不受理行政许可的范围情形有哪些？

[律师回复] 您好，针对您的行政许可范围的确定问题解答如下, 根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可：
(二)行政许可的设定事项
根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可：
(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
(2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；
(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项；
(5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。
(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政复议法的受案范围： 　　按照《行政复议法》的具体规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： 　　 1.不服作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定； 　　 2.不服作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定； 　　 3.不服作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定； 　　 4.不服作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定； 　　 5.认为的行为侵犯到自身合法的经营自主权； 　　 6.认为变更或者废止农业承包合同，因此侵犯自己合法权益的； 　　 7.认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； 　　 8.没有依法办理，但自己认为符合法定条件（申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项）； 　　 9.没有依法履行当事人向申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责； 　　 10.经申请，没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的； 　　11.其他认为的具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 《行政复议法实施条例》第四十条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前可以自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。”第四十二条第一款规定：“行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：……（四）申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的；……”
显然，行政复议和解制度的适用范围，目前仅限于对具体行政行为的合理性问题进行和解，即仅对行政机关行使自由裁量权部分进行和解，而不能对具体行政行为的合法性问题进行和解。
相应地，行政复议和解制度的适用条件是：
（一）和解事项限于具体行政行为的合理性问题；
（二）行政复议当事人自愿和解；
（三）和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益；（四）行政复议决定作出前签署并向行政复议机构提交书面和解协议。
二、依法应当从轻或者减轻行政处罚时，行政机关予以从轻处罚而当事人认为应减轻处罚并申请行政复议的，属于和解适用范围。
有人认为，行政处罚自由裁量权，仅限于在行政处罚的法定种类和法定幅度内对当事人予以从轻、从重或一般处罚的选择权，不包括予以减轻处罚或免予处罚。其实，行政处罚自由裁量权是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限；不仅包括从轻、从重或一般处罚的选择权，也包括依法可减轻或免予处罚时，是否选择减轻处罚或免予处罚，以及选择减轻处罚的方式和幅度。当然，不具备法定的减轻处罚、免予处罚情形，而予以减轻处罚或免予处罚的，就不属于自由裁量问题，而属于违法行政问题；依法应当减轻处罚而未减轻处罚的，以及依法应当免予处罚而未免予处罚的，也属于违法行政而非自由裁量问题。
《行政处罚法》第二十七条第一款，规定了四种“应当依法从轻或者减轻行政处罚”的情形。当事人具备这四种情形之一的，行政机关有权选择作从轻处罚，或者选择作减轻处罚以及选择减轻处罚的幅度。《行政处罚法》第二十五条有关“已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻处罚”的规定，《产品质量法》第五十五条有关“销售者销售本法第四十九条至第五十三条规定禁止销售的产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚”的规定，也授予行政机关选择是否减轻处罚的裁量权。前述情形下行政机关选择的从轻或减轻处罚，均属行政复议和解的适用范围。
三、现行行政复议和解范围太窄，对于具体行政行为的合法性问题，也应当允许和解。
根据《行政复议法实施条例》第四十条，目前仅限于对具体行政行为自由裁量的合理性问题进行和解，而不能对合法性问题进行和解。本文认为，现行行政复议和解的适用范围过窄，不能满足社会发展需要。基于实现案结事了、创建和谐社会的目的，对具体行政行为的事实认定、法律适用等方面的合法性问题，也应当允许行政复议申请人和被申请人进行和解（涉及第三人权益的，邀请该第三人参与协商并达成一致）。只要参与和解的各方自愿，并在和解程序上对被申请人加强规范和制约，防止被申请人无原则地让步，确保有关事实认定、法律适用方面的和解内容，不违反法律的强制性规定，不损害社会公共利益和他人合法权益，就应当准许。
反对将具体行政行为的合法性问题，纳入行政复议和解范围的，主要是担心两点：一是担心被申请人无原则地让步；二是担心申请人参与具体行政行为合法性认定，会损害行政执法威信。第一种担心，完全可通过完善和解程序，加强行政复议机关对和解内容的审查力度来防范。况且，不管和解事项是合法性问题，还是合理性问题，都同样要防范被申请人无原则地让步。第二种担心，则主要是执政理念的问题，完全没必要。全面推进依法行政，所倡导的就是公众参与、尊重和保障行政相对人的知情权参与权，倡导协商会话。
德国《联邦行政程序法》第五十四条就规定，公法范畴的法律关系可以通过合同设立、变更或撤销，但以法规无相反规定为限。在行政执法中，只要不违背强行法规定，基于现有证据，与行政相对人就事实认定和法律适用进行协商沟通甚至和解，符合现代社会依法行政的发展趋势，有利于实现定纷止争、案结事了，有利于实现社会效果与法律效果相统一。
行政复议中，行政复议机关、申请人、被申请人和第三人，对具体行政行为在事实认定、法律适用等方面存在合法性问题，已形成共识的，如果不允许和解结案，复议机关就只能决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法，甚至需要责令被申请人限期重新作出具体行政行为。此处理模式，申请人的合理诉求，不能及时得到实质性解决，行政效率更低、社会效果更差。
当然，在作出行政复议决定前，被申请人、申请人经协商后，也可依据《行政复议法》第二十五条、《行政复议法实施条例》第三十八条、第三十九条、第四十二条第一款第
（一）项，由被申请人改变原具体行政行为，申请人自愿撤回行政复议申请，再由行政复议机关终止行政复议。此模式，其实也是一种和解，但比行政复议和解更烦琐，稳定性更差，效率更低，不如直接扩大行政复议和解的适用范围。

[律师回复] 　　《中华人民共和国行政许可法》第十二条下列事项可以设定行政许可：　　
（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；　　
（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；　　
（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；　　
（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政复议法的受案范围： 　　按照《行政复议法》的具体规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： 　　 1.不服作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定； 　　 2.不服作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定； 　　 3.不服作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定； 　　 4.不服作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定； 　　 5.认为的行为侵犯到自身合法的经营自主权； 　　 6.认为变更或者废止农业承包合同，因此侵犯自己合法权益的； 　　 7.认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； 　　 8.没有依法办理，但自己认为符合法定条件（申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项）； 　　 9.没有依法履行当事人向申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责； 　　 10.经申请，没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的； 　　11.其他认为的具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政复议法的受案范围： 　　按照《行政复议法》的具体规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： 　　 1.不服作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定； 　　 2.不服作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定； 　　 3.不服作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定； 　　 4.不服作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定； 　　 5.认为的行为侵犯到自身合法的经营自主权； 　　 6.认为变更或者废止农业承包合同，因此侵犯自己合法权益的； 　　 7.认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； 　　 8.没有依法办理，但自己认为符合法定条件（申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项）； 　　 9.没有依法履行当事人向申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责； 　　 10.经申请，没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的； 　　11.其他认为的具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 申请复议范围

第九条 公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服可以向行政机关申请复议：

（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；

（三）认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的；

（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；

（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；

（七）认为行政机关违法要求履行义务的；

（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的；

（九）法律、法规规定可以提起行政诉讼或者可以申请复议的其他具体行政行为。

第十条 公民、法人和其他组织对下列事项不服，不能依照本条例申请复议：

（一）对行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令不服的；

（二）对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的；

（三）对民事纠纷的仲裁、调解或者处理不服的；

（四）对国防、外交等国家行为不服的。

[律师回复] 不符合下述规定情形任意一种的行政复议申请，行政复议机关可以不予受理：
（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；　　
（二）申请人与具体行政行为有利害关系；　　
（三）有具体的行政复议请求和理由；　　
（四）在法定申请期限内提出；　　
（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；　　
（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；　　
（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 一、集资纠纷案件，包括机关、企事业单位内部为生产、经营、建房而向职工集资引发的纠纷案件以及未经依法批准向社会不特定对象进行的乱集资活动而引发的纠纷案件。 二、以“买卖”形式进行的非法“”活动而引起的纠纷案件。 三、因政府行政管理方面的决定、体制变动而引起的房地产纠纷案件。 四、因企业改制或者企业效益不好等原因出现的企业整体拖欠职工工资而引发的纠纷案件以及因劳动制度改革而出现的职工下岗纠纷案件。 五、政府及其所属主管部门进行企业国有资产调整、计划划转过程中的纠纷案件;因企业改制过程中违反民主议定原则或者因企业改制而引起的职工安置纠纷案件等。 六、村民因土地补偿费、安置补助费问题与农村集体经济组织发生的纠纷案件，但是直接支付给个人，未经集体经济组织安排发生的纠纷案除外。 七、政府部门对土地所有权(使用权)争议作出处理决定生效后一方当事人不履行，另一当事人以民事侵权诉讼的案件。 八、地方政府根据农业产业化政策及规模经济的发展要求，大规模解除农业承包合同而发生的纠纷案件。 九、在合作化时期入社而参加裁缝社、铁器社、理发店、马车队等小集体经济组织的职工要求分割该集体经济组织积累的财产而发生的纠纷案件。 十、以“一部”为债务人的纠纷案件以及“一部”与农户间的纠纷案件。 十 一、当事人申请破产但提交的申请企业破产材料不齐备，职工安置不落实的案件。 十 二、因操纵投价、内幕交易等证券违法行为而引起的证券侵权纠纷案件，但是因虚假陈述已经有关机关行政处罚或者人民的刑事裁判的，受害人提起侵权的案件除外。 十 三、葬坟纠纷案件包括因争坟地争风水等引发的各种纠纷案件。 十 四、用人单位不缴、欠缴或者少缴职工社会保险费的案件。 十 五、国有企业按照地方政府的要求进行改制的案件。 十 六、涉及军产房的纠纷案件。 十 七、因企业产权制度和劳动用工制度改革而引起的职工下岗、买断工龄、内退、整体拖欠工资等纠纷;但用人单位未进行企业产权制度和劳动用工制度,改革,或改制结束后以下岗、买断工龄等名义与职工解除劳动关系的,人民法院应予受理。 十 八、劳动者与用人单位为房改房买卖、住房补贴给付等执行国家房改政策问题发生的纠纷。 十 九、劳动者与用人单位为住房公积金的缴纳发生的纠纷。 二 十、涉及城镇企业缴纳基本养老费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费的争议,如用人单位已经整体参加社会统筹保险的,无论劳动者用人单位还是社会保险机构。人民均不应作为劳动争议案件处理。但下列情形除外： (1)用人单位在缴纳社会保险费用时降低职工工资标准,导致职工退休以后不能足额领取保险金,退休职工与原用人单位之间因追索不足部分的养老金、医疗费等引起的争议; (2)用人单位未纳入社会统筹保险的事实劳动关系的职工与用人单位为缴纳社会保险费发生的争议。 二 十一、事业单位与其工作人员因职称、职级、职务、考核考评等产生的争议。 二 十二、事业单位与其工作人员因技术入股、知识产权的权属以及利益分配等产生的争议。 二 十三、事业单位与其工作人员因承包问题产生的争议。 二 十四、其他不应受理的案件： (一)依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，原告提起民事诉讼的，不予受理，告知原告提起行政诉讼; (二)依照法律规定，双方当事人对合同纠纷自愿达成书面仲裁协议向仲裁机构申请仲裁、不得向人民的，原告向提起民事诉讼的，不予受理，告知原告向仲裁机构申请仲裁; (三)依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，原告向提起民事诉讼的，不予受理，告知原告向有关机关申请解决; (四)对不属于本院管辖的案件，原告向提起民事诉讼的，不予受理，告知原告向有管辖权的人民; (五)对判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又的，不予受理，告知原告按照申诉处理，但人民准许撤诉的裁定除外; (六)依照法律规定，在一定期限内不得的案件，在不得的期限内的，不予受理; (七)判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又的，不予受理。

[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼受案范围的概念问题解答如下, 行政诉讼受案范围，是指人民受理行政诉讼案件的范围，它不仅规定着司法机关对行政行为的监督范围，也规定着因的行为而受到行政侵权的公民、法人和其他组织诉权的范围，还规定着行政终局裁决权的范围。
二、行政诉讼受案范围的具体内容根据行政诉讼法和相关法律法规的规定，行政诉讼受案的范围，可以分为正面举例、侧面排除和笼统性规定。
1、行政诉讼受案范围的正面举例行政诉讼法对行政诉讼受案范围的正面举例,主要规定是源自《行政诉讼法》第11条。
.对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
.认为侵犯法律规定的经营自主权的;
.认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，拒绝颁发或者不予答复的;
.申请履行保护人身权、财产权的法定职责，拒绝履行或者不予答复的;
.认为没有依法发给抚恤金的;
.认为违法要求履行义务的;
.认为侵犯其人身权、财产权的，除前款规定外，人民受理法律、法规规定可以提讼的其他行政案件
2、行政诉讼受案范围的侧面排除行政诉讼法对行政诉讼受案范围的侧面排除，主要规定来源于《行政诉讼法》第12条。
.国防、外交等国家行为;
.行政法规、规章或者制定发布的具有普遍约束力的决定、命令;
.对工作人员的奖惩、任免等决定;
.法律规定由最终裁决的具体行政行为。
3、行政诉讼受案范围的笼统性规定行政诉讼法对行政诉讼受案范围的笼统性规定，主要规定来源于《行政诉讼法》第2条。公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
3、其他法律的特殊规定其他法律规定了在某些情况的案件属于行政诉讼受案范围，如该项规定自然人或者单位对做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林等自然资源的所有权或者使用权的决定不服时,属于行政诉讼受案范围。小结：行政诉讼因其主体的特殊性，其案件范围也受到很大的局限。然而正是一方主体为，才使得人们不敢诉讼。但是只要我们有充分的法律依据和相关证据，相信我们的权益能得到保护的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政复议法的受案范围： 　　按照《行政复议法》的具体规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： 　　 1.不服作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定； 　　 2.不服作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定； 　　 3.不服作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定； 　　 4.不服作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定； 　　 5.认为的行为侵犯到自身合法的经营自主权； 　　 6.认为变更或者废止农业承包合同，因此侵犯自己合法权益的； 　　 7.认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； 　　 8.没有依法办理，但自己认为符合法定条件（申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项）； 　　 9.没有依法履行当事人向申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责； 　　 10.经申请，没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的； 　　11.其他认为的具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政复议法的受案范围： 　　按照《行政复议法》的具体规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： 　　 1.不服作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定； 　　 2.不服作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定； 　　 3.不服作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定； 　　 4.不服作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定； 　　 5.认为的行为侵犯到自身合法的经营自主权； 　　 6.认为变更或者废止农业承包合同，因此侵犯自己合法权益的； 　　 7.认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； 　　 8.没有依法办理，但自己认为符合法定条件（申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项）； 　　 9.没有依法履行当事人向申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责； 　　 10.经申请，没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的； 　　11.其他认为的具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政复议法的受案范围： 　　按照《行政复议法》的具体规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： 　　 1.不服作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定； 　　 2.不服作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定； 　　 3.不服作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定； 　　 4.不服作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定； 　　 5.认为的行为侵犯到自身合法的经营自主权； 　　 6.认为变更或者废止农业承包合同，因此侵犯自己合法权益的； 　　 7.认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； 　　 8.没有依法办理，但自己认为符合法定条件（申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项）； 　　 9.没有依法履行当事人向申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责； 　　 10.经申请，没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的； 　　11.其他认为的具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 不可以

[律师回复] 你好，根据我国《行政复议法》等的规定，抽象的行政行为和国家行为不属于司法行政复议的范围。抽象行政行为的特点在于它的普遍约束力和往后拘束力，司法行政相对人“对行政法规、规章或者具体普遍约束力的决定、命令不服的”，不能单独申请行政复议。我国《行政复议法》第8条规定：“不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼”。综上说明，不列行为不属于司法行政复议范围。
1、执行刑罚的行为。
2、执行劳动教养决定的行为。
3、司法助理员对民间纠纷作出的调解或者其他处理的。
4、资格考试成绩评判行为。
5、法律、法规规定的其他不能申请行政复议的行为

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政复议法的受案范围： 　　按照《行政复议法》的具体规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： 　　 1.不服作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定； 　　 2.不服作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定； 　　 3.不服作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定； 　　 4.不服作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定； 　　 5.认为的行为侵犯到自身合法的经营自主权； 　　 6.认为变更或者废止农业承包合同，因此侵犯自己合法权益的； 　　 7.认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； 　　 8.没有依法办理，但自己认为符合法定条件（申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项）； 　　 9.没有依法履行当事人向申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责； 　　 10.经申请，没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的； 　　11.其他认为的具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 《行政复议立案工作规定》，推出行政复议受理范围“负面清单”制度，是适应行政诉讼法的修改，重在进一步规范行政复议立案程序，提高行政复议立案效率，使公民、法人或其他组织等行政相对人更加明晰行政复议立案要求，更加便捷地维护自身合法权益。
其中，将“行政机关作出的行政行为对申请人权利义务明显不产生实际影响的”、“不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的”、“超出行政复议申请期限的”等18种情形确定为行政复议不予受理的范围，即明确界定了行政复议受理范围的“负面清单”。由此，今后申请人提出的行政复议申请，对于被列入“负面清单”的，行政复议机关将作出不予受理的决定；对于在“负面清单”之外的，只要是行政机关不履行法定职责的、均属于行政复议受理范围，行政复议机关都应当先行受理，经实体审查后再作出相应的行政复议决定。
《规定》指出，行政复议立案工作应当遵循合法、公开、公正、及时、便民和“一事一申请”原则。其中，还对申请人申请行政复议时应当提交的各项材料、承办人员应当自收到申请之日起5日内、制作《告知书》送达申请人等方面，作出了一系列具体规定。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 《行政复议法》第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： （一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； （四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）认为侵犯合法的经营自主权的； （六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； （七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的； （九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的； （十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的； （十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 关于专利申请、商标注册行为，因为在专利授予、商标注册之前，申请人已经使用这种发明、技术或者商标。申请专利、商标注册行为的目的在与国家保护其知识产权不受它人的侵犯。因此，专利申请、商标注册行为不属于行政许可。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 根据行政诉讼法和相关法律法规的规定，行政诉讼受案的范围，可以分为正面举例、侧面排除和笼统性规定。
1、行政诉讼受案范围的正面举例行政诉讼法对行政诉讼受案范围的正面举例,主要规定是源自《行政诉讼法》第11条。
a.对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
b.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
c.认为侵犯法律规定的经营自主权的;
d.认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，拒绝颁发或者不予答复的;
e.申请履行保护人身权、财产权的法定职责，拒绝履行或者不予答复的;
f.认为没有依法发给抚恤金的;
g.认为违法要求履行义务的;
h.认为侵犯其人身权、财产权的，除前款规定外，人民受理法律、法规规定可以提讼的其他行政案件
2、行政诉讼受案范围的侧面排除行政诉讼法对行政诉讼受案范围的侧面排除，主要规定来源于《行政诉讼法》第12条。
a.国防、外交等国家行为;
b.行政法规、规章或者制定发布的具有普遍约束力的决定、命令;
c.对工作人员的奖惩、任免等决定;
d.法律规定由最终裁决的具体行政行为。
3、行政诉讼受案范围的笼统性规定行政诉讼法对行政诉讼受案范围的笼统性规定，主要规定来源于《行政诉讼法》第2条。公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
3、其他法律的特殊规定其他法律规定了在某些情况的案件属于行政诉讼受案范围，如该项规定自然人或者单位对做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林等自然资源的所有权或者使用权的决定不服时,属于行政诉讼受案范围。小结：行政诉讼因其主体的特殊性，其案件范围也受到很大的局限。然而正是一方主体为，才使得人们不敢诉讼。但是只要我们有充分的法律依据和相关证据，相信我们的权益能得到保护的。