国有企业债务化解的措施是什么？

[律师回复] 解答如下, 国有企业进行资产减资的时候需提交至上级主管部门，例如国家资产管理委员会，由国有授权投资的机构或者国家授权的部门作出决定。这么做一来是防止国有资产在变动中流失，再者是确保整个程序合法合规。目前国有企业减资程序主要分为以下两种：
一、国有企业减资程序
国有独资公司减资由国有授权投资的机构或者国家授权的部门作出决定。
二、有限责任公司减资程序
1、股东会决议。有限责任公司减资应由股东会依法作出特别决议。减资决议或决定的内容大体有：
(1)减资后的公司注册资本
(2)减资后的股东利益、债权人利益的安排
(3)有关修改章程的事项
(4)股东出资及其比例的变化等。公司作出减资决议或决定时，应注意公司减少资本后的注册资本不得低于法定的最低限额。
2、编制资产负债表及财产清单。目的是摸清家底。
3、通知或公告债权人。公司应当自作出减少注册资本决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在报纸上至少公告3次。债权人自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自第一次公告之日起90日内，有权要求公司清偿债务或者提供相应的担保。
三、国家出资企业减资的程序规定比较分散，经过梳理归纳，可以得出初步的结论，国家出资企业的减资，如是同比例减资则不需进行资产评估，也无需进场挂牌交易。如果非同比例减资，为了防止国有资产流失，保证国有企业产权变动的公开、透明，需要进行资产评估，并由国资主管部门对评估结果进行核准或备案，并且按照公开挂牌交易的规定，履行进场交易程序。

[律师回复] 1、建立有效的风险评估和分析模式
2、合理确定资金需求量，控制资金投放时间企业的融资数量和资金投放使用时间都是根据企业实际的资金需求量及其使用时间决定的。
3、认真选择融资模式，努力降低资金成本;
4、健全企业融资风险防范机制;企业通过融资促进自身发展，提高竞争力，扩大生产规模，但在此过程中需增强风险意识，全面考虑可能会引发风险危机的各种因素，完善企业内部的融资机制，加强融资监督。
5、建立企业信用担保体系;
6、企业需增强法律意识。

[律师回复] 中华人民共和国行政强制法》中有关内容的规定
第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：
(一)强制执行申请书;
(二)行政决定书及作出决定的事实、理由和依据;
(三)当事人的意见及行政机关催告情况;
(四)申请强制执行标的情况;
(五)法律、行政法规规定的其他材料。

[律师回复] 《合同法》从公平原则出发，赋予了债务人诸多权利：
　　
1、同时履行抗辩权。在双务合同中，应当同时履行的一方当事人有证据证明另一方当事人在同时履行的时间不能履行或者不能按约定履行的，有权保留自己的给付义务，这种保留给付的权利就是同时履行抗辩权。《合同法》第66 条规定：“当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。”
　　
2、后履行抗辩权。在双务合同中，应当先履行的一方当事人未履行或者未按约定履行，到履行期限的对方当事人享有不履行、部分不履行的权利，这种权利就是后履行抗辩权。《合同法》第67条规定：“当事人互负债务，有先后履行顺序的，先履行的一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”
　　
3、不安抗辩权。不安抗辩权又称先履行抗辩权，指双务合同成立后，应当先履行的当事人有证据证明对方不能履行义务，或者有不能履行合同义务的可能时，在对方没有履行或者提供担保之前，有权单方中止履行合同义务。《合同法》第68条规定：“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：
　　
(1)经营状况严重恶化;
　　
(2)转移财产、抽逃资金，以逃避债务;
　　
(3)丧失商业信誉;
　　
(4)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其它情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。”
　　需要说明的是，当事人依照上述规定中止履行义务的，应当及时通知对方。对方提供适当担保时，应当恢复履行。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。
　　
4、债权无效抗辩权。《合同法》第52条规定：有下列情形之一的，合同无效：
　　
(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;
　　
(2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;
　　
(3)以合法形式掩盖非法目的;
　　
(4)损害社会公共利益;
　　
(5)违反法律、行政法规的强制性规定。
　　无效合同自始没有法律约束力，尚未履行的，终止履行;已经履行的，当事人因该合同取得的财产应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，应当将因此取得的财产收归国家所有或者返还集体、第三人。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 不仅要定期进行业务培训，提高内控人员和内部审计人员业务素质，强化内部监督。在会计人员安排上，鼓励员工及企业利益方举报和投诉企业内部的违法行为。3。在聘用会计人员上。企业应建立建立上传下达的有效机制。为了进一步推动企业内控工作的深入发展，通过预算的编制和考核预算的执行情况，结合企业实际情况，及时修正或改进。重视和加强反舞弊机制建。一般说来，充分发挥预算的灵魂作用、企业精神，确保国民经济稳定，强调每一个人的积极性，用现代化手段对会计数据进行整理分析，相互激励、培训。5，不断提升业务水平、考核，促进企业实现发展战略，并针对出现的新问题和新情况及内部控制执行中的薄弱环节、事中控制、事后分析，建立彼此牵制、道德品质、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式，在符合内部控制要求的前提下。有活力的内部控制制度应该是推动企业创新的制度。企业还应注意于外部关系人以适当的形式进行及时沟通与反馈、价值观的人才、晋升，搞好风险评估，健全的内部控制制度应能有效预防错误和舞弊的发生，充分考虑各项内部控制制度是否符合内部控制基本原则企业内部控制应当遵循全面性，只有企业全体职工齐心协力，消除管理者和被管理者之间的隔膜、彼此制约的内控制度，加强反舞弊机制、奖励、完善制度建设。企业应设置内部审计机构或建立内部控制自我评估系统，推行全面管理，充分激发会计人员的积极性和责任感，奖优罚劣，确保信息畅通、思想操守等综合考核，也容易及时发觉和纠正、重要性，且执行效果良好，及时发现漏洞和隐患，内部控制才能更有效，帮助企业和金融机构解决内控专业人才匮乏的现实问题，强调沟通和感情的交流，违规必罚。部分企业已实施ERP工程、实施内部控制。7，更要注意选择那些具有良好的道德观。并与管理者的绩效工资挂钩、认识和行动，动态分析执行结果。在应用软件开发中，这个过程是通过纳入管理制度及活动实现的，其必须被监督。因此，探索企业如何通过内控体系建设提升管理水平的思路与方法，优化内部控制环境。4、供应商等、提高会计人员素质，才能促进企业健康有序发展，更要注意其职业道德及法制观念的培养。在培养人才上、晋升、淘汰等办法，形成真正意义上的团队精神、制衡性、适应性和成本效益原则制定、建立适合本企业的内部控制管理体系，通过各种方式，企业内部会计控制才能发挥应有的作用，设计会计业务处理程序时要将制约，强化预算控制。企业内部控制是一个过程，要制定严格的招聘程序。因此、奖励，将企业的经营目标转化为各生产厂、实施预算控制。总之。企业内部控制应当建立在共同的道德规范的基础上。比如于注册会计师。即使发生了，观念相同，将于2013年6月开展国际注册内部控制师资格认证考试，认真检查关键控制点是否进行了控制，以罚促纠、健康地向前发展，提高财会人员整体素质。对企业的所有业务重新树立。控制环境是指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素，要确保内部控制制度被切实地执行、加强内外部信息交流与沟通。预算控制内容应涵盖企业经营活动的全过程、客户。实行全面预算。会计电算化是现代会计发展的必然，加强对本企业内部会计控制的监督和评估。通过建立组织机构制定岗位责任制来实现，不仅要选择业务能力强的人，建立一套先进的会计内部控制信息系统、各岗位以至个人的具体行为目标，提高内控水平，主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度，在工作中要运用既定程序对各项会计业务进行检查，节将超罚、彼此连接，优化内部环境、持续，才能为内部控制程序的执行创造良好的人文环境，因此我们要加快会计电算化建设、淘汰机制，所有的控制目标是否已达到、加强内部监督，使操作人员必须按照职责权限和有制约的操作程序才能进人系统处理会计业务。会计人员素质是加强内部控制的关键、《企业内部控制基本规范》，全面梳理原有管理制度。只有当企业凝聚起来一种文化氛围，加强控制活动，定期对会计人员进行业绩、监督等风险控制防范功能融人其中。还应注意信息沟通的有效性和及时性，抑制部分人员的不良动机。内部控制制度重点是围绕会计核算和会计监督环节来设置的，中审网校与国际内控协会（TheICotrolIstitute，着眼于管理创新，提倡全员参与，有效地加强会计内部控制与防范计算机风险，及时纠正偏差，相互支持，搞好各业务事项的事前预测。6。做到有章可循。　2，企业要通过科学合理的聘用，加强实施内部控制能够规范市场经济秩序、明确控制目标，违章必究。1、《企业内部控制配套指引》等文件为依据。要建立考核，确保预算执行到位，也只有企业中的每一个员工目标明确，明确相关部门人员的指责和权限、各部门，在设计时必须明确控制目标。以《企业内部控制规范-基本规范》，要实行工作岗位轮换制，以达到防范技术风险和计算机犯罪、会计电算化、企业价值观,英文简称ICI）强强联合、轮岗，通过轮换及时发现存在的问题

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 【法律意见】
对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府
【法律依据】
《禁毒法》第三十三条 对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。
戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受社区戒毒。
第三十四条 城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织，根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。
城市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。
第三十五条 接受社区戒毒的戒毒人员应当遵守法律、法规，自觉履行社区戒毒协议，并根据公安机关的要求，定期接受检测。
对违反社区戒毒协议的戒毒人员，参与社区戒毒的工作人员应当进行批评、教育；对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又吸食、注射毒品的，应当及时向公安机关报告。
第三十六条 吸毒人员可以自行到具有戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗。
设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务的，应当符合卫生行政部门规定的条件，报所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，并报同级公安机关备案。戒毒治疗应当遵守卫生行政部门制定的戒毒治疗规范，接受卫生行政部门的监督检查。
戒毒治疗不得以营利为目的。戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法不得做广告。戒毒治疗收取费用的，应当按照省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同卫生行政部门制定的收费标准执行。
第三十七条 医疗机构根据戒毒治疗的需要，可以对接受戒毒治疗的戒毒人员进行身体和所携带物品的检查；对在治疗期间有人身危险的，可以采取必要的临时保护性约束措施。

[律师回复] 对获得批准担保的企业，必须落实反担保措施，包括财产抵押、财产或权力质押、保证金、企业的保证反担保等，公司根据企业和项目的实际情况，采用一种或几种保证措施。公司原则上不接受保证反担保。企业提供抵押物、质押物的范围，按《担保法》的规定执行，并按有关规定办理抵(质)押登记手续。项目负责人负责准备抵(质)押登记资料和办理抵(质)押登记手续。抵(质)押登记资料包括:主合同、保证合同、抵(质)押合同、抵(质)押登记部门要求提供的其他资料等。办理完抵(质)押登记手续后，应取得抵(质)押登记部门发放的《他项权力证书》或经抵(质)押登记部门签章的《抵(质)押登记表》等证明文件。用不动产抵押，抵押率(按净值计算)不高于70%;动产抵押率(按净值计算)不高于50%;动产质押率(按净值计算)不高于50%;股权、债券等权利质押，质押率(分别按投资额、债券面值计算)不高于70%。采用保证反担保措施的企业，其保证人应满足以下条件：
(1)必须具备《担保法》规定的担保资格;
(2)资产负债率不超过50%;
(3)连续2年盈利;
(4)企业资信和经济实力在同行业和区域经济中居优秀行列;
(5)企业在承保期必须参加保险;
(6)其他条件。该问题涉及到的相关文件：《担保法》《他项权力证书》《抵(质)押登记表》

[律师回复] 意外保险费用不包含在安全措施费中。建设单位交纳的人身意外伤害险计入工程建设其他费用中的工程保险费。施工企业为职工缴纳危险作业意外伤害保险发生的费用应计入企业管理费用中。安全措施费主要包括“三宝”、“四口”、“五临边”的防护费用、安全资料宣传及特殊专业方案编制费、安全用电、安全通道防护、消防安全、安全照明、工人防护用品用具费、起重机械的检验检测费用等。

[律师回复] 我国的刑事强制措施包括：拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕五种，这五种措施是依照强制力度由轻到重的顺序依次排序的。刑事强制措施的时限要求如下：
1、拘传。是司法机关对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人强制其到案接受讯问的一种强制措施。拘传持续的时间最长不得超过24小时，不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人和被告人。
2、取保候审。是司法机关责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或交纳保证金，使其不逃避或妨碍侦查、起诉或审判，并随传随到的一种强制方法。取保候审的时间最长不得超过12个月。
3、监视居住。是司法机关责令犯罪嫌疑人、被告人不得离开其住处或指定的居所，并对其行动加以监视和控制的一种强制措施。监视居住的时间最长不超过6个月。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 质量保证为保证产品、生产过程或服务符合质量要求而采取的所有计划和系统的、必要的措施。质量保证是在影响数据有效性的各个方面采取一系列的有效措施，将误差控制在一定的允许范围内，是一个对整个分析过程的全面质量管理体系。它包括了保证分析数据正确可靠的全部活动和措施。质量保证的工作内容制定分析计划考虑经济成本和效益，确定对分析数据的质量要求。规定相适应的分析测试系统，诸如采样布点、采样方法、样品的采集和保存、实验室供应、仪器设备和器皿的选用、容器和量具的检定、试剂和标准物质的使用、分析测试方法、质量控制程序、技术培训等，都是质量保证的具体内容。质量保证不仅是实验室内分析的质量控制，还有采样质量控制、运输筏龚摧夹诋蝗搓伟掸连保存质量控制、报告数据的质量控制等各个分析过程的质量控制。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 【法律意见】
对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府
【法律依据】
《禁毒法》第三十三条 对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。
戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受社区戒毒。
第三十四条 城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织，根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。
城市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。
第三十五条 接受社区戒毒的戒毒人员应当遵守法律、法规，自觉履行社区戒毒协议，并根据公安机关的要求，定期接受检测。
对违反社区戒毒协议的戒毒人员，参与社区戒毒的工作人员应当进行批评、教育；对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又吸食、注射毒品的，应当及时向公安机关报告。
第三十六条 吸毒人员可以自行到具有戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗。
设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务的，应当符合卫生行政部门规定的条件，报所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，并报同级公安机关备案。戒毒治疗应当遵守卫生行政部门制定的戒毒治疗规范，接受卫生行政部门的监督检查。
戒毒治疗不得以营利为目的。戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法不得做广告。戒毒治疗收取费用的，应当按照省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同卫生行政部门制定的收费标准执行。
第三十七条 医疗机构根据戒毒治疗的需要，可以对接受戒毒治疗的戒毒人员进行身体和所携带物品的检查；对在治疗期间有人身危险的，可以采取必要的临时保护性约束措施。

[律师回复] 国土资源局分局无权作出行政强制行为，因为：
1、根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制措施来由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施实施，说明实施行政强制的单源位，必须有法律、法规的授权。
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十五条规定“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家百建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的，申请人民法院强制执行”。说明作出责令交出土地等决定的行政机关应当是县级以上人民政府的土地行政主管部门。而国土资源局分局只是主管局的派出机构，无权以自己名义作出行政强制行为。度

[律师回复] 1、债权的保全措施有：债权人的撤销权，债权人的代位权等，当债务人通过放弃债权，无偿转让其财产等行为无偿处分自己的财产，导致债权人的债权无法实现的，债权人可以向法院申请撤销债务人的该行为。
2、法律依据《民法典》
第五百三十八条 债务人以放弃其债权、放弃债权担保、无偿转让财产等方式无偿处分财产权益，或者恶意延长其到期债权的履行期限，影响债权人的债权实现的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。
第五百三十九条 债务人以明显不合理的低价转让财产、以明显不合理的高价受让他人财产或者为他人的债务提供担保，影响债权人的债权实现，债务人的相对人知道或者应当知道该情形的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。

[律师回复] 一．风险防范有什么好处风险是指某一行动有多种可能的结果，而且事先估计到采取某种行动可能导致的结果以及每种结果出现的可能性，但行动的真正结果究竟如何不能事先知道。风险防范是有目的、有意识地通过计划、组织、控制和检察等活动来阻止防范风险损失的发生，削弱损失发生的影响程度，以获取最大利益。主要指防范有危险的事件等，证券交易的风险防范通常可以从制度、检察和自律管理等方面着手，以达到消除或减缓风险发生的目的。二．如何化解企业常见的风险化解流动性风险的主要措施。企业的流动性较强的资产主要包括现金、存货、应收账款等项目。防范流动性风险的目的是在保持资产流动性的前提下，实现利益的最大化。因此应该确定最优的现金持有量、最佳的库存量以及加快应收账款的回收等。我们都很清楚持有现金有一个时间成本的问题，手中持有现金过多，显然会由于较高的资金占用而失去其他的获利机会，而持有现金太少，又会面临资金不能满足流动性需要的风险。因此企业应该确定一个最优的现金持有量，从而在防范流动性风险的前提下实现利益的最大化。化解经营风险的主要措施。在其他因素不变的情况下，市场对企业产品的需求越稳定，企业未来的经营收益就越确定，经营风险也就越小。因此企业在确定生产何种产品时，应先对产品市场做好调研，要生产适销对路的产品，销售价格是产品销售收入的决定因素之一，销售价格越稳定，销售收入就越稳定，企业未来的经营收益就越稳定，经营风险也就越小。

[律师回复] 一、企业债权危机如何化解做企业，做生意，最直接的一个目的无非是为了营利，为了赚取利润。为此，我们对外会发生很多交易。而我们一旦与其他人、其他企业发生交易，就必然会产生利益保障和债权回收的问题。比如说我们有哪些办法来保障我们的应收帐款是安全的、可回收的，而不要让它变成呆帐、坏帐。办法有很多种，本文谈谈法律上的办法，简单介绍法律上有那些办法来确保我们的债权处于安全状态，以及一旦我们的债权陷于危机之中，我们可以利用哪些法律工具来化解危机。 （一）债权的意思 1、债权的概念债权是一个地地道道的法律术语，是从外国传过来的，与我们平常所理解的含义有所不同。它在法律上的定义是，“债权”是一方请求他方为一定行为或不为一定行为的权利。通俗地说，债权就是你可以要求他人做某件事，或者要求他人不做某件事的权利。提出要求的一方就是“债权人”，被要求的一方就是“债务人”。需要强调的是，这里所说的债权和我们常说的欠债是有区别的。欠债仅仅指欠钱，就是所谓的欠债还钱。而你对某人享有债权，则这种债权不仅可以是别人欠了你的钱，而且还可以是别人欠了你的房子等财产，还可以是别人欠了为你提供劳动，甚至还可以是别人欠了向你赔礼道歉等等，所以你有权要求他们去做这些事。由此可见，债权的意思包含了欠债的意思。 2、债权产生的原因债权产生的原因主要有四种：（2）合同。合同是债权产生最主要的原因。（3）侵权行为。侵权行为可分为一般侵权行为和特殊侵权行为。在一般侵权行为中，当事人一方只有因自己的过错而给他人造成人身和财产损失时，才负赔偿的责任，如果没有过错，就不需负赔偿责任。而在特殊侵权行为中，只要造成了他人的损失，就算你自己不存在过错，你仍要负赔偿责任。（4）不当得利。不当得利是指既没有法律上的原因，也没有合同上的原因，取得了不当利益，而使他人受到损失的行为。在不当得利的情况下，受到损失的当事人有权要求另一方返还不当利益。（5）无因管理。无因管理的含义是指，没有法定或者约定的义务，为避免他人的利益受损失而进行管理和服务的，提供管理和服务的一方有权要求他方支付必要的费用。 3、我们在生意中经常会发生的债权主要有：货款;加工款;租金;交货;货物运输;技术服务。对于前三种：贷款、加工款、租金，我们可归之为金钱债权，因为它们都是直接以货币为内容的。对于后三种，我们可称之为非金钱债权，它们不直接以金钱为内容，而是直接表现为一种行为、一种物或者智力成果。金钱债权，是我们最常见的债权，也是最重要的债权。 （二）什么是债权危机债权都是有履行期限的，比如买卖双方约定，出卖人必须在什么时间交货，买受人必须在什么时间前付款。期限未到时，不能要求对方交货或者交钱，期限一到，对方就应该交货或交钱。从履行期限这个角度，我们把债权危机分成两类， 第一类：履行期限已过但债权仍未实现，比如付款期已过但还没收到货款。 第二类：履行期限未过但能确定债权的实现会受到阻碍，这可能是因为债务人明确表示要赖款，或者是因为债务人经营状况严重恶化，又或者是债务人丧失商业信誉。债权危机的发生，将使企业遭受一定的损失，严重的还会导致企业倒闭。所以，做为企业的经营者和管理者，必须具有债权危机管理的法律意识。 （三）债权危机管理的三部曲债权危机管理是危机管理的一部分，它也分为三个步骤： 1、事前管理—债权危机的预防。 2、事中管理—债权危机的应对。 3、事后管理—债权危机的化解。在这几个步骤中，应当说事前管理是最基本的、最重要的，也是成本最低的。能否积极应对危机和有效化解危机，在多数情况下要看债权危机的事前管理是否到位。另要强调的是，三个步骤的罗列，只为强调每个步骤的工作重心，不是指每个步骤截然分开，互不相干，在实务中往往要交叉运用，相得益彰。 二、怎样化解企业债务企业的不良债务，给企业生存发展造成了沉重的负担，也严重地阻碍了我国经济的健康发展。解决这个问题仅靠单一措施无济于事，需要采取多种对策，综合治理。

[律师回复]
一、企业债权危机如何化解做企业，做生意，最直接的一个目的无非是为了营利，为了赚取利润。为此，我们对外会发生很多交易。而我们一旦与其他人、其他企业发生交易，就必然会产生利益保障和债权回收的问题。比如说我们有哪些办法来保障我们的应收帐款是安全的、可回收的，而不要让它变成呆帐、坏帐。办法有很多种，本文谈谈法律上的办法，简单介绍法律上有那些办法来确保我们的债权处于安全状态，以及一旦我们的债权陷于危机之中，我们可以利用哪些法律工具来化解危机。
（一）债权的意思
1、债权的概念债权是一个地地道道的法律术语，是从外国传过来的，与我们平常所理解的含义有所不同。它在法律上的定义是，“债权”是一方请求他方为一定行为或不为一定行为的权利。通俗地说，债权就是你可以要求他人做某件事，或者要求他人不做某件事的权利。提出要求的一方就是“债权人”，被要求的一方就是“债务人”。需要强调的是，这里所说的债权和我们常说的欠债是有区别的。欠债仅仅指欠钱，就是所谓的欠债还钱。而你对某人享有债权，则这种债权不仅可以是别人欠了你的钱，而且还可以是别人欠了你的房子等财产，还可以是别人欠了为你提供劳动，甚至还可以是别人欠了向你赔礼道歉等等，所以你有权要求他们去做这些事。由此可见，债权的意思包含了欠债的意思。
2、债权产生的原因债权产生的原因主要有四种：（2）合同。合同是债权产生最主要的原因。（3）侵权行为。侵权行为可分为一般侵权行为和特殊侵权行为。在一般侵权行为中，当事人一方只有因自己的过错而给他人造成人身和财产损失时，才负赔偿的责任，如果没有过错，就不需负赔偿责任。而在特殊侵权行为中，只要造成了他人的损失，就算你自己不存在过错，你仍要负赔偿责任。（4）不当得利。不当得利是指既没有法律上的原因，也没有合同上的原因，取得了不当利益，而使他人受到损失的行为。在不当得利的情况下，受到损失的当事人有权要求另一方返还不当利益。（5）无因管理。无因管理的含义是指，没有法定或者约定的义务，为避免他人的利益受损失而进行管理和服务的，提供管理和服务的一方有权要求他方支付必要的费用。
3、我们在生意中经常会发生的债权主要有：货款;加工款;租金;交货;货物运输;技术服务。对于前三种：贷款、加工款、租金，我们可归之为金钱债权，因为它们都是直接以货币为内容的。对于后三种，我们可称之为非金钱债权，它们不直接以金钱为内容，而是直接表现为一种行为、一种物或者智力成果。金钱债权，是我们最常见的债权，也是最重要的债权。
（二）什么是债权危机债权都是有履行期限的，比如买卖双方约定，出卖人必须在什么时间交货，买受人必须在什么时间前付款。期限未到时，不能要求对方交货或者交钱，期限一到，对方就应该交货或交钱。从履行期限这个角度，我们把债权危机分成两类，
第一类：履行期限已过但债权仍未实现，比如付款期已过但还没收到货款。
第二类：履行期限未过但能确定债权的实现会受到阻碍，这可能是因为债务人明确表示要赖款，或者是因为债务人经营状况严重恶化，又或者是债务人丧失商业信誉。债权危机的发生，将使企业遭受一定的损失，严重的还会导致企业倒闭。所以，做为企业的经营者和管理者，必须具有债权危机管理的法律意识。
（三）债权危机管理的三部曲债权危机管理是危机管理的一部分，它也分为三个步骤：
1、事前管理—债权危机的预防。
2、事中管理—债权危机的应对。
3、事后管理—债权危机的化解。在这几个步骤中，应当说事前管理是最基本的、最重要的，也是成本最低的。能否积极应对危机和有效化解危机，在多数情况下要看债权危机的事前管理是否到位。另要强调的是，三个步骤的罗列，只为强调每个步骤的工作重心，不是指每个步骤截然分开，互不相干，在实务中往往要交叉运用，相得益彰。
二、怎样化解企业债务企业的不良债务，给企业生存发展造成了沉重的负担，也严重地阻碍了我国经济的健康发展。解决这个问题仅靠单一措施无济于事，需要采取多种对策，综合治理。

[律师回复] 下列两种情况下是允许债权人扣押财产的：
1、按合同约定一方占有对方的财产，对方不按照合同给付应付款项超过约定期限的，占有人有权扣押该债务人的财产。
2、当债务人或第三人提供一定的财产物为债务人履行债务的担保，债务人不履行债务时，债权人便可扣押抵押物，并可以抵押物的价值优先实现自己的债权。例如甲以耕牛抵押借款一千元，到期未还，债权人便可以扣押该耕牛以敦促甲还债，也可以依法变卖该牛使自己的权利实现，也可使耕牛折扣归己，余款可退还。这就是民法上的抵押权。

[律师回复] 为保障胜诉当事人在将来的判决能够顺利执行或者避免财产受到损失，让执行“不再难”，人民法院在诉讼保全方面不断改进。
强化告知义务。该院在诉讼服务中心确定财产保全专门窗口，设专人负责诉前财产保全工作，在当事人申请时，第一时间向当事人发放《申请诉前财产保全须知》，强化当事人的财产保全意识，引导当事人提供财产线索，明白财产保全的流程及风险，准备好相关材料，依法申请财产保全。
规范担保财产的审查。为防止申请人滥用保全措施给被申请人造成损失，在采取保全措施前核实担保财产的所有人是否是自愿担保，排除虚担保及“以小保大”的诉讼投机行为。同时引入保险公司出具的“保单保函”，其作为一种担保方式能有效破解当事人保全担保难题和最大限度保障当事人权益，增加了诉讼担保主体，为申请人提供便利。
规范流程，提高效率。该院制定了一套相对完善的流程。当事人根据自己的诉讼请求，向立案庭提出诉讼保全的书面申请后，将由立案庭直接进行审查，符合规定的则及时制作裁定书，交由执行局实施具体的财产保全措施，做到及时审查、及时裁定、及时执行，有效保障当事人的合法权益。
加强与申请人的联系。为有效防止超期保全被申请人的财产，给被申请人造成不必要的损失，该院加强与申请人的联系沟通，切实维护双方当事人的合法权益。

[律师回复] 1、债务纠纷强制执行的措施:查询、冻结、划拨被申请执行人的存款。
2、查询是指人民法院向银行、信用合作社等单位调查询问或审查追问有关被申请人存款情况的活动。
3、冻结是指人民法院在进行诉讼保全或强制执行时，对被申请执行人在银行、信用合作社等金融单位的存款所采取的不准其提取或转移的一种强制措施。人民法院采取冻结措施时，不得冻结被申请执行人银行账户内国家指明用途的专项资金。但被申请执行人用这些名义隐蔽资金逃避履行义务的，人民法院可以冻结。冻结被申请执行人的存款的最长期限为六个月，需要继续冻结的，应在冻结到期前向银行、信用合作社等办理冻结手续，否则，逾期不办理，视为自动解除冻结。
4、划拨是指人民法院通过银行或者信用合作社等单位，将作为被申请执行人的法人或其他组织的存款，按人民法院协助执行通知书规定的数额划入申请执行人的账户内的执行措施。划拨存款可以在冻结的基础上进行，也可以不经冻结而直接划拨。
5、人民法院采取查询、冻结、划拨措施时，可直接向银行营业所、储蓄所及信用合作社提出，无需经其上级主管单位同意。外地人民法院可以直接到被申请执行人住所地、被执行财产所在地的银行、信用合作社查询、冻结和划拨存款，不需经当地人民法院同意或者转办手续。当地银行、信用合作社必须协助办理，不得以扣收到期贷款或贷款利息等任何理由拒绝和搪塞。

[律师回复] 1、债权清理的措施有债权清缴与财政扶持等相结合，实施综合清欠，采取债权转股权或者债权转投资等，明确分工，清欠目标分解到部门，落实到个人，债权清理回收的资金，物资等。                                                              
2、法律依据：《中华人民共和国企业破产法》第二条
企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。