人民法院对外委托评估拍卖司法鉴定是合理的吗？

[律师回复] 乙方必须保证足够的技术力量，参与评估的估价师不得少于2名。 2．乙方必须按照甲方的委托事项进行评估。 3．乙方实地踏勘工作必须严格按照《土地估价规程》的工作标准执行，进行拍照，存档等工作，所获数据真实可靠。 4．乙方对出具的报告的真实性、合法性和公正性负法律责任和经济责任，并对报告负有保密责任。 四、项目经费及付款方式： 收费标准按计价格_________号文件执行，签订合同时甲方先预交乙方_________圆整，余额在_________一次性付清。 五、责任和义务： 1．乙方必须严格按照协议的规定时间提交图件和报告，否则甲方有权单方终止协议，另委托其它评估机构。 2．按照相关的法律法规的要求，乙方所编制的报告和图件需评审认定的，由乙方负责评审认定，并承担评审认定的费用，如需评审认定的报告而未进行评审认定，甲方可以不予认可，并有权拒付评估费。 3．甲方如不能按时付款，乙方有权拒交报告和图件。 六、其它事项： 1．本协议条款如与相关法律法规相抵触，则以相关法律法规为准。 2．本协议一式两份，甲乙双方各执一份。未尽事项，由甲乙双方协商解决。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, A公司诉 B公司建设工程合同纠纷案，于2005年审理后判令B公司向 A公司支付欠款。案件申请执行后，A公司向申请对保全房屋进行评估拍卖， 第一次评估总价值厂贰班荷直沽绊泰豹骏为1283.8万元，后经三次拍卖仍然流拍。案件拖至2021年后，申请人向请求再次委托评估拍卖。在执行过程中对保全的房屋(经三次拍卖流拍)现能否重新再行评估拍卖发生分歧。围绕本案争议焦点，有两种意见： 第一种意见认为，因房屋在 第三次拍卖流拍后，评估报告期限已过，且房价较拍卖流拍时有大幅提升，再以 第三次拍卖保留价进行变卖或抵债，有失公平，应当对保全的房屋重新进行评估拍卖； 第二种意见认为，本案中拍卖的房屋在第三次拍卖流拍后，应按流拍时保留价将房屋抵偿给申请执行人。笔者同意第一种意见。本案争议的焦点是再行拍卖的次数限制问题。再行拍卖，是指在出现流拍的情况下，另行确定拍卖日期，再次实施拍卖。在拍卖实践中，很难保证一次拍卖就能够成交，流拍的现象时有发生。按照最高人民法院《关于人民民事执行中拍卖、变卖财产的规定》，不动产拍卖的次数限制为三次，三次拍卖流拍后或者以物抵债，或者变卖，不能变卖且申请人不同意以物抵债的，则解除查封、冻结，将该财产退还被执行人。那么，为什么本案应该突破司法解释的规定，再行评估拍卖呢原因如下： 首先，从条文规定来看，司法解释将拍卖次数限定为三次，主要是基于提升执行效率、节约司法成本的考虑。但是，其过于绝对化和一概化的文字表述方式，使得司法解释规定有“语义过窄”的缺陷。从理论界和实务界的通行观点来看，在某些案件中，有时要摈弃法律中的词语，遵循理性和正义的需求，并为此目的而实现衡平。因此，需通过扩张解释、类推适用、目的性扩张等方法弥补司法解释之不足。 其次，从司法实际需求来看，由于流拍现象时有发生且时间跨度较大，标的物在大环境下可能处于升值状态，如果严格限制再行拍卖的次数，则有可能发生不公平之情形(本案即是如此)。司法拍卖的重要机能就是通过多方竞争，使拍卖品受到市场检验，实现价值规律、供求规律和竞争规律的三位一体。如果过于刚性地限制再行拍卖的次数，则与法的基本价值相悖。 最后，参与该司法解释起草工作的同志曾指出：在动产、不动产或其他财产权退给被执行人后，如果将来该项财产升值的，可以考虑重新启动拍卖程序进行拍卖。可见，最高人民也只是将限制再行拍卖次数作为一个原则，也有例外，当流拍三次的不动产可能或已经升值的情况下，我们理应再次启动评估拍卖程序，实现拍卖品价值最大化，维护双方当事人的合法权益。综上所述，本案中，流拍三次后的不动产在升值的情况下，还可再行评估拍卖。(作者单位：重庆市綦江区人民)

[律师回复] 只有一个竞买人不可以继续拍卖。　　《拍卖法》第三条明确规定：拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。　　公开竞价是拍卖区别于其他买卖方式的要件，拍卖必须具备公开进行价格竞争的条件，即竞买人以竞价的形式公开参与价格竞争。一人无从“竞”，“竞价”应当是两个以上（含两个）竞买人开展价格竞争。　　《拍卖管理办法》第四十条有下列情形之一的，应当中止拍卖：（一）没有竞买人参加拍卖的；　　中国拍卖行业协会律图网与理论研究专业委员会给长沙市拍卖行关于《一个竞买人能否举办拍卖会》的复函中指出：将《办法》第四十条的表述理解为“只要有一个竞买人就可以举行拍卖会”忽略了竞价条件，是没有根据的。在仅有一位竞买人的情况下，应当中止拍卖。