行政机关强拆只是程序违法吗？

[律师回复] <br/>第<br/>一，如果当事人认为政府的行为侵权，可以进行。根据《行政诉讼法》<br/>第二条　公民、法人或者其他组织认为和工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。<br/>前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。<br/>第三条人民应当保障公民、法人和其他组织的权利，对应当受理的行政案件依法受理。<br/>及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。<br/>被诉负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭。<br/>第<br/>二，如果当事人已经，且不服一审的判决可以进行上诉，或者申请再审。根据《行政诉讼法》<br/>第八十五条　当事人不服人民<br/>第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民提起上诉。当事人不服人民<br/>第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。<br/>第九十条　当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民申请再审，但判决、裁定不停止执行。<br/>第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民应当再审：<br/>(一)不予立案或者驳回确有错误的;<br/>(二)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;<br/>(三)原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的;<br/>(四)原判决、裁定适用法律、法规确有错误的;<br/>(五)违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的;<br/>(六)原判决、裁定遗漏诉讼请求的;<br/>(七)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;<br/>(八)审判人员在审理该案件时有、、枉法裁判行为的。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 关于印发《天津市申请行政强制拆迁程序》的通知 各区县房管局、拆迁办、拆迁单位及有关单位： 现将《天津市申请行政强制拆迁程序》印发给你们，望遵照执行。 二○○七年四月二十五日 天津市申请行政强制拆迁程序 为了规范申请行政强制拆迁行为，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》、《天津市城市房屋拆迁管理规定》，制定本程序。 一、申请 被拆迁人或者房屋承租人(包括历史形成的、实际租用被拆迁人的房屋的单位和个人)在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，区、县房屋行政管理部门可以向区、县人民政府申请行政强制拆迁，区、县人民政府责成有关部门组织实施。 (一)申请行政强制拆迁应当符合下列条件： 1、房屋行政管理部门已经对被申请人实施了行政裁决; 2、被申请人已经超过了裁决规定的搬迁期限仍未搬迁; 3、拆迁人已经按裁决意见向被申请人提供了拆迁补偿安置资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房; 4、区、县房屋行政管理部门申请行政强制拆迁前，已经举行听证; 5、区、县房屋行政管理部门领导班子集体研究决定申请强制拆迁。 (二)申请行政强制拆迁应当提交下列资料： 1、行政强制拆迁申请书; 2、裁决调解记录和裁决书; 3、听证音像记录和听证笔录; 4、被拆迁人不同意拆迁的理由; 5、被拆迁房屋的证据保全公证书; 6、拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金提存证明; 7、其他与申请行政强制拆迁有关的资料。 凡是提供的证件和资料是复印件的，需要提供原件核对。 二、受理 区、县人民政府对申请人提交的资料应当进行审查，符合条件的予以受理;不符合条件的，2日内书面通知申请人并说明理由，将申报的资料退回申请人。 (一)区、县人民政府受理强制拆迁申请，需要对下列事项进行审查： 1、拆迁人的主体资格合法; 2、裁决事实清楚; 3、区、县房屋行政管理部门领导班子集体研究决定申请强制拆迁补偿安置方案、程序合法; 4、提供的申请强制拆迁的资料齐全、符合要求; 5、其他应该审查的内容。 (二)有下列情况之一的，不予受理行政强制拆迁： 1、申请人或者被申请人不是裁决当事人; 2、被申请人已经签订拆迁补偿安置协议; 3、人民已经受理或做出判决、裁定的; 4、不符合《天津市城市房屋拆迁管理规定》的管辖范围。 三、决定 区、县人民政府认为被申请人提出的申辩理由充分、客观的，退回强制拆迁申请，做出不予强制拆迁的通知，责成申请人采取调解方式解决;准予执行强制拆迁的，应当发布《限期搬迁决定》，并提前15日通知被申请人。同时，将政府出具的决定及相关资料报天津市城市房屋拆迁管理办公室备查。 《限期搬迁决定》的内容主要包括： (一)认定裁决的合法性; (二)强制执行的内容; (三)当事人逾期不履行决定的后果; (四)做出《限期搬迁决定》单位的全称和时间，并加盖印章。 四、执行 行政强制拆迁应当严格依法进行。实施强制拆迁前，有关部门要认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。强制拆迁时，应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。 本程序自2007年5月1日起施行。《天津市申请行政强制拆迁程序》(津房拆〔2004〕100号)同时废止。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门实施强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。下面我们来了解一下行政强制拆迁的听证程序。<br/>行政强制拆迁的听证程序：<br/>一、业务解释：<br/>行政强制拆迁听证是指房屋拆迁管理部门组织有关人员参加，听取拆迁当事人对房屋行政强制拆迁有关问题陈述、申辩和质证的行为。<br/>二、工作程序：<br/>1、拆迁人申请行政强制拆迁的，房屋拆迁管理部门审查符合条件的，受理申请，并组织拆迁当事人及相关人员进行听证结束后，向同级人民政府申请行政强制拆迁；<br/>2、房屋拆迁管理部门组织房屋强制拆迁听证会，在听证会前7日就听证的时间、地点、方式等向社会公告，同时向听证相关人员送达《房屋强制拆迁听证会通知书》；<br/>3、房屋强制拆迁听证参加人员包括拆迁当事人、原房屋拆迁裁决经办人员及其他相关人员；也可邀请有关管理部门和具有社会公信力的代表等参加；<br/>4、强制拆迁听证会程序：<br/>(1)听证记录员宣布听证纪律；<br/>(2)听证主持人宣布听证事由，询问、核实当事人及其代理人身份，告知听证参加人在听证中的权利，宣布听证开始；<br/>(3)原房屋拆迁裁决经办人员陈述实施房屋行政强制拆迁的事实、理由和依据；<br/>(4)当事人双方进行申辩；<br/>(5)听证主持人就有关问题进行询问、调查；<br/>(6)当事人作最后陈述；<br/>(7)听证主持人宣布听证结束。<br/>5、房屋拆迁笔录由拆迁当事人、原房屋拆迁裁决经办人员当场进行核对，核对无误的签名认可。拆迁当事人拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在笔录中记名；<br/>6、主持人在听证会结束后，填写《房屋行政强制拆迁听证意见书》；<br/>7、听证结束后，房屋拆迁管理部门将房屋强制拆迁听证会情况报同级人民政府法制办备案。

[律师回复] 您好，关于行政强制拆迁应当遵守的法定程序这个问题，我的解答如下, 行政引是指现行条例下，由开发商或拆迁公司等主体执拆迁许可证进行的强制拆迁。下面我们来了解一下行政强制拆迁应当遵守的法定程序。<br/>行政强制拆迁应当遵守的法定程序：<br/>颁布的《城市房屋拆迁管理条例》赋予强制拆迁的权力，但对行政强制拆迁执行的程序没有作出规定。建设部颁布的《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》对行政强制拆迁执行的程序做了一些规定。在行政强制拆迁执行时必须严格按照行政强制拆迁的程序规定，更要注重行政强制拆迁执行时的程序规定，以确保行政强制拆迁的执行符合法定程序。行政强制拆迁必须遵守如下程序的规定：<br/>(一)房屋拆迁行政管理部门根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定作出书面行政裁决，履行送达程序送达给被拆迁人，同时在行政裁决书不能缺少权利告知内容。<br/>(二)被拆迁人在行政裁决规定的期限内未搬迁完，房屋所在地的房屋拆迁行政主管部门或县级人民政府才能责成有关部门强制拆迁，或者房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。<br/>(三)拆迁人已经按行政裁决的规定提供了拆迁补偿资金。<br/>(四)房屋拆迁行政管理部门在申请行政强制拆迁之前，应当邀请有关、拆迁当事人代表、社区代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿标准的测算依据等内容进行听证。同时，房屋拆迁行政管理部门申请强制拆迁前，必须经过领导班子集体讨论决定才能向县级人民政府提出强制拆迁申请。<br/>(五)依法提出强制拆迁申请。提出强制拆迁申请时，应当提交7种资料：<br/>1.行政强制拆迁申请书;<br/>2.行政裁决前的调解纪录和行政裁决书;<br/>3.被拆迁人不同意拆迁的理由;<br/>4.被拆迁人房屋的证据保全公证书;<br/>5.拆迁人的补偿资金证明;<br/>6.被拆迁人拒绝接受补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明;<br/>7.房屋拆迁行政管理部门规定的其他材料。<br/>(六)作出行政强制拆迁决定。县级人民政府收到房屋拆迁行政管理部门的行政强制拆迁申请后，经过审查，对应当实施行政强制拆迁的，应当作出书面的准予行政强制拆迁决定书，并履行送达程序，同时责成被拆迁人所在地的有关部门(执行部门)实施强制拆迁，强制拆迁决定书应当载明行政强制拆迁的日期，该日期不得少于15日，以便督促被拆迁人自动履行搬迁义务。<br/>(七)进行行政强制拆迁执行过程中的证据保全。实施强制拆迁时，应当组织街道办事处、社区、居委会、被拆迁人所在单位的代表等到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对拆迁房屋及房屋内物品进行证据保全，并做好执行笔录。该笔录应由执行人、见证人、公证人当场签名。

[律师回复] 　　违法建筑是一种典型的行政强制执行行为。对违法建筑的程序，自今年1月1日起施行的《中华人民共和国行政强制法》（下称行政强制法）作了严格规定，即第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要的，应当由予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，可以依法。”<br/>　　根据行政强制法第四十四条“依法”之规定，违法建筑应当按照行政强制法规定的强制执行的一般程序操作，也就是说要遵循催告、作出行政强制执行决定、实施的步骤。与此同时，违法建筑时还要做到两点：一是要进行公告限期拆除；二是只有当事人在法定期限内不申请行政复议或提讼又不拆除时才能。