税收强制执行诉讼怎么提起？

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 强制执行是根据法律判决结果对被告人采取的强制行为。被申请执行人未按执行通知履行义务，人民有权查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人应当履行义务部分的财产。
1、查封是指人民对被申请执行人的有关财产贴上封条，就地封存，不准任何人转移和处理的执行措施。
2、拍卖是人民以公开的形式、竞争的方式，按最高的价格当场成交，出售被申请执行人的财产。
3、变卖是指强制出卖被申请执行人的财产，以所得价款清偿债务的措施。人民在执行中需要变卖被申请执行人财产的，可以交由有关单位变卖，也可以由人民直接变卖。由人民直接变卖的，变卖前，应就价格问题征求物价等有关部门的意见，变卖的价格应当合理。
4、人民扣留、提取的存款和收入，拍卖、变卖被申请执行人财产所得的金钱，应及时交付申请执行人，并结束执行程序。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十六条、第二百二十八条、第二百三十六条规定
第四十八条【强制执行对拒不执行有关扶养费、抚养费、赡养费、财产分割、遗产继承、探望子女等判决或裁定的，由人民依法强制执行。有关个人和单位应负协助执行的责任。

[律师回复] 可以依法强制执行，法律另有规定除外。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条　当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

[律师回复] 行政强制执行行为是可诉的，如果是不服行政强制执行行为决定的，除了向人民法院进行起诉之外，还可以申请行政复议，在复议机关做出的复议决定仍旧不服的，行为人此时就只能向人民法院提起行政诉讼，但是需要注意的是，部分的行政强制决定是不能直接向法院进行起诉的。

[律师回复] 解答如下, 能首先要区分被告和被执行人的区别。在狭义的民事诉讼程序中（即获得生效判决之前），被追加的是被告，在生效判决下达之前被追加的被告的义务并没有确定。如果被追加的被告在生效判决中被要求承担债务，那么该被告在执行程序中属于原始的被执行人，即债权人可以直接向申请执行该被执行人。一般实践中所谓的被追加的被执行人是指在执行过程中，由债权人申请或依职权追加被执行人之外的第三人为本执行案件的被执行人，如银行故意将被执行人的钱款转移，则可追加银行为被执行人，执行该银行的财产，而该银行并不是原案债权债务关系的一方。如果裁定第三方为被执行人，该被追加的被执行人的财产也可被执行。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 　税收保全措施、强制执行措施是《中华人民共和国税收征收管理法》赋予税务机关的两种不同权利，其目的是为了保证国家税款及时足额入库。在税收实践中，这两种措施对打击偷税、抗税等行为以及维护《税法》的尊严起到了很好的作用。但在执行过程中应区别对待，不能混淆。　　 （一）税收保全措施《征管法》第三十八条规定：“税务机关根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县级以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施： 1.书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款。 2.扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。”　　 （二）税收强制执行措施《征管法》第四十条规定：“从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县级以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下制执行措施： 1.书面通知其开户银行或者其他金融机构从存款中扣缴税款； 2.扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。”　　 （三）税收保全措施和强制执行措施的区别从《征管法》规定的内容和实践情况来看，税收保全措施与强制执行措施既有实施主体均是税务机关及税务人员、均须经县级以上税务局（分局）局长批准、均须开具清单和收据等相同之处，也有适用对象、实施条件、实施时间等不同之处。理解这些不同之处，对税务机关能否依法办事、纳税人能否依法保护自己的合法权益而言是非常重要的。两种措施的主要区别是：　　1.两种措施的适用对象不同税收保全措施仅适用于纳税义务人；而强制执行措施适用于纳税义务人、扣缴义务人和纳税担保人。　　2.两种措施的实施条件不同对当期应纳税款实施税收保全措施的条件是责令限期缴纳在前，提供纳税担保居中，税收保全措施断后（注：对以前应纳税款可以直接采取税收保全措施）。强制执行措施实施的条件是责令限期缴纳在前，强制执行措施断后。注意此处的“责令限期缴纳”对两种措施而言有所不同，税收保全措施的“限期”是指纳税期限；强制执行措施的“限期”是指纳税期限结束后由税务机关规定的限期。　　 3.两种措施的实施时间不同税收保全措施是对当期的纳税义务在《税法》规定的纳税期限届满之前实施的；而强制执行措施则是在《税法》规定的纳税期限届满并且责令限期届满之后实施的。　　 4.两种措施的执行金额不同采取税收保全措施时仅以纳税人当期应纳税款为执行金额；而强制执行措施应以纳税人应纳税款连同滞纳金一并作为执行金额。　　 5.两种措施的采取方式不同税收保全措施的方式是书面通知金融机构冻结存款或扣押、查封商品、货物或其他财产，仅仅是冻结、查封、扣押纳税人财产，并未剥夺纳税人财产所有权，而只是对纳税人的财产处分权的一种限制。而强制执行措施的方式是书面通知金融机构从其存款扣缴税款或以依法拍卖或者变卖商品、货物及其他财产所得抵缴税款，是扣缴、拍卖、变卖纳税人财产，可以直接使纳税人财产所有权发生变更。

[律师回复] 执行被执行人的到期债权，是最高人民司法解释中确立的一项执行措施。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第三百条规定，被执行人不能清偿债务，但对第三人享有到期债权，人民可依申请执行人的申请，通知该第三人向申请执行人履行债务。该第三人对债务没有异议但又在通知指定的期限内不履行的，人民可以强制执行。《最高人民法院关于人民执行工作若干问题的规定（试行）》第六十一条规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。第六十三条规定，第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。由于第三人提出异议的内容涉及债权债务关系是否存在、有无抵销、免除等情况，均为实体法上的异议，对执行机构而言无权确认实体法律关系，因此，此种情况下，不得对昭康网络咨询公司继续强制执行。

[律师回复] 行政诉讼中当事人申请人民法院强制执行必须具备哪些条件 (1)申请执行人必须具有申请主体资格，必须是行政法律文书指定享有权利的一方当事人，既可以是，也可以是公民、法人或其他组织; (2)申请执行的依据必须是已经发生法律效力的行政法律文书; (3)必须向有执行管辖权的人民提出。 (4)执行申请必须在法定期限内提出。根据规定，申请人是人民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年，申请人是、法人或其他组织的为180日。 相关法律知识： 《中华人民共和国行政诉讼法》中有关内容的规定 一、人民应当在立案之日起五日内，将状副本发送被告。被告应当在收到状副本之日起十日内向人民提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。人民应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。 被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。 二、诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行： (一)被告认为需要停止执行的; (二)原告申请停止执行，人民认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的; (三)法律、法规规定停止执行的。 三、人民公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。 四、人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。 五、条当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。 审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。

[律师回复]
1.准备好申请强制执行需要的材料：生效法律文书复印件、身份证复印件，但原件也要带上，法院会审核。如果你能在申请执行时提供被执行人财产的准确线索，会使执行更快。被执行人的财产线索要求真实有效，最好能详细具体，避免发生执行错误。
2.必须是已经发生法律效力的民事判决、裁定以及刑事判决、裁定，当事人必须履行的，而一方拒绝履行的，当事人向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
3.当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。人民法院?应当自收?到书面异议之日起15日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。
4.执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，责令其在指定的期间履行，逾期不履行的，强制执行。
5.采取强制执行措施时，执行员应当出示证件进行强制执行。

[律师回复] 行政诉讼期间是不停止强制执行，因为行政诉讼他指的是相对人不满意作出的具体行政行为的决定，然后提出的诉讼，但是并不意味着行政行为就是错误的，所以是不能够停止强制执行的。

[律师回复] 强制执行的费用：　　
1、申请执行无需预先缴纳申请执行费，但人民在执行到位的首批执行款扣除人民依法应收取的执行费。缴费标准：执行金额或价额在1万元以下的，每件交纳50元；一万元至50万元的，按执行金额或价额的千分之五交纳；50万元以上的，按执行金额或价额的千分之一再加2000元交纳；　　
2、执行过程中人民收取执行中产生的实际支出费用，如交通、住宿等费用。

[律师回复] 您好，针对您的诉讼费和执行费能否强制执行问题解答如下, t　[案情]t　　某银行与某公司借款合同纠纷一案经我院审理后，判决由某公司偿还某银行贷款本金207.9万元及利息，承担费65000元。判决生效后某公司未自动履行，某银行申请强制执行，我院立案执行。在执行过程中，申请人与被执行人自行达成和解协议：由某公司偿还某银行贷款本息及已承担诉讼费78万元，并已履行完毕。对缓交诉讼费及执行费和执行费用未作处理。就此案能否继续执行，产生分歧。t　　[分歧]t　　
第一种意见认为，判决由某公司承担诉讼费65000元，某公司只承担了30000元，对未承担部分及执行费和执行费用依据生效的法律文书及法律规定，应继续执行;
第二种意见认为，申请执行人与被执行人达成和解协议，并已履行完毕，根据《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十三条之规定，申请人撤销申请的，人民法院应裁定终结执行。t　　[评析]t　　征收诉讼费用是我国民事诉讼法确立的一项重要制度，也是国家司法制度的一个重要组成部分，当今世界各国都规定进行民事诉讼要依法交纳诉讼费用。《中华人民共和国民事诉讼法》及《诉讼费用交纳办法》规定：当事人进行民事诉讼、行政诉讼，应当按照规定交纳诉讼费用，诉讼费用包括：案件受理费和申请费等，据此规定判决由某公司承担诉讼费65000元有法可依。判决生效后，申请人申请执行，据《诉讼费用交纳办法》之规定，申请执行人应当交纳申请费，但申请费由被执行人承担。该案在执行程序中，双方当事人自行达成和解协议，并已履行完毕，据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条之规定，申请人或权利人撤销申请或者请求人民结束执行程序，裁定终结执行程序是符合法律规定的，但是该案某银行和某公司没有通过协商处理此案，其目的是为了逃避承担应交纳的诉讼费和执行费、执行费用，损害国家的利益，有损法律权威，人民不能裁定终结执行程序，应继续执行。笔者赞成
第一种观点。

[律师回复] 解答如下, 您好！根据《民事诉讼法》
第二百零一条规定：发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由
第一审人民或者与
第一审人民同级的被执行的财产所在地人民执行。根据规定，在判决生效后两年内，当事人可以申请强制执行。在此前提下，需要查实被执行人的履行能力。如果被执行人有履行能力，可以申请人民法院强制执行并加强执行力度。如果被执行人暂无履行能力，待其有履行能力后再请求恢复执行。

[律师回复] 【法律意见】 如果当事人依法申请强制执行之后，被执行人逃避执行的，当事人在发现被执行人有可供执行财产的，当事人仍然可以依法向人民申请强制执行，另外人民可以根据民事诉讼法第二百五十五条规定，对被执行人采取相应的措施，要求被执行人依法履行相应的义务。 【法律依据】 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十四条 人民采取本法第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条规定的执行措施后，被执行人仍不能偿还债务的，应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民执行。 第二百五十五条 被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 所谓税收强制执行措施，是指税务机关在采取一般税收管理措施无效的情况下，为了维护税法的严肃性和国家征税的权利所采取的税收强制手段。这不仅是税收的的无偿性和固定性的内在要求，也是税收强制性的具体表现。当今各国都在税收法律或行政法规中赋予了税务机关必要的税收强制执行权，以确保国家征税的有效行使。
从事生产、经营的纳税人末按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍末缴纳的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款或者扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
1.适用范围。税收强制执行措施的适用范围是从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人，不包括非从事生产经营的纳税人。
2.适用的前提条件。适用税收强制执行措施的前提条件是从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按规定的期限缴纳税款或者解缴税款、纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，即他们都是逾期未履行纳税义务的。此外，对已采取税收保全措施的纳税人，限期内仍未履行纳税义务的，可依法采取强制执行措施。
3.强制执行措施的形式。主要有两种形式：一是书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款。
二是扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
4.适用强制执行措施的具体条件、程序和应注意的问题。
(1)采取强制执行措施必须坚持告诫在先、执行在后的原则。
(2)强制执行必须发生在限期缴纳期满之后。
(3)采取强制执行前，应当依法报经县以上税务局(分局)局长批准。
(4)采取强制执行措施时，对从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。
(5)扣押、查封、拍卖或者变卖等行为具有连续性。
(6)个人及其抚养家属维持生活必需的住房和用品不在强制执行的范围内。
(7)税务机关将扣押、查封的商品、货物或者其他财产变价抵缴税款时，应当交由依法成立的拍卖机构拍卖。
与税收保全措施只适用于纳税人不同，税收强制执行措施的适用对象既包括纳税人，又包括扣缴义务人、纳税担保人及其他当事人。
(一)从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人
1.从事生产、经营的纳税人。这里有两种情况：一是未按规定期限缴纳税款的(第40条)二是在税务机关依法进行检查时，有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入的迹象的(第55条)。
2.未按照规定期限解缴税款的从事生产、经营的扣缴义务人(第40条)。
(二)未按照规定期限缴纳所担保税款的纳税担保人(第40条)。
(三)对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民，又不履行的当事人(第88条)。《税收征管法》既有针对纳税人、扣缴义务人的处罚款，也有对其他单位和个人违反税收法律、行政法规的处罚规定。因此，上述当事人的范围是非常广泛的，而不仅限于纳税人、扣缴义务人。

[律师回复] 关于税收罚款的强制执行问题，《税收征管法》规定，当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可按照规定的强制执行措施，或者申请人民法院强制执行，也就是说在符合上述情形的情况下，对于罚款的强制执行既税务机关可以依法自行采取强制执行措施也可以向人民法院申请强制执行。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 民事强制执行的申请期限：自判决确定的履行义务最后期限起两年内向提出强制执行申请。民事强制执行的执行期限：自执行案件立案之日起六个月内执行完毕。没有财产的，要在六个月内中止执行，待被执行人有财产时再恢复执行。民事诉讼法第二百二十六条人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民申请执行。上一级人民经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。

[律师回复] 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第40条的规定，税收强制执行措施包括以下内容：

(1)书面通知纳税人开户银行或其他金融机构从其存款中扣缴税款：

(2)扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物和其他财产，以拍卖或变卖所得抵缴税款。
税务机关采取强制执行措施时，对纳税人未缴纳的滞纳金同时强制执行。个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在强制执行措施的范围之内。
以上希望能够帮你理解税收强制执行决定书的内容。

[律师回复] 您好，关于能否提前申请强制执行这个问题，我的解答如下, 抵押权人可直接申请强制拍卖、变卖抵押财产。
由上可知，物权法
第一百九十五条
第二款的规定在程序上属于非诉程序，抵押权人可直接申请强制拍卖、变卖抵押财产。抵押权人申请人民拍卖、变卖抵押财产时，根据物权法第一百九十五条第二款之规定，应当提交请求拍卖、变卖抵押财产的书面申请，同时提供双方之间订立的抵押合同，以及抵押登记的相关资料等，先取得准予拍卖、变卖抵押财产的执行依据。但不需要通过诉讼而取得生效判决。只是需要对当事人的申请和证据进行书面审查，认为债权债务关系明确、合法的，即应当作出准予拍卖、变卖抵押财产清偿债务的裁定。执行机构在准予拍卖、变卖抵押财产的裁定送达后，应当立即裁定查封抵押财产，对抵押财产进行价值评估，而后拍卖抵押财产。
由于准予拍卖、变卖抵押财产的裁定是“对物执行名义”，故债权人仅仅能够就其所提供之抵押物求偿，而不能执行债务人的其他财产。
第二百五十一条在执行中，需要办理有关财产权证照转移手续的，人民可以向有关单位发出协助执行通知书，有关单位必须办理。
第二百五十二条对判决、裁定和其他法律文书指定的行为，被执行人未按执行通知履行的，人民可以强制执行或者委托有关单位或者其他人完成，费用由被执行人承担。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
第二百五十四条人民采取本法第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条规定的执行措施后，被执行人仍不能偿还债务的，应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民执行。
第二百五十五条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。

[律师回复] 您好，针对您的是适用税收保全还是税收强制执行问题解答如下, 所谓税收强制执行措施，是指税务机关在采取一般税收管理措施无效的情况下，为了维护税法的严肃性和国家征税的权利所采取的税收强制手段。这不仅是税收的的无偿性和固定性的内在要求，也是税收强制性的具体表现。当今各国都在税收法律或行政法规中赋予了税务机关必要的税收强制执行权，以确保国家征税的有效行使。
从事生产、经营的纳税人末按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍末缴纳的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款或者扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
1.适用范围。税收强制执行措施的适用范围是从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人，不包括非从事生产经营的纳税人。
2.适用的前提条件。适用税收强制执行措施的前提条件是从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按规定的期限缴纳税款或者解缴税款、纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，即他们都是逾期未履行纳税义务的。此外，对已采取税收保全措施的纳税人，限期内仍未履行纳税义务的，可依法采取强制执行措施。
3.强制执行措施的形式。主要有两种形式：一是书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款。
二是扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
4.适用强制执行措施的具体条件、程序和应注意的问题。
(1)采取强制执行措施必须坚持告诫在先、执行在后的原则。
(2)强制执行必须发生在限期缴纳期满之后。
(3)采取强制执行前，应当依法报经县以上税务局(分局)局长批准。
(4)采取强制执行措施时，对从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。
(5)扣押、查封、拍卖或者变卖等行为具有连续性。
(6)个人及其抚养家属维持生活必需的住房和用品不在强制执行的范围内。
(7)税务机关将扣押、查封的商品、货物或者其他财产变价抵缴税款时，应当交由依法成立的拍卖机构拍卖。
与税收保全措施只适用于纳税人不同，税收强制执行措施的适用对象既包括纳税人，又包括扣缴义务人、纳税担保人及其他当事人。
(一)从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人
1.从事生产、经营的纳税人。这里有两种情况：一是未按规定期限缴纳税款的(第40条)二是在税务机关依法进行检查时，有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入的迹象的(第55条)。
2.未按照规定期限解缴税款的从事生产、经营的扣缴义务人(第40条)。
(二)未按照规定期限缴纳所担保税款的纳税担保人(第40条)。
(三)对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民，又不履行的当事人(第88条)。《税收征管法》既有针对纳税人、扣缴义务人的处罚款，也有对其他单位和个人违反税收法律、行政法规的处罚规定。因此，上述当事人的范围是非常广泛的，而不仅限于纳税人、扣缴义务人。

[律师回复] 对于是适用税收保全还是税收强制执行这个问题，解答如下, 　税收保全措施、强制执行措施是《中华人民共和国税收征收管理法》赋予税务机关的两种不同权利，其目的是为了保证国家税款及时足额入库。在税收实践中，这两种措施对打击偷税、抗税等行为以及维护《税法》的尊严起到了很好的作用。但在执行过程中应区别对待，不能混淆。　　
（一）税收保全措施《征管法》第三十八条规定：“税务机关根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县级以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施：
1.书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款。
2.扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。”　　
（二）税收强制执行措施《征管法》第四十条规定：“从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县级以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下制执行措施：
1.书面通知其开户银行或者其他金融机构从存款中扣缴税款；
2.扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。”　　
（三）税收保全措施和强制执行措施的区别从《征管法》规定的内容和实践情况来看，税收保全措施与强制执行措施既有实施主体均是税务机关及税务人员、均须经县级以上税务局（分局）局长批准、均须开具清单和收据等相同之处，也有适用对象、实施条件、实施时间等不同之处。理解这些不同之处，对税务机关能否依法办事、纳税人能否依法保护自己的合法权益而言是非常重要的。两种措施的主要区别是：　　
1.两种措施的适用对象不同税收保全措施仅适用于纳税义务人；而强制执行措施适用于纳税义务人、扣缴义务人和纳税担保人。　　
2.两种措施的实施条件不同对当期应纳税款实施税收保全措施的条件是责令限期缴纳在前，提供纳税担保居中，税收保全措施断后（注：对以前应纳税款可以直接采取税收保全措施）。强制执行措施实施的条件是责令限期缴纳在前，强制执行措施断后。注意此处的“责令限期缴纳”对两种措施而言有所不同，税收保全措施的“限期”是指纳税期限；强制执行措施的“限期”是指纳税期限结束后由税务机关规定的限期。　　
3.两种措施的实施时间不同税收保全措施是对当期的纳税义务在《税法》规定的纳税期限届满之前实施的；而强制执行措施则是在《税法》规定的纳税期限届满并且责令限期届满之后实施的。　　
4.两种措施的执行金额不同采取税收保全措施时仅以纳税人当期应纳税款为执行金额；而强制执行措施应以纳税人应纳税款连同滞纳金一并作为执行金额。　　
5.两种措施的采取方式不同税收保全措施的方式是书面通知金融机构冻结存款或扣押、查封商品、货物或其他财产，仅仅是冻结、查封、扣押纳税人财产，并未剥夺纳税人财产所有权，而只是对纳税人的财产处分权的一种限制。而强制执行措施的方式是书面通知金融机构从其存款扣缴税款或以依法拍卖或者变卖商品、货物及其他财产所得抵缴税款，是扣缴、拍卖、变卖纳税人财产，可以直接使纳税人财产所有权发生变更。