规定：核电站的营运者，对一次核事故所造成的核事故损害的最高赔偿额为3亿元人民币;其他营运者对一次核事故所造成的核事故损害的最高赔偿额为1亿元人民币;在核电站运行之前，营运者必须购买足以履行其责任限额的保险。

[律师回复] 新环境房屋租赁合同个别内容:出租方（以下简称甲方）身份证地址、号码：_______________________________________
　　承租方（以下简称乙方）身份证地址、号码：_______________________________________
　　甲、乙双方通过友好协商，就房屋租赁事宜达成协议如下：
　　
一、租赁地点及设施：
　　
1.租赁地址：________路________弄________号_______室；房型规格_________；居住面积平方_________米；
　　
2.室内附属设施：
　　A：电器：电话 沐浴 空调 冰箱 彩电 洗衣机 微波炉 吊扇 音响 VCD
　　B：家俱：
　　
二、租用期限及其约定：
　　
1.租用期限：甲方同意乙方租用______年；自______年___月___日起至_____年___月 ___日；
　　
2.房屋租金：每月_________________元人民币；
　　
3.付款方式：按____________支付，另付押金____________元，租房终止，甲方验收无误后，将押金退还乙方，不计利息。
　　第一次付款计___________________元人民币；
　　
4.租赁期内的水、电、煤气、电话、有线电视、卫生治安费由乙方支付，物业管理，房屋修缮等费用由甲方支付；
　　
5.租用期内，乙方有下列情形之一的甲方可以终止合同，收回房屋使用权、乙方需担全部责任，并赔偿甲方损失。
　　
（1）乙方擅自将房屋转租、转让或转借的；
　　
（2）乙方利用承租房屋进行非法活动损害公共利益的；
　　
（3）乙方无故拖欠房屋租金达______天；
　　
（4）连续三个月不付所有费用的。

[律师回复] 国家移民管理局推出“只跑一次”工作制度，主要包括：
1、优化办理证照流程，将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费这些分散于不同时间段、不同场所的各个环节集中在同一时间、同一场所办理;
2、“绿色通道”办证，增加紧急办证事项范围，为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供“说走就走”的加急办证服务；
3、“非工作日办证”，为上班族办理证照提供周六、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务；
4、“缩短异地办证时间”，跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日；
5、“一张表单”，一人同时申请多本证件只需交一张申请表，取一个号，并可根据申请人需求同步寄送；
6、“一网办理”，申请人可利用互联网预约办证平台提前预约，方便申请人按预约时间段到出入境接待窗口申办出入境证件手续；提供申请人自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务。

[律师回复] 按照环境行政强制措施的种类
《行政强制法》设定的行政强制的种类包括：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一.环境侵权纠纷解决机制存在的问题及原因分析
(一)目前我国环境纠纷解决机制存在的问题
我国环境纠纷解决机制主要存在两个方面的不足：
一是我国环境纠纷解决机制缺乏统筹协调性。我国现有的环境纠纷解决制度虽然对于稳定社会秩序、解决环境权益冲突发挥了一定的作用，但一些问题仍很突出,在立法体制和理念上，缺乏环境与发展综合决策的观念、方法和措施，部门立法、利益分割，重实体轻程序、重行政手段轻市场手段、重法律条文结构完整轻法律实施条件设定，没有形成系统体系，缺乏良好的统筹协调机制，化解纠纷的能力较弱。环境侵权纠纷解决机制包括各种纠纷解决方式及其制度，因此，增强环境侵权纠纷解决方式之间的联系, 实现各种调解行为效力的一致性,发挥各种方式的作用，增强相互之间的联系，才能使之成为一个整体。
二是我国环境侵权纠纷的诉讼解决机制尚不完善。我国《民事诉讼法》将“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织” 作为提起民事诉讼的首要条件，《行政诉讼法》也有相类似的规定。这样，如果与案件本身没有直接的利害关系，就不具备原告资格。同时，“直接的利害关系” 要求原告必须是被侵害的实体性权利的享有者。然而，现实社会中许多环境要素属于“共用”或“公有”的财产，任何单位和个人均不享有专属权，环境诉讼的资格过于狭窄。法律规定与社会现实的矛盾导致污染或破坏公共环境的侵权纠纷无法进入诉讼程序。另外《环境保护法》的第6条和第41条以及《大气污染防治法》的第5条和第62条等法律法规中对环境公益诉讼有相关规定。所谓环境公益诉讼，是指任何公民、社会团体、国家机关为了社会公共利益，都可以以自己的名义，向国际司法机关提讼。而我国现行的环境诉讼法律规定中，只有直接受害人才能提起民事诉讼，最终被归于民事法律管辖范畴，这与环境法所规定的“其利益被影响或者被影响的可能者”相差甚远。
(二)目前我国环境纠纷解决机制存在的问题的原因
我国目前在环境侵权纠纷解决机制方面的立法不健全，主要依据《民事诉讼法》和《环境诉讼法》的相关规定，缺乏专门针对环境侵权纠纷的立法例。而且，以上两部法律的颁布实施时间较长，法律规定过于原则、简单，而环境纠纷不同与传统纠纷，其产生原因、侵害结果及利益涉及问题等都存在其特殊性。随着环境侵权现象的普遍发生，这么复杂的环境纠纷，如果沿着传统的民事诉讼的路径，很难得到解决。其后果可能会使得不到解决的环境纠纷升级、恶化，进入涉诉的行列，不利于社会稳定。
二.我国环境侵权纠纷解决机制之现状
1、环境侵权民间调解
环境侵权的民间调解是相对于和司法机关的有权调解而言，指由不具有司法和行政地位及身份的单位或个人作为第三者对环境纠纷进行的调解。对于受害方是容易确定的小范围的环境侵权，民间调解程序简易灵活的特点能够迅速的解决矛盾。民间调解在解决“公害”环境侵权纠纷时受到一定的限制，即对于纠纷双方的立场对立过于尖锐时，民间调解便无法发挥其功效。
2、环境侵权行政处理
由于环境侵权纠纷因其往往属于严重的社会性权益侵害，与环境污染防治以及生态保护行政管理活动密切相关，在处理这种纠纷时，行政处理具有省时、省钱、权威性强等优点，因而得到了迅速发展。我国环境纠纷行政处理主要有行政复议、环境行政裁决、环境行政调解和环境四种行政处理形式。
3、环境侵权纠纷民事诉讼
诉讼是解决环境纠纷最权威的方式，以国家强制力为保障，是解决环境纠纷的终局性救济手段。环境侵权诉讼保护的不仅限于“私益”，同时也兼具“公益”的性质。即以实现“保护和改善环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害”为其根本目的，而并非仅仅保护传统意义上的私权或公权，这也是由环境权益兼具公权与私权的双重性格所决定的。我国通过民事诉讼处理环境侵权纠纷的程序，主要规定在《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国环境保护法》中。但从总体上，我国的环境民事诉讼制度没有形成一套独特的诉讼制度，基本上是按照传统民事诉讼法的模式进行的。

[律师回复] 国家移民管理局推出“只跑一次”工作制度，主要包括：
1、优化办理证照流程，将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费这些分散于不同时间段、不同场所的各个环节集中在同一时间、同一场所办理;
2、“绿色通道”办证，增加紧急办证事项范围，为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供“说走就走”的加急办证服务；
3、“非工作日办证”，为上班族办理证照提供周六、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务；
4、“缩短异地办证时间”，跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日；
5、“一张表单”，一人同时申请多本证件只需交一张申请表，取一个号，并可根据申请人需求同步寄送；
6、“一网办理”，申请人可利用互联网预约办证平台提前预约，方便申请人按预约时间段到出入境接待窗口申办出入境证件手续；提供申请人自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务。

[律师回复] 根据《环境保护法》第五十六条的规定，依法编制环境影响评价报告书的建设项目必须有公众参与环节。建设单位在编制环境影响报告书时，应当征求可能受建设项目影响的公众意见，被征求意见的公众要有代表性和较紧密的关联性，强调应当充分征求公众意见，并对公众参与的程度作了要求，即“充分”。 《环境保护法》还规定了两项公众参与的保障机制。一是，环境影响评价报告书全文公开。负责审批建设项目环境影响评价报告书的部门，在收到建设项目环境影响评价报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开。全文公开是全部公开，不能只公开报告书的提纲或者简略本。二是，审批机关发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。审批机关应当将送审的建设项目环境影响评价书退回建设单位，要求重新编制，并开展公众参与相关工作，向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。

[律师回复] 您好，发生工伤事故，用人单位应在30日内提出工伤认定申请，单位未按规定申请的，工伤职工或其近亲属可以在一年内申请工伤认定，治疗终结后申请劳动能力（伤残等级）鉴定，伤残等级以鉴定结果为准。工伤赔偿项目包括：医疗费、住院伙食补助费及护理费、停工留薪期间工资、交通食宿费、伤残辅助器具费、生活护理费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金等。具体赔偿金额须根据伤残等级、本人工资及当地平均工资而定。如协商索赔无果，可以申请劳动仲裁索赔。如未与单位签订劳动合同，单位又不承认劳动关系的，可以先申请劳动仲裁确认劳动关系。劳动关系确认后，再申请工伤认定。

[律师回复] 依据《刑法》和有关司法解释，污染环境罪属故意犯罪；行为人明知他人无危险废物处置资质，仍向其提供危险废物并委托处置，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处；被委托人已经着手处置危险废物，但因意志以外的原因尚未造成严重污染环境后果的，对其未能得逞的部分，应认定构成共同犯罪的未遂。

[律师回复] 刑法第三百四十三条　违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。　　违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第三百四十四条　违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的，或者非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百四十五条　盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。　　违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。　　非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。　　盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。 刑法弟三百四十六条；单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境具有以下特征：一是物质性。作为人类生存条件的环境由各种物质所构成，如大气、水、草原、湿地等。二是稀缺性。环境资源不是“取之不尽，用之不竭”的，随着人类对自然的索取越来越多，环境的负担将超过环境承载能力，从而破坏生态修复能力造成污染。环境问题的凸显，使环境资源的稀缺性也越来越成为共识。三是共享性。环境关系到整个人类的健康与福祉，我们生活在同一个地球，地球是我们共同的家园，因此保护地球上的环境是我们共同承担的社会责任。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境具有以下特征：一是物质性。作为人类生存条件的环境由各种物质所构成，如大气、水、草原、湿地等。二是稀缺性。环境资源不是“取之不尽，用之不竭”的，随着人类对自然的索取越来越多，环境的负担将超过环境承载能力，从而破坏生态修复能力造成污染。环境问题的凸显，使环境资源的稀缺性也越来越成为共识。三是共享性。环境关系到整个人类的健康与福祉，我们生活在同一个地球，地球是我们共同的家园，因此保护地球上的环境是我们共同承担的社会责任。

[律师回复] 根据《环境保护法》第五十六条的规定，依法编制环境影响评价报告书的建设项目必须有公众参与环节。建设单位在编制环境影响报告书时，应当征求可能受建设项目影响的公众意见，被征求意见的公众要有代表性和较紧密的关联性，强调应当充分征求公众意见，并对公众参与的程度作了要求，即“充分”。 《环境保护法》还规定了两项公众参与的保障机制。一是，环境影响评价报告书全文公开。负责审批建设项目环境影响评价报告书的部门，在收到建设项目环境影响评价报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开。全文公开是全部公开，不能只公开报告书的提纲或者简略本。二是，审批机关发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。审批机关应当将送审的建设项目环境影响评价书退回建设单位，要求重新编制，并开展公众参与相关工作，向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。