一般来说,不经过复议也是可以提起行政诉讼的,但是对于一些特定的情况下,必须先经过复议才可以提起诉讼,本案例就是这类情况,对于公安的处罚,是复议前置的。对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议不符的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。”因此,如果不属于法律、法规规定应当先申请行政复议的案件的,可直接申请行政诉讼。
单纯讲必须先经过行政复议才能提起行政诉讼是不对的。
但在本案中,对公安机关的行政处罚不服提起行政诉讼的,是按《治安管理处罚条例》明文规定“复议前置”的,必须经过行政复议,对复议结果不服的,才可提起行政诉讼。
二、行政复议的流程是什么?
第一、申请。行政复议的申请人应该在知道行政机关行政行为作出那一天起60天内提出。行政复议的申请可以采用书面形式,也可以用口头形式。申请人申请行政复议时应该提交行政复议申请书,申请书必须载明申请人的相关信息,以及被申请人的相关信息,行政复议的理由和要求等等内容
第二、受理。申请人向行政机关提出行政复议申请以后,行政机关会在五天内进行审查,如果符合规定的,会进行受理,不符合规定的话,就不予受理。如果行政机关没有正当的理由不受理行政复议申请人的申请的话,可以向上级机关提出申请,上级机关会责令其受理,或者是自己受理。
第三、审理。对于行政复议,行政机关通常是采用书面审理的方式,但是如果有必要,或者是当事人有提出申请的话,也可以进行调查取证。
第四、决定。行政机关受理行政复议之后,经过审理,需要作出行政复议的决定,如果原来的行政行为,确实没有存在错误的,那么可以决定维持原来的行政行为,如果原来行政行为认定事实不清,适用法律有错误,或者是行政机关滥用职权的,可以撤销或者是变更原来的具体行政行为。总的来说,根据原行政机关具体行政行为的不同情况,复议的行政机关会做出相对应不同的处理方式。
不进行行政复议,也可以直接申请行政诉讼,行政复议主要包括四个流程,首先是申请,其次是受理,第三是审理,最后是决定。申请行政复议可以采用书面形式,也可以选择口头形式,申请人应当提交行政复议申请书,并说明申请行政复议的理由及要求。
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