第一,条件不同,行政处罚针对违法行为,行政强制执行的情况中不一定有违法行为
第二,主体不同,行政处罚是行政主体作出;行政强制执行即可以是有强制执行权的行政机关,也可以是人民法院
第三,目的不同,行政处罚是为了对违法行为作出制裁,行政强制执行是为了确保义务得到履行
第四,对象不同,行政处罚针对违反行政管理秩序的相对人,而行政强制执行的对象就相对宽泛
二、行政处罚的种类
根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定,行政处罚有以下7种:
1、警告。是国家对行政违法行为人的谴责和告诫,是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。从国家方面说,警告是国家行政机关的正式意思表示,会对相对一方产生不利影响,应当纳入法律约束的范围;对被处罚人来说,警告的制裁作用,主要是对当事人形成心理压力、不利的社会舆论环境。适用警告处罚的重要目的,是使被处罚人认识其行为的违法性和对社会的危害,纠正违法行为并不再继续违法。
2、罚款。是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱,剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。
3、没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得,是行政机关将行政违法行为人占有的,通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法;没收非法财物,是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。
4、责令停产停业。是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。
5、暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照。是行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件,使其丧失权利和活动资格的制裁方法。
6、行政拘留。即公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强制性惩罚措施。由于行政拘留是行政处罚中最严厉的一种,因而法律对其适用作了严格的规定:
(1)在适用机关上,只能由公安机关决定和执行
(2)在适用对象上,一般只适用于严重违反治安管理法规的自然人,但不适用于精神病患者、不满14岁的公民以及孕妇或者正在哺乳自己一周岁以内的婴儿的妇女,同时也不适用于我国的法人和其他组织
(3)在适用时间上,为1日以上,15日以下
(4)在适用程序上,必须经过传唤、讯问、取证、裁决、执行等程序。
行政强制执行和行政处罚的区别主要表现在条件不同、主体不同、目的不同、对象不同。实际上行政处罚的概念是根据《中华人民共和国行政处罚法》来解释的,类似于运用警告、罚款、吊销许可证和执照,责令停产停业以及行政拘留等手段,而行政强制执行则采取代执行、执行罚、以及直接强制等手段。
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