我国的二胎没准生证能上户口吗？

[律师回复]
一、法律允许有利追溯　　法不溯及既往是法律的一般原则，理由是法律不能要求行为人以今天的规则要求昨天的行为，即要求其承担自己从未期望过的义务。但是，法律不溯及既往原则并非绝对。目前各国采用的通例是“从旧兼从轻”原则。即新法原则上不溯及既往，但是新法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用新法。我国《立法法》第八十四条亦规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而做的特别规定除外。因此，法律允许有利的溯及既往。　　
二、从立法者目的来看　　国家放开计划生育政策启动单独二胎新政，是为了缓解结构，缓解老龄化带来的社会福利压力。同时也是为了让更多独生子女家庭有保障，降低了年轻人以后赡养老人的压力，降低单独家庭的“失独”风险。新政策的出台是一件利国利民的好事，是逐步放开生育政策的一个过程，根据立法者本意只要当事人符合生二胎的要求，且在政策出台后未被征收社会抚养费，即应不认定为超生。　　
三、如果认为需要缴纳社会抚养费，则该行政行为不具有合理性　　单独二胎政策出台赋予了单独家庭生二胎的权利，如果将政策出台日之前生的小孩认为是超生的话那政策出台后十个月之类生的小孩是否都属于超生呢因为这些小孩都是在政策出台前就已经成为了胎儿。如果认为之前出生的小孩需要缴纳社会抚养费，而政策出台第二天之后出生的小孩不需要缴纳费用的话，违背了法律面前人人平等的原则，且行政行为不具有合理性。

[律师回复] 您好，针对您的二胎政策后生二胎国家有什么补贴问题解答如下, 二胎产假期限：具有生育证生育二胎，因头胎没有报销，2020二胎的产假是98天，包含所有的节假日，不能扣除；
生育津贴(即产假工资)计发基数：为职工所在用人单位上年度职工月平均缴费工资。
对于符合政策的二孩，享受的生育保险所有待遇和一孩是一致的。即可领取98天的基础产假工资和生育医疗费，难产则再增加30天，生育多胞胎的则每多生育1个婴儿增加15天，怀孕未满16周流产的增加15天，怀孕满16周流产的增加42天，引产按照流产怀孕周数享受相应的休假天数。
但在领取二胎待遇时，有两种情况需分别处理。
一、之前已有生育二胎的计划，没有办理《独生子女父母光荣证》，那男职工就不享受15天的护理津贴；
二、之前已办理独生子女手续，领取了一胎生育保险待遇，这种情况在领取二胎待遇时，需男职工退回15天的护理津贴女职工在正常享受二胎待遇的同时，扣回60天产假的生育津贴，即只能领取38天产假的生育津贴。
报销所需材料：个人医疗保险编号，《居民身份证》《结婚证》《生育证》《出生医学证明》(包括两个孩子的)以上5个证件的原件及复印件，诊断书，住院现金收据，出院治疗明细单及出院记录。
新的产假政策与与以往什么不同？
1、当爸爸的男同胞们能多获得5天带薪休假时间。
2、对于妈妈来说，情况不同。此前，女性产假一般为98天基本产假35天独生子女假15天晚育假148天。调整后，则是98天基本产假30天计生奖励假128天。乍一看似乎妈妈们少了20天的假。但对于此前并不享受独生子女假和晚育假的妈妈来说，其实是新增了30天产假。
3、30天的计生奖励假对于一孩、二孩都是适用的，对于二胎妈妈来说，二孩产假也增加了30天。

[律师回复] 你好，2016年1月1日起，国家全面放开二孩政策，卫计委对生育一孩二孩的家庭，启动了生育登记制度，不再发放《独生子女证》、《批准再生育一个孩子》生育证，只开具《生育服务证明》。
注：生育三孩及以上的仍需办理《批准再生育一个孩子》生育证。
提交材料：
本地户籍：
1、身份证；
2、户口簿；
3、结婚证
异地户籍：
1、身份证；
2、户口簿；
3、结婚证；
4、居住证；
5、流动人口生育证
办理地点：
户籍所在地乡(镇)街道计生办

[律师回复] 目前国家还在实行计划生育政策，还没完全放开二胎。《社会抚养费征收管理办法》第三条规定： 不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费；社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定；任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。

[律师回复] 有条件的话可以生育生二胎。但是二孩政策不等于二胎政策，值得注意的是，公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。
全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响,从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。他认为，随着工业化、城镇化及现代化进程的推进,人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化,生活、就业、教育、医疗的成本有了极大的提升,导致人们生育意愿大大降低。
由于养育子女的成本大幅提升及生育观念的改变，人们生育意愿已大大降低，今后要制定扶持鼓励二孩的政策措施，立即废止社会抚养费征收。要加强对高龄育龄妇女相关生育知识的宣传和抓好高龄产妇医疗服务水平，加大对妇幼医疗人员和设备投入，提高对城乡幼儿园的投入力度。

[律师回复] 如果你生育第一个子女后，生育的第二胎是个双胞胎，那也是合法的生育行为，不会罚款。这在计划生育系统中有句术语，叫“政策性多孩”。但如果你生育的第一胎为双胞胎的，再去生育第二胎，也就是你已经在生育两个子女的情况下再去生育第二胎，那你的生育行为就违反了现行生育政策，的确是需要被当地计生部门依法征收社会抚养费的。因为现在实施的是“两孩政策”而并非“两胎政策”。双胞胎，指胎生动物一次怀胎生下两个个体的情况。双胞胎一般可分为同卵双胞胎和异卵双胞胎两类。在人类社会，全世界双胞胎平均出生率为1∶89。同卵双胞胎指两个胎儿由一个受精卵发育而成，异卵双胞胎是由不同的受精卵发育而成的。(即平均每89个孕妇妊娠，会有一个孕妇生出双胞胎。)

[律师回复] 新制定的国家二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育二胎。2013年8月6日，国家卫生计生委发布消息称，国家卫生计生委党组日前决定开始实施服务百姓健康行动，并适时出台完善生育政策调整方案，这一提法再度引发公众关注。
2015年7月17日，是第26个世界人口日。国家卫计委在通报了我国人口和计生工作的情况。我国总人口仍然保持增长，已达13.68亿人。而在全面放开二孩方面，卫计委首次透露，正在抓紧制定相关规定。
继单独两孩政策全面落地一年多后，日前，传来了生育政策有望再度调整，年内出台全面放开二孩的消息。对此，2015年7月22日，国家卫计委相关负责人则重申了着手评估和推进新政，否认了年内实施的说法。不过，对于呼声很高的全面放开二孩政策，不少人口及社会学专家则表示支持，认为单独两孩只是个过渡性改革措施，新政在十三五初期就有出台必要。

[律师回复] 《辽宁省人口与计划生育条例修正案(草案)》变化：二次审议稿中“职工晚婚的，婚假增加7天。晚育的，产假增加60日，男方护理假为15日。休假期间工资照发，福利待遇不变”的内容，较我省2003年4月1日起施行的《辽宁省人口与计划生育条例修正案(草案)》未做修改，二审后增加“符合法定生育条件生育第二个子女的夫妻享受本条款规定的生育第一个子女时的相同待遇”内容。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 　　符合国家和吉林省计生政策生育二孩，可以享有相应补助和奖励，以及社会保障。　　《吉林省人口与计划生育条例》规定：　　第六章奖励与社会保障　　第四十条各级人民政府按照国家和省有关规定，对在开展人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。　　第四十一条符合法律、法规规定结婚、生育的夫妻，按照下列规定给予奖励或者福利待遇：　　
(一)依法办理结婚登记的职工，享受婚假十五天；　　
(二)女职工凭生育情况证明增加产假六十天，同时给予男方护理假十五天；　　
(三)子女十六周岁以前入托(园)、入学、就医等，其费用由父母所在单位根据情况给予适当补助；　　
(四)职工在享受婚假、产假、护理假期间，按其正常工作对待，工资、奖金照发，其他福利待遇不变。　　女职工经本人申请，单位同意，可延长产假至一年，产假延长期间工资按原额的百分之七十五发放，不影响调整工资、晋升级别、计算工龄。　　第四十二条公民接受计划生育手术分别享受以下优惠待遇：　　
(一)放置宫内节育器，休息两天，七天内不安排重体力劳动；　　
(二)取宫内节育器，休息一天；　　
(三)结扎、复通输精管，休息十五天；　　
(四)结扎、复通输卵管，休息二十一天；　　
(五)怀孕二十八周以内终止妊娠的，根据妊娠时间休息二十一天至四十二天。怀孕二十八周以上终止妊娠的，休息九十八天。　　上述手术同时进行两项以上的，休期合并计算，休假期间按其正常工作对待，工资、奖金照发，其他福利待遇不变。　　农村村民接受本条第一款规定的手术的，享受当地乡(镇)人民政府规定的其他优惠待遇。　　第四十三条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻决定终生只生(养)育一个子女的，由双方提出申请，经所在单位或者户籍所在地村(居)民委员会证明，由乡(镇)人民政府或者街道办事处发给其《独生子女父母光荣证》。　　第四十四条持有《独生子女父母光荣证》的职工，享受以下优惠待遇：　　
(一)每月领取独生子女父母奖励十元，从领证之月起至子女满十八周岁止，有条件的地方可以适当提高奖励标准；　　
(二)退休时，夫妻双方所在单位根据实际情况，可以给予适当的奖励。　　第四十五条持有《独生子女父母光荣证》的农村村民，可以享受独生子女父母奖励，至子女满十八周岁止，奖励的具体办法由当地人民政府规定。　　在集体经济收益分配、划分宅基地、享受集体福利、接受扶贫、培训等方面应当对独生子女父母给予优先照顾。　　第四十六条独生子女父母奖励费按下列规定支付：　　
(一)机关、团体、企业事业单位的职工，由双方所在单位各承担百分之五十；　　
(二)一方是职工，另一方是城镇无业居民、个体工商户或者农村村民的，由职工所在单位全部承担；　　
(三)离开原单位并保留劳动关系的人员由原单位承担，有接收单位的由接收单位承担；　　
(四)双方为无业居民、个体工商户和享受城市居民最低生活保障金的人员由户籍所在地人民政府承担。　　第四十七条持有《独生子女父母光荣证》的人员，再婚后不再生育的，可以继续享受本条例规定的对独生子女父母的奖励。　　在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，再婚夫妻一方持有《独生子女父母光荣证》，另一方无子女并且决定不再生育的，无子女一方同样享受本条例规定的对独生子女父母的奖励。　　第四十八条持有《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按国家和省的规定获得扶助。　　在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。　　第四十九条对乡(镇)和街道以上从事人口与计划生育工作的人员可以发给必要的劳动保护用品。企业事业单位从事人口与计划生育工作人员的劳动保护待遇，按照当地人民政府有关规定执行。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 生育二胎需要符合一定的实体和程序要件，依法取得再生育证明之后即为计划内生育。除计划外生育和非婚生育外，无论第几胎，只要符合计划生育政策，均可依法享受相应的产假等福利待遇。所以，生二胎有产假，二胎产假是有法律规定的。
全面二孩放开后，生还是不生，成为了许多育龄夫妇面临的重大选择。二孩母亲能休多长时间产假、休二孩产假是否会加重就业性别歧视等也成了热切关注的话题。现行的孕妇产假，主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为《女职工劳动保护特别规定》中明确的98天产假，而大家关注的晚婚晚育假已经取消了，改为奖励性产假，由各地自行规定，全国无统一标准。

[律师回复] 对于二胎政策做了如下规定： 　　第十三条 提倡一对夫妻生育两个子女，禁止违法生育子女。 　第十四条 符合下列条件之一的，经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准可以再生育一胎子女： 　　
(一)再婚夫妻再婚前一方已生育(含依法收养，下同)两个子女，另一方未生育过的; 　　
(二)再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的; 　　
(三)再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女，另一方已生育一个子女，再婚后未生育过的; 　　
(四)夫妻生育两个子女，其中一个经设区的市人民政府卫生和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的; 　　
(五)夫妻生育两个子女，其中一个因伤致残，经依法鉴定，不能成长为正常劳动力或者丧失劳动能力的;

[律师回复] 上户口不会罚钱。但不管孩子的户口是否申报，对违法生育子女的当事人还得征收社会抚养费。 　　国务院办公厅1月14日印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》已出台，政策外生育、非婚生育的无户口人员可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，办理户口登记。 　　对违法生育子女的当事人，社会抚养费当然还需缴纳，但这是属于计生部门的法定职责。

[律师回复] 一、生二胎国家有多少钱的补助：生二胎时国家的补助主要是生育津贴，而生育津贴依据生育者个人的工资和各地的补贴政策而定。
(一)、女职工：
1、生育津贴：生育津贴当月本单位人平缴费工资÷30(天)×假期天数。假期天数：
(1)正常产假90天(包括产前检查15天)
(2)独生子女假增加35天
(3)晚育假增加15天
(4)难产假。剖腹产、ⅲ度会阴破裂增加30天吸引产、钳产、臀位产增加15天
2、生育医疗费：(1)确认生育就医身份后就医的医疗费用，由市劳动和社会保障局同医院定额结算(超过1万元以上的部分按核定数结算)。(2)异地分娩的医疗费用，低于定额标准的按实际报销高于定额标准的，按定额标准报销。
3、一次性分娩营养补助费：正常产、满7个月以上流产上年度市职工月平均工资×25
4、一次性补贴：在一、二级医院分娩的，每人一次性增加300元补贴。
(二)男职工：领取《独生子女优待证》的男配偶享受10天的假期，以孩子出生当月本单位人平缴费工资计发。男配偶假期工资当月单位人平缴费工资÷30(天)×10(天)。

[律师回复] 从二0一六年一月一日起，提倡每对夫妇生育二个孩子，全面实施二孩生育，取消准生证办理业务，实行生育登记服务制度，在生育小孩三个月内带有关证件去当地计生办登记，祝好运！

[律师回复] 目前国家还在实行计划生育政策，还没完全放开二胎。《社会抚养费征收管理办法》第三条规定： 不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费；社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定；任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。

[律师回复] 您好，关于生二胎国家补助0元这个问题，我的解答如下, 按照市人力社保部门的规定，本市女职工正常生育产假为98天，不过符合法律、法规规定生育子女的，男方所在单位给予七日护理假，女方所在单位增加生育假(产假)三十日不能增加生育假(产假)的，给予一个月基本工资或者实得工资的奖励。参加生育保险的，按照生育保险的规定执行。
农村居民符合法律、法规规定生育子女的，可以参照前款规定，由所在乡、镇人民政府和村民委员会根据实际情况给予奖励。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　二胎产假政策，各地规定是不一样的，以当事人所在地区计生政策规定为准。　　各地都是规定，符合国家和本地计生政策生育一孩或者二孩子女，都可以在享有国家规定98天产假基础上，再次享有本地规定的产假奖励天数。　　比如《河北省人口与计划生育条例》规定：　　第四章　奖励与社会保障　　　　第二十八条　依法办理结婚登记的公民，除享受国家规定的婚假外，延长婚假十五天；符合法律法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的产假外，延长产假六十天，并给予配偶护理假十五天。延长婚、产假期间，享受正常婚、产假待遇。　　《女职工劳动保护特别规定》：　　第七条　女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，应增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，可增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 生二胎时国家的补助主要是生育津贴，而生育津贴依据生育者个人的工资和各地的补贴政策而定。 (一)、女职工 1、生育津贴 生育津贴=当月本单位人平缴费工资÷30(天)×假期天数 假期天数： (1)正常产假90天(包括产前检查15天); (2)独生子女假增加35天; (3)晚育假增加15天; (4)难产假。剖腹产、ⅲ度会阴破裂增加30天;吸引产、钳产、臀位产增加15天; 2、生育医疗费 (1)确认生育就医身份后就医的医疗费用，由市劳动和社会保障局同医院定额结算(超过1万元以上的部分按核定数结算)。 (2)异地分娩的医疗费用，低于定额标准的按实际报销;高于定额标准的，按定额标准报销。 3、一次性分娩营养补助费 正常产、满7个月以上流产;上年度市职工月平均工资×25%; 4、一次性补贴 在 一、二级医院分娩的，每人一次性增加300元补贴。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 生二胎时国家的补助主要是生育津贴，而生育津贴依据生育者个人的工资和各地的补贴政策而定。
一、本市户籍（含农村户籍）的生育妇女，无论在职或失业，参加过本市城镇社会保险并按规定建立个人账户的。
二、非本市户籍的从业妇女，与用人单位建立劳动关系且在单位工作、参加本市城镇社会保险（五险）期间生育的。
三、职工享受生育保险待遇，应当符合国家、省、市计划生育规定，且用人单位连续为其缴费满6个月以上。缴费以正常参保缴费时间为准，正常参保缴费前的补缴时间不能计算在内。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 生二胎时国家的补助主要是生育津贴，而生育津贴依据生育者个人的工资和各地的补贴政策而定。
一、本市户籍（含农村户籍）的生育妇女，无论在职或失业，参加过本市城镇社会保险并按规定建立个人账户的。
二、非本市户籍的从业妇女，与用人单位建立劳动关系且在单位工作、参加本市城镇社会保险（五险）期间生育的。
三、职工享受生育保险待遇，应当符合国家、省、市计划生育规定，且用人单位连续为其缴费满6个月以上。缴费以正常参保缴费时间为准，正常参保缴费前的补缴时间不能计算在内。