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环境保护主管部门行政处罚程序是怎样的？
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2024-08-25
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专家导读
环境保护主管部门行政处罚程序具体为先立案、然后对已经立案的环境处罚案件进行调查取证，经调查后确定不需作出行政处罚的案件需要撤案、如果需要作出处罚则需要经过听取申辩与听证程序后，制定环境处罚决定书。
一、环境保护主管部门行政处罚程序是怎样的?
(一)简易程序
2、当场作出行政处罚决定时，环境保护执法人员不得少于3人;
3、当场作出行政处罚决定按《环境保护行政处罚办法》规定的程序进行;
4、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须在决定之日起3日内报政策法制股备案。
(二)一般程序
1、立案
环境管理股、监察大队、自然生态保护股、审批股等(以下简称职能部门)发现违法案件，应当场取证，在2日内填写立案呈批表，交法制股。
法制股在2日内初审并提出意见，报分管局长、局长。
分管局长、局长在3日内批准是否立案。
2、调查取证
职能部门派出调查人员(不少于2人)进行调查取证，应主动出示执法证件。
调查要制作笔录，询问应个别进行。
需要监测的，要制作监测结果报告，并由监测单位盖章和监测人员签名。
3、审议
经调查后确定不需作出行政处罚的案件，职能部门要填写《撤消立案审批表》交法制股，经分管局长签署意见后归档。
对需要作出行政处罚的案件，职能部门提出初步处罚意见，法制股对案件违法事实和适用法律进行审查，提出处理意见，报局长审批。
作出责令停止生产或使用、吊销许可证或者对个人处以3000元以上、对法人或其他组织处以10000元以上罚款等重大行政处罚决定的，由局领导班子讨论决定。
4、听取申辩与听证。在《行政处罚决定书》下达3日前，职能部门的调查人员制作《行政处罚事先告知书》告知当事人违法事实、处罚依据、拟作出的处罚，以及当事人享有的陈述、申辩权利，制作“申辩笔录”。
对责令停止生产或使用、吊销许可证或者对个人处以3000元以上、对法人或其他组织处以10000元以上罚款等重大行政处罚的，告知当事人有权要求听证，其申请须在被告知3日内提出。
听证按《行政处罚法》和《环境保护行政处罚办法》规定的程序进行。
听证主持人由法制股非本案调查人员担任，职能部门的调查人员参加。
5、签发
法制股根据审议、申辩与听证结果，责成监察大队制作《行政处罚决定书》，由局长签发。
《行政处罚决定书》应当在立案之日起3个月内作出。
6、送达
《行政处罚决定书》在作出决定之日起7日内，由监察大队送达当事人或其委托代理人。
送达具体方式有直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达。
受送达人拒收处罚决定书的，送达人应当记明拒收的事由和日期，将处罚决定书留置受送达人住所或收发部门，即视为送达。
7、执行
行政处罚决定从《行政处罚决定书》送达之日起执行。
当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不执行的，由职能部门告知法制股，经局长同意后由监察大队负责承办申请法院强制执行的具体事宜。
8、归档
案件终结，由执行处罚的监察大队及时写出结案报告。
案件办结后，办案人员应交协案过程中形成的材料立卷归档。
立卷归档的总原则是“谁办案、谁立卷”“一案一卷”。案件承办人员应当将办案过程中所形成的材料，按照材料齐全、排列有序、装订整齐、便于查阅的原则立卷归档。
案件归档后，任何单位和个人均不得私自增添或抽取案卷材料。
二、环境行政处罚简易程序条件是什么?
1、环境行政处罚简易程序条件
《环境保护行政处罚办法》第五十八条【简易程序的适用】违法事实确凿、情节轻微并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以适用本章简易程序，当场作出行政处罚决定。
2、适用简易程序后处理环境处罚案件需要遵守的程序
《环境保护行政处罚办法》
第五十九条【简易程序规定】当场作出行政处罚决定时，环境执法人员不得少于两人，并应遵守下列简易程序：
(1)执法人员应向当事人出示中国环境监察证或者其他行政执法证件;
(2)现场查清当事人的违法事实，并依法取证;
(3)向当事人说明违法的事实、行政处罚的理由和依据、拟给予的行政处罚，告知陈述、申辩权利;
(4)听取当事人的陈述和申辩;
(5)填写预定格式、编有号码、盖有环境保护主管部门印章的行政处罚决定书，由执法人员签名或者盖章，并将行政处罚决定书当场交付当事人;
(6)告知当事人如对当场作出的行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
以上过程应当制作笔录。
执法人员当场作出的行政处罚决定，应当在决定之日起3个工作日内报所属环境保护主管部门备案。
若是环境保护主管部门适用简易程序来处理环境处罚案件，那么执法人员可以当场作出处罚的决定。如果是适用一般程序来处理案件，环境行政的相对人可能并不会受到行政处罚，这是由于立案审查后，可能会出现行政相对人虽然违法但依法不需要被处罚的情形。
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第三条《环境保护法》
第六十三条
第一项规定的建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的行为，包括以下情形：
（一）送达责令停止建设决定书后，再次检查发现仍在建设的；
（二）现场检查时虽未建设，但有证据证明在责令停止建设期间仍在建设的；
（三）被责令停止建设后，拒绝、阻扰环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门核查的。以上就是行政主管部门移送适用行政拘留的内容
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第三条《环境保护法》
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简易程序是指对公民或者法人和其他组织违法情节轻微，给予一定限额以下罚款或者警告，而当场做出处罚决定所适用的程序。
1、实施简易程序的条件
根据《行政处罚法》第三十三条规定，实施简易程序必须具备三个条件：违法事实确凿处罚有法定依据；罚款限额为对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下，或者警告。
2、适用简易程序的步骤
(1)执法人员向当事人出示执法证件；
(2)查明违法事实确凿；
(3)依据有关法律、法规量罚，应当属于当场处罚范围；
(4)告知当事人处罚的事实、理由和依据；
(5)听取当事人的陈述和申辩；
(6)当场做出行政处罚决定并填写预定格式、编有号码的当场处罚决定书。
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(7)将处罚决定书当场交付当事人；
(8)告知当事人对当场处罚决定不服时，依法申请行政复议或提起行政诉讼的权力和途径；
(9)对于应当给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款，并出具财政部门制发的罚款收据。
除上述情况外，执法人员不得自行收缴罚款，而应要求当事人在十五日内到指定银行交款。
(10)当场收缴的罚款，应在两日内交至所属执法机关，执法机关应在两日内交付指定银行。
(11)将当场处罚决定事项报所属执法机关备案。
3、实施简易程序的意义
在当前环境执法任务量大面广，特别是情节轻微的环境违法行为又十分普遍的情况下，适用简易程序，使其操作简便，可以提高执法效率，节省执法成本，并适应行政执法的特征，有利于处罚的实施。此外，由于有些环境违法行为具有瞬时性，污染物排放具有不规则性，非当场处罚，事后则难以处罚，因而规定简易程序也是十分必要的。
尽管简易程序操作简便，但它仍是执法机关代表国家的一种执法行为，当场处罚决定同样具有权威性和强制力。因此，执法人员必须严格按程序操作，不能随意超越步骤，当事人也必须依法履行。
(二)一般程序
与简易程序相对应，一般程序适用于当场处罚以外的所有行政处罚。因此，一般程序的规定也更为严格，操作也比较复杂。
适用一般程序的具体步骤
(1)执法机构对于发现或受理的违法行为进行初步审查，确定属于适用一般程度范围；
(2)立案，填写立案登记表并履行立案审批；
(3)确定两人以上调查小组，需要回避的人员应当依法回避；
(4)执法人员佩带执法证章，并向当事人和被调查人出示执法证件；
(5)开展全面、客观、公正的调查。主要方式为询问当事人和证人。有多个当事人或证人时，应个别进行询问。询问应当场制作笔录。笔录须经当事人和证人阅核签名。当事人或证人拒签的，应当在笔录中说明；
(6)收集证据。可以采取抽样取证的方法，并根据需要在现场进行记录、录音、录相、拍照、采样和查阅、复印、摘抄有关资料，以及委托具有法定资格的单位进行技术鉴定；
(7)分析调查情况、编写调查报告，提出处理建议；
(8)告知当事人违法事实，处罚的理由和依据，以及当事人依法享有的权利，并听取当事人的陈述和申辩；
(9)需要听证时，执行听证程序；
(10)执法机构负责人对调查结果进行审查，并依据不同情况分别作出决定。其中，对应受处罚的违法行为，做出处罚决定；对违法行为轻微，依法可以不予处罚的，作出不予处罚决定；对违法事实不能成立的，不应给予处罚；对违法行为已构成犯罪的，移送当地司法机关；
(11)制作行政处罚决定书。应当载明当事人的情况、违法事实和证据、处罚种类和依据、处罚履行方式和期限，不服行政处罚决定申请复议或提起诉讼的途径和期限，以及执法机关名称和日期，并加盖印章。
(一)简易程序
简易程序是指对公民或者法人和其他组织违法情节轻微，给予一定限额以下罚款或者警告，而当场做出处罚决定所适用的程序。
1、实施简易程序的条件
根据《行政处罚法》第三十三条规定，实施简易程序必须具备三个条件：违法事实确凿处罚有法定依据；罚款限额为对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下，或者警告。
2、适用简易程序的步骤
(1)执法人员向当事人出示执法证件；
(2)查明违法事实确凿；
(3)依据有关法律、法规量罚，应当属于当场处罚范围；
(4)告知当事人处罚的事实、理由和依据；
(5)听取当事人的陈述和申辩；
(6)当场做出行政处罚决定并填写预定格式、编有号码的当场处罚决定书。
当场处罚决定书应载明当事人的违法行为，行政处罚依据、罚款数额、交款时限和地点，以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
(7)将处罚决定书当场交付当事人；
(8)告知当事人对当场处罚决定不服时，依法申请行政复议或提起行政诉讼的权力和途径；
(9)对于应当给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款，并出具财政部门制发的罚款收据。
除上述情况外，执法人员不得自行收缴罚款，而应要求当事人在十五日内到指定银行交款。
(10)当场收缴的罚款，应在两日内交至所属执法机关，执法机关应在两日内交付指定银行。
(11)将当场处罚决定事项报所属执法机关备案。
3、实施简易程序的意义
在当前环境执法任务量大面广，特别是情节轻微的环境违法行为又十分普遍的情况下，适用简易程序，使其操作简便，可以提高执法效率，节省执法成本，并适应行政执法的特征，有利于处罚的实施。此外，由于有些环境违法行为具有瞬时性，污染物排放具有不规则性，非当场处罚，事后则难以处罚，因而规定简易程序也是十分必要的。
尽管简易程序操作简便，但它仍是执法机关代表国家的一种执法行为，当场处罚决定同样具有权威性和强制力。因此，执法人员必须严格按程序操作，不能随意超越步骤，当事人也必须依法履行。
(二)一般程序
与简易程序相对应，一般程序适用于当场处罚以外的所有行政处罚。因此，一般程序的规定也更为严格，操作也比较复杂。
适用一般程序的具体步骤
(1)执法机构对于发现或受理的违法行为进行初步审查，确定属于适用一般程度范围；
(2)立案，填写立案登记表并履行立案审批；
(3)确定两人以上调查小组，需要回避的人员应当依法回避；
(4)执法人员佩带执法证章，并向当事人和被调查人出示执法证件；
(5)开展全面、客观、公正的调查。主要方式为询问当事人和证人。有多个当事人或证人时，应个别进行询问。询问应当场制作笔录。笔录须经当事人和证人阅核签名。当事人或证人拒签的，应当在笔录中说明；
(6)收集证据。可以采取抽样取证的方法，并根据需要在现场进行记录、录音、录相、拍照、采样和查阅、复印、摘抄有关资料，以及委托具有法定资格的单位进行技术鉴定；
(7)分析调查情况、编写调查报告，提出处理建议；
(8)告知当事人违法事实，处罚的理由和依据，以及当事人依法享有的权利，并听取当事人的陈述和申辩；
(9)需要听证时，执行听证程序；
(10)执法机构负责人对调查结果进行审查，并依据不同情况分别作出决定。其中，对应受处罚的违法行为，做出处罚决定；对违法行为轻微，依法可以不予处罚的，作出不予处罚决定；对违法事实不能成立的，不应给予处罚；对违法行为已构成犯罪的，移送当地司法机关；
(11)制作行政处罚决定书。应当载明当事人的情况、违法事实和证据、处罚种类和依据、处罚履行方式和期限，不服行政处罚决定申请复议或提起诉讼的途径和期限，以及执法机关名称和日期，并加盖印章。
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快速解决“行政类”问题
县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部门都有什么区别
[律师回复] 《环境保护法》第68条列举了地方各级人民政府、县级以上生态环境主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门的九种违法行为：
（1）不符合行政许可条件准予行政许可的；
（2）对环境违法行为进行包庇的；
（3）依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的；
（4）对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的；
（5）违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的；
（6）篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的；
（7）应当依法公开环境信息而未公开的；
（8）将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的；
（9）法律法规规定的其他违法行为。针对上述违法行为，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。 值得注意的是，随着2021年1月1日《中华人民共和国环境保护税法》施行，不再由环保部门征收排污费，改为由税务机关征收环境保护税，因此自2021年1月1日起，不再有新的“将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的”违法行为。但在2021年1月1日前，将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的，仍按照环境保护法追究法律责任。如果在征收环境保护税过程中存在违法行为，按照税收征收管理法追究法律责任。
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破坏环境资源保护罪到哪个部门报案
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 破坏环境资源保护罪到哪个部门报案
这一问题，解答如下：
刑事案件由犯罪地的公安机关管辖，立案侦查。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点，犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方公安机关都可以管辖。犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地的公安机关也可以管辖。
针对或者利用计算机网络实施的犯罪，用于实施犯罪行为的网站服务器所在地、网络接入地以及网站建立者或者管理者所在地，被侵害的计算机信息系统及其管理者所在地，以及犯罪过程中犯罪分子、被害人使用的计算机信息系统所在地公安机关可以管辖。行驶中的交通工具上发生的刑事案件，由交通工具最初停靠地公安机关管辖;必要时，交通工具始发地、途经地、到达地公安机关也可以管辖。
这一问题，解答如下：
刑事案件由犯罪地的公安机关管辖，立案侦查。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点，犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方公安机关都可以管辖。犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地的公安机关也可以管辖。
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破坏环境资源保护罪到哪个部门报案
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 破坏环境资源保护罪到哪个部门报案
这一问题，解答如下：
刑事案件由犯罪地的公安机关管辖，立案侦查。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点，犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方公安机关都可以管辖。犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地的公安机关也可以管辖。
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这一问题，解答如下：
刑事案件由犯罪地的公安机关管辖，立案侦查。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点，犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方公安机关都可以管辖。犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地的公安机关也可以管辖。
针对或者利用计算机网络实施的犯罪，用于实施犯罪行为的网站服务器所在地、网络接入地以及网站建立者或者管理者所在地，被侵害的计算机信息系统及其管理者所在地，以及犯罪过程中犯罪分子、被害人使用的计算机信息系统所在地公安机关可以管辖。行驶中的交通工具上发生的刑事案件，由交通工具最初停靠地公安机关管辖;必要时，交通工具始发地、途经地、到达地公安机关也可以管辖。
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环境污染找哪个部门投诉？
环境污染如果是产生废气可以向环保部门投诉，如果是机动车的废气可以向公安交通管理部门投诉，如果是产生扬尘污染，可以向建设行政主管部门投诉，如果是生活垃圾污染可以向环卫部门投诉。
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环境保护
环境保护的行政处罚的程序是怎么样的
[律师回复] 一、简易程序
简易程序是指对公民或者法人和其他组织违法情节轻微，给予一定限额以下罚款或者警告，而当场做出处罚决定所适用的程序。
1、实施简易程序的条件
根据《行政处罚法》第三十三条规定，实施简易程序必须具备三个条件：违法事实确凿处罚有法定依据;罚款限额为对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下，或者警告。
2、适用简易程序的步骤
(1)执法人员向当事人出示执法证件;
(2)查明违法事实确凿;
(3)依据有关法律、法规量罚，应当属于当场处罚范围;
(4)告知当事人处罚的事实、理由和依据;
(5)听取当事人的陈述和申辩;
(6)当场做出行政处罚决定并填写预定格式、编有号码的当场处罚决定书。
当场处罚决定书应载明当事人的违法行为，行政处罚依据、罚款数额、交款时限和地点，以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
(7)将处罚决定书当场交付当事人;
(8)告知当事人对当场处罚决定不服时，依法申请行政复议或提起行政诉讼的权力和途径;
(9)对于应当给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款，并出具财政部门制发的罚款收据。
除上述情况外，执法人员不得自行收缴罚款，而应要求当事人在十五日内到指定银行交款。
(10)当场收缴的罚款，应在两日内交至所属执法机关，执法机关应在两日内交付指定银行。
(11)将当场处罚决定事项报所属执法机关备案。
3、实施简易程序的意义
在当前环境执法任务量大面广，特别是情节轻微的环境违法行为又十分普遍的情况下，适用简易程序，使其操作简便，可以提高执法效率，节省执法成本，并适应行政执法的特征，有利于处罚的实施。此外，由于有些环境违法行为具有瞬时性，污染物排放具有不规则性，非当场处罚，事后则难以处罚，因而规定简易程序也是十分必要的。
尽管简易程序操作简便，但它仍是执法机关代表国家的一种执法行为，当场处罚决定同样具有权威性和强制力。因此，执法人员必须严格按程序操作，不能随意超越步骤，当事人也必须依法履行。
二、一般程序
与简易程序相对应，一般程序适用于当场处罚以外的所有行政处罚。因此，一般
程序的规定也更为严格，操作也比较复杂。1、适用一般程序的具体步骤
(1)执法机构对于发现或受理的违法行为进行初步审查，确定属于适用一般程度范围;
(2)立案，填写立案登记表并履行立案审批;
(3)确定两人以上调查小组，需要回避的人员应当依法回避;
(4)执法人员佩带执法证章，并向当事人和被调查人出示执法证件;
(5)开展全面、客观、公正的调查。主要方式为询问当事人和证人。有多个当事人或证人时，应个别进行询问。询问应当场制作笔录。笔录须经当事人和证人阅核签名。当事人或证人拒签的，应当在笔录中说明;
(6)收集证据。可以采取抽样取证的方法，并根据需要在现场进行记录、录音、录相、拍照、采样和查阅、复印、摘抄有关资料，以及委托具有法定资格的单位进行技术鉴定;
(7)分析调查情况、编写调查报告，提出处理建议;
(8)告知当事人违法事实，处罚的理由和依据，以及当事人依法享有的权利，并听取当事人的陈述和申辩;
(9)需要听证时，执行听证程序;
(10)执法机构负责人对调查结果进行审查，并依据不同情况分别作出决定。其中，对应受处罚的违法行为，做出处罚决定;对违法行为轻微，依法可以不予处罚的，作出不予处罚决定;对违法事实不能成立的，不应给予处罚;对违法行为已构成犯罪的，移送当地司法机关;
(11)制作行政处罚决定书。应当载明当事人的情况、违法事实和证据、处罚种类和依据、处罚履行方式和期限，不服行政处罚决定申请复议或提起诉讼的途径和期限，以及执法机关名称和日期，并加盖印章。
简易程序是指对公民或者法人和其他组织违法情节轻微，给予一定限额以下罚款或者警告，而当场做出处罚决定所适用的程序。
1、实施简易程序的条件
根据《行政处罚法》第三十三条规定，实施简易程序必须具备三个条件：违法事实确凿处罚有法定依据;罚款限额为对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下，或者警告。
2、适用简易程序的步骤
(1)执法人员向当事人出示执法证件;
(2)查明违法事实确凿;
(3)依据有关法律、法规量罚，应当属于当场处罚范围;
(4)告知当事人处罚的事实、理由和依据;
(5)听取当事人的陈述和申辩;
(6)当场做出行政处罚决定并填写预定格式、编有号码的当场处罚决定书。
当场处罚决定书应载明当事人的违法行为，行政处罚依据、罚款数额、交款时限和地点，以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
(7)将处罚决定书当场交付当事人;
(8)告知当事人对当场处罚决定不服时，依法申请行政复议或提起行政诉讼的权力和途径;
(9)对于应当给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款，并出具财政部门制发的罚款收据。
除上述情况外，执法人员不得自行收缴罚款，而应要求当事人在十五日内到指定银行交款。
(10)当场收缴的罚款，应在两日内交至所属执法机关，执法机关应在两日内交付指定银行。
(11)将当场处罚决定事项报所属执法机关备案。
3、实施简易程序的意义
在当前环境执法任务量大面广，特别是情节轻微的环境违法行为又十分普遍的情况下，适用简易程序，使其操作简便，可以提高执法效率，节省执法成本，并适应行政执法的特征，有利于处罚的实施。此外，由于有些环境违法行为具有瞬时性，污染物排放具有不规则性，非当场处罚，事后则难以处罚，因而规定简易程序也是十分必要的。
尽管简易程序操作简便，但它仍是执法机关代表国家的一种执法行为，当场处罚决定同样具有权威性和强制力。因此，执法人员必须严格按程序操作，不能随意超越步骤，当事人也必须依法履行。
二、一般程序
与简易程序相对应，一般程序适用于当场处罚以外的所有行政处罚。因此，一般
程序的规定也更为严格，操作也比较复杂。1、适用一般程序的具体步骤
(1)执法机构对于发现或受理的违法行为进行初步审查，确定属于适用一般程度范围;
(2)立案，填写立案登记表并履行立案审批;
(3)确定两人以上调查小组，需要回避的人员应当依法回避;
(4)执法人员佩带执法证章，并向当事人和被调查人出示执法证件;
(5)开展全面、客观、公正的调查。主要方式为询问当事人和证人。有多个当事人或证人时，应个别进行询问。询问应当场制作笔录。笔录须经当事人和证人阅核签名。当事人或证人拒签的，应当在笔录中说明;
(6)收集证据。可以采取抽样取证的方法，并根据需要在现场进行记录、录音、录相、拍照、采样和查阅、复印、摘抄有关资料，以及委托具有法定资格的单位进行技术鉴定;
(7)分析调查情况、编写调查报告，提出处理建议;
(8)告知当事人违法事实，处罚的理由和依据，以及当事人依法享有的权利，并听取当事人的陈述和申辩;
(9)需要听证时，执行听证程序;
(10)执法机构负责人对调查结果进行审查，并依据不同情况分别作出决定。其中，对应受处罚的违法行为，做出处罚决定;对违法行为轻微，依法可以不予处罚的，作出不予处罚决定;对违法事实不能成立的，不应给予处罚;对违法行为已构成犯罪的，移送当地司法机关;
(11)制作行政处罚决定书。应当载明当事人的情况、违法事实和证据、处罚种类和依据、处罚履行方式和期限，不服行政处罚决定申请复议或提起诉讼的途径和期限，以及执法机关名称和日期，并加盖印章。
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快速解决“行政类”问题
我现在在处理犯罪的问题，大家知道环境监管失职罪可以取保吗这个问题？程序主要是什么的呢？
[律师回复] (1)环境监管失职罪与工作失误在主观方面的区别工作失误是行为人由于作出错误决策，导致公共财产、国家和人民利益遭受损失的行为，行为人一般缺乏犯罪所必须具备的犯意。
(2)环境监管失职罪与一般环境监管失职行为的区别一般环境监管失职行为是行为人具有环境监管失职行为，但并没有造成公私财产、国家和人民的利益重大损失或者人身伤亡的严重后果，或者虽然造成了损失但并没有达到《刑法》所规定的重大损失的程度。
(3)环境监管失职罪与重大责任事故罪的区别主体不同。环境监管失职罪的主体只能为国家机关工作人员，以及虽不是国家机关人员，但代表国家机关行使环境监管职责的国家机关中从事公务的人员；而重大责任事故罪的主体却是工厂、矿山、林场、建筑或者其他企业、事业单位的人员。犯罪行为发生的场合不同。环境监管失职犯罪只能发生在国家机关的环境监管活动过程中；而重大责任事故罪却是发生在生产作业过程中。客观表现形式不同。环境监管失职罪往往表现为行为人严重不负责任，不履行或者不认真、不正确履行法律所赋予的环境监管职责；而重大责任事故罪，则一般表现为行为人不服从管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业。侵犯的客体不同。环境监管失职罪侵犯的客体是国家机关环境保护的正 常监管活动，重大责任事故罪所侵犯的客体则是社会公共安全。
(2)环境监管失职罪与一般环境监管失职行为的区别一般环境监管失职行为是行为人具有环境监管失职行为，但并没有造成公私财产、国家和人民的利益重大损失或者人身伤亡的严重后果，或者虽然造成了损失但并没有达到《刑法》所规定的重大损失的程度。
(3)环境监管失职罪与重大责任事故罪的区别主体不同。环境监管失职罪的主体只能为国家机关工作人员，以及虽不是国家机关人员，但代表国家机关行使环境监管职责的国家机关中从事公务的人员；而重大责任事故罪的主体却是工厂、矿山、林场、建筑或者其他企业、事业单位的人员。犯罪行为发生的场合不同。环境监管失职犯罪只能发生在国家机关的环境监管活动过程中；而重大责任事故罪却是发生在生产作业过程中。客观表现形式不同。环境监管失职罪往往表现为行为人严重不负责任，不履行或者不认真、不正确履行法律所赋予的环境监管职责；而重大责任事故罪，则一般表现为行为人不服从管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业。侵犯的客体不同。环境监管失职罪侵犯的客体是国家机关环境保护的正 常监管活动，重大责任事故罪所侵犯的客体则是社会公共安全。
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县级以上人民政府环境保护主管部门和其他机关有什么区别
[律师回复] 《环境保护法》第68条列举了地方各级人民政府、县级以上生态环境主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门的九种违法行为：
（1）不符合行政许可条件准予行政许可的；
（2）对环境违法行为进行包庇的；
（3）依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的；
（4）对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的；
（5）违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的；
（6）篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的；
（7）应当依法公开环境信息而未公开的；
（8）将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的；
（9）法律法规规定的其他违法行为。针对上述违法行为，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。 值得注意的是，随着2021年1月1日《中华人民共和国环境保护税法》施行，不再由环保部门征收排污费，改为由税务机关征收环境保护税，因此自2021年1月1日起，不再有新的“将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的”违法行为。但在2021年1月1日前，将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的，仍按照环境保护法追究法律责任。如果在征收环境保护税过程中存在违法行为，按照税收征收管理法追究法律责任。
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违反《环境保护法》的环境污染行为有哪些
[律师回复] 1、未报批建设项目环境影响评价文件或者未经环保部门批准，擅自开工建设的;
2、建设项目需要配套的环保设施未建成或者未经验收，主体工程投入生产或者使用的;
3、未经环保部门批准，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，超标排放污染物的;
4、违反环境保护法的规定，造成环境污染事故;
5、经限期治理逾期未完成治理任务的;
6、将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的。
2、建设项目需要配套的环保设施未建成或者未经验收，主体工程投入生产或者使用的;
3、未经环保部门批准，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，超标排放污染物的;
4、违反环境保护法的规定，造成环境污染事故;
5、经限期治理逾期未完成治理任务的;
6、将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的。
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