财政部门行政处罚听证标准的原则是什么?

[律师回复] 您好，针对您的如何理解财政法定原则问题解答如下, 　　财政法定主义是财政民主的具体体现，它以财政民主作为基础，同时也是财政民主非常重要的实现途径。这里所谓的“法”，从形式意义上看应该仅仅指由人民代表所组成的最高权力机关所制定的法律；所谓财政“法定”，并不是说对一切财政行为都必须制定专门的法律，而是说财政行为必须满足合法性要件，必须得到法律的明确许可或的专门授权。只有在法律允许的范围内，政府才享有财政方面的自由裁量权。

[律师回复] 解答如下, 首先，《中华人民共和国政府采购法》第二十六条规定，政府采购的方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（简称18号令）第五十条：货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。第五十一条最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。第五十二条综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。评标时，评标委员会各成员应当对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30％至60％；服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％至30％。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要调整的，应当经同级人民政府财政部门批准。评标总得分＝F1×
A1＋F2×A2＋……＋F×AF
1、F2……F分别为各项评分因素的汇总得分；A
1、A
2、……A分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋A＝1)。第五十三条性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评标总得分＝
B/NB为投标人的综合得分，B＝F1×A1＋F2×A2＋……＋F×A，其中：F
1、F2……F分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分；A
1、A
2、……A分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋A＝1)。N为投标人的投标报价。目前，我国的政府采购中公开招标方式一般采用综合评分法，竞争性谈判、询价、单一来源一般采用最低价中标。

[律师回复]
1.延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年；　　
2.调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划；　　
3.由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件，国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年；　　
4.协议有偿收回国有建设用地使用权；　　
5.置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换土地；　　
6.市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。　　除第四项规定外，动工开发时间按照新约定、规定的时间重新起算。

[律师回复] 财政实现资源配置职能的主要手段包括五个方面：根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例；优化财政支出结构；为公共工程提供必要的资金保障；通过政府直接投资、财政贴息等方式，引导和调节社会投资方向；通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制和机制改革，提高财政自身管理和运营效率。财政是政府的“理财之政”。从实际意义来讲，是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政处罚的原则是由行政处罚法规定的设定和实施行政处罚时必须遵守的准则。主要有以下几个方面：
1、法定原则。包含三个方面的基本要求：一是法无明文规定不处罚，即实施行政处罚必须有法定依据，没有法定依据不能行政处罚；二是必须在法定职权范围内实施行政处罚；三是必须遵循法定程序实施行政处罚，违反法定程序的，行政处罚即无效。
2、公正、公开原则。公正原则要求正确行使行政处罚中的自由裁决权，保证行政处罚的合理性；公开原则要求设定和实施行政处罚的过程和结果必须向行政相对人和社会公开、开放、以接受社会的民主监督，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
3、处罚与教育相结合原则。
4、无救济即无处罚原则。给予行为人行政处罚，必须为其提供救济途径，否则，就不应对其实施处罚。例如受到行政处罚的人有权要求举行听证、申请复议、向、请求行政赔偿等，就属于救济途径。

[律师回复] 对于签订政府合同包括哪些原则这个问题，解答如下, 《规定》强调，政府合同的订立和履行遵循合法、审慎和诚实信用的原则，保障国有资产、财政性资金的安全，促进自然资源、公共资源的有效利用。政府合同管理应遵循事前法律风险防范、事中法律风险控制为主和事后法律监督、补救为辅的原则。
为规避风险，《规定》指出，起草政府合同，承办单位应当对合同的法律、经济、技术和社会稳定等方面的风险进行评估。涉及重大、疑难问题或者风险较大的政府合同风险评估，可以邀请有关专家参加论证。
同时，起草政府合同，承办单位应当对合同相对方的资产、资质、信用、履约能力、知识产权状况等方面进行调查，收集有关材料。调查也可以依法委托其他部门或者中介机构承担，有关部门应当积极予以配合。

[律师回复] 对于审理行政案件应遵循的原则这个问题，解答如下, 公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。人民依法对行政案件行使审判权，不受、社会团体和个人的干涉。人民设行判庭，审理行政案件。人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。当事人在行政诉讼中的法律地位平等。各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。在聚居或者多民族共同居住的地区，人民应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。人民应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

[律师回复] 解答如下, 　　我国《婚姻法》第三十二条第二款规定：“如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。”这一规定将夫妻感情确已破裂作为我国离婚制度中判决离婚的法定理由，是人民处理离婚纠纷，决定是否准予离婚的基本原则。夫妻感情确已破裂，是指夫妻感情已达到了真实的、完全的、长久的无可挽回的程度。它包含着三层意思：一是夫妻感情已经破裂，而不是将要破裂或可能破裂;二是真正破裂而不是虚假现象或者第三人的猜测臆断;三是夫妻感情完全破裂而不是刚刚产生的裂痕或者尚未完全破裂。导致夫妻感情破裂的原因，虽然《婚姻法》第三十二条第三款采用列举法规定了认定夫妻感情确已破裂的五种情形，但在实践中原因非常复杂，往往有可能是多种因素交错在一起，因而在处理离婚案件时，首先应当弄清当事人离婚的真实原因，在此基础上确定夫妻感情有无达到确已破裂的标准，以决定是否准予离婚。

[律师回复] 解答如下, 行政许可法第81条规定：“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，当事人未经行政许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动，应当承担下列法律责任：一是，立即停止违法活动，应当立即采取措施予以制止；二是，依法给予行政处罚，如大气污染防治法规定，未依法取得排污许可证排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；三是，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。如擅自设立金融机构罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪、非法行医罪和非法进行节育手术罪、非法采矿罪等。

[律师回复] 保险法规定，设立保险必须经金融监督管理部门批准。根据法的规定，对于有限责任，法律、行政法规规定需要经有关部门审批的，在登记前依法办理审批手续。对于股份有限，规定必须经授权的部门或者省级人民政府批准。保险法没有区分保险的组织形式，对其设立一律要求经金融监督管理部门批准。这主要是因为保险业涉及的范围非常广泛，关系到社会的方方面面，与整个社会经济的运行和人民生活息息相关，因此，必须严格设立条件。保险法规定的审批原则是：金融监督管理部门审查设立申请时，应当考虑保险业的发展和公平竞争的需要。即金融监督管理部门在审查保险的设立申请时，不仅要依照保险法关于保险应当具备的条件进行审查，而且还要从宏观上保证我国保险市场的正常发展，使保险业的发展与我国经济的发展相适应。

[律师回复] 解答如下, 首先，《中华人民共和国政府采购法》第二十六条规定，政府采购的方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（简称18号令）第五十条：货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。第五十一条最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。第五十二条综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。评标时，评标委员会各成员应当对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30％至60％；服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％至30％。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要调整的，应当经同级人民政府财政部门批准。评标总得分＝F1×
A1＋F2×A2＋……＋F×AF
1、F2……F分别为各项评分因素的汇总得分；A
1、A
2、……A分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋A＝1)。第五十三条性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评标总得分＝
B/NB为投标人的综合得分，B＝F1×A1＋F2×A2＋……＋F×A，其中：F
1、F2……F分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分；A
1、A
2、……A分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋A＝1)。N为投标人的投标报价。目前，我国的政府采购中公开招标方式一般采用综合评分法，竞争性谈判、询价、单一来源一般采用最低价中标。

[律师回复] 财政实现资源配置职能的主要手段包括五个方面：根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例；优化财政支出结构；为公共工程提供必要的资金保障；通过政府直接投资、财政贴息等方式，引导和调节社会投资方向；通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制和机制改革，提高财政自身管理和运营效率。财政是政府的“理财之政”。从实际意义来讲，是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。

[律师回复] 财政实现资源配置职能的主要手段包括五个方面：根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例；优化财政支出结构；为公共工程提供必要的资金保障；通过政府直接投资、财政贴息等方式，引导和调节社会投资方向；通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制和机制改革，提高财政自身管理和运营效率。财政是政府的“理财之政”。从实际意义来讲，是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。

[律师回复] 解答如下, 行政许可法第81条规定：“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，当事人未经行政许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动，应当承担下列法律责任：一是，立即停止违法活动，应当立即采取措施予以制止；二是，依法给予行政处罚，如大气污染防治法规定，未依法取得排污许可证排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；三是，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。如擅自设立金融机构罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪、非法行医罪和非法进行节育手术罪、非法采矿罪等。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政授权的原则为：逐级授权原则；权责一致原则；授权适当原则；授权有限原则；授权监督原则。
《行政许可法》第二十四条规定，在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他实施行政许可。
委托机关应当将受委托和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托对受委托实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托在委托范围内，以委托名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政处罚的原则是由行政处罚法规定的设定和实施行政处罚时必须遵守的准则。主要有以下几个方面：
1、法定原则。包含三个方面的基本要求：一是法无明文规定不处罚，即实施行政处罚必须有法定依据，没有法定依据不能行政处罚；二是必须在法定职权范围内实施行政处罚；三是必须遵循法定程序实施行政处罚，违反法定程序的，行政处罚即无效。
2、公正、公开原则。公正原则要求正确行使行政处罚中的自由裁决权，保证行政处罚的合理性；公开原则要求设定和实施行政处罚的过程和结果必须向行政相对人和社会公开、开放、以接受社会的民主监督，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
3、处罚与教育相结合原则。
4、无救济即无处罚原则。给予行为人行政处罚，必须为其提供救济途径，否则，就不应对其实施处罚。例如受到行政处罚的人有权要求举行听证、申请复议、向、请求行政赔偿等，就属于救济途径。

[律师回复]
1.延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年；　　
2.调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划；　　
3.由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件，国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年；　　
4.协议有偿收回国有建设用地使用权；　　
5.置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换土地；　　
6.市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。　　除第四项规定外，动工开发时间按照新约定、规定的时间重新起算。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 劳动仲裁委员会不属于行政部门，而是属于专门解决劳动争议的一个仲裁机关，劳动仲裁委员会没有行政方面的职权。
依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第十七条劳动争议仲裁委员会按照统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则设立。省、自治区人民政府可以决定在市、县设立直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市、设区的市也可以设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会。劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立。

[律师回复] 您好，关于政府采购法评分原则是如何规定的这个问题，我的解答如下, 首先，《中华人民共和国政府采购法》第二十六条规定，政府采购的方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（简称18号令）第五十条：货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。第五十一条最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。第五十二条综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。评标时，评标委员会各成员应当对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30％至60％；服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％至30％。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要调整的，应当经同级人民政府财政部门批准。评标总得分＝F1×
A1＋F2×A2＋……＋F×AF
1、F2……F分别为各项评分因素的汇总得分；A
1、A
2、……A分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋A＝1)。第五十三条性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评标总得分＝
B/NB为投标人的综合得分，B＝F1×A1＋F2×A2＋……＋F×A，其中：F
1、F2……F分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分；A
1、A
2、……A分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋A＝1)。N为投标人的投标报价。目前，我国的政府采购中公开招标方式一般采用综合评分法，竞争性谈判、询价、单一来源一般采用最低价中标。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政许可法第六条规定：“实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。”国家机关要为人民群众提供快捷、方便的服务。行政许可实施中的便民原则就是要方便公民、法人或者其他组织申请和获得行政许可，降低行政许可的成本。具体要求有：一是方便公民、法人或者其他组织申请。除依法应当由申请人到办公场所提出行政许可申请的外，申请人可以委托代理人提出行政许可申请。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。对行政许可申请还应当尽量做到当场受理、当场决定。申请人提交的申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正，不得以此为由拒绝受理行政许可申请。二是公开办事程序和制度。应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。三是推行集中受理和统一受理。行政许可需要内设的多个机构办理的，应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。实行“一个窗口”对外，防止多头受理、多头对外。依法应当由地方人民政府两个以上部门分别实施的行政许可，本级人民政府可以确定由一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。四是相对集中行政许可权。省级人民政府经批准，可以将几个行使的行政许可权相对集中，由一个行使有关的行政许可权。这些都是方便人民群众申请行政许可的重要措施。